依法治國(guó)視域下大學(xué)生法治思維的培育對(duì)策研究

李 敏

(上海第二工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,上海201209)

依法治國(guó)視域下大學(xué)生法治思維的培育對(duì)策研究

李 敏

(上海第二工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,上海201209)

培育大學(xué)生法治思維是全面依法治國(guó)的根本要求和核心內(nèi)容。要正確理解法治思維的基本內(nèi)涵,培育大學(xué)生法治思維就是要圍繞培育大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)對(duì)等思維、法律至上思維、權(quán)力制約思維、公平正義思維和正當(dāng)程序思維5個(gè)維度。積極探索培育大學(xué)生法治思維的有效對(duì)策,從凸顯高校教育主體作用、強(qiáng)化教師教學(xué)的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的積極作用、重視大學(xué)生的自我教育與自我管理保障作用、探索校外法律精英的輔助作用等多方面形成合力。

大學(xué)生;法治思維;培育對(duì)策;法治教育

0 引言

黨的十八屆四中全會(huì)首次以依法治國(guó)作為主題,為法治中國(guó)的建設(shè)標(biāo)定新的里程碑。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的重要方略,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求和根本保證,要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必須對(duì)全體公民自覺樹立法治觀念和養(yǎng)成法治思維。一個(gè)法治國(guó)家的建成最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)是看該國(guó)公民是否養(yǎng)成法治思維。大學(xué)生作為祖國(guó)未來和社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人,是法治國(guó)家的建設(shè)者。大學(xué)生法治思維的培育將直接影響到法治中國(guó)的建成,關(guān)系到依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)2015版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中對(duì)法治思維的闡述,法治思維是以法治價(jià)值為導(dǎo)向,運(yùn)用法律精神、法律原則、法律方法思考、處理問題的思維模式[1]。

1 法治思維的涵義

正確理解法治思維的涵義需要理解法治思維與法律思維兩者的區(qū)別,以及法治思維與法治意識(shí)兩者的關(guān)系。

1.1 法治思維與法律思維的區(qū)別

談到法治思維比較容易混淆的概念是法律思維。目前司法學(xué)界對(duì)法治思維和法律思維涵義的討論存在一定的認(rèn)知差異。有的學(xué)者認(rèn)為,法律思維是主體在對(duì)法律規(guī)則與客觀事實(shí)的認(rèn)識(shí)過程中運(yùn)用法理、具體法律方法得出法律結(jié)果的思維過程[2]。也有學(xué)者認(rèn)為法治思維即法律思維,指法律人(比如法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問等特定法律從業(yè)者)根據(jù)現(xiàn)行具體法律規(guī)范進(jìn)行思考、判斷和解決法律問題的一種認(rèn)識(shí)與實(shí)踐法律的思維方式。還有學(xué)者認(rèn)為法治思維是法律文化、法治文化和法治意識(shí)形態(tài)的一系列重要組成部分,是與道德思維、經(jīng)濟(jì)思維、政治思維等其他非法律思維不同的一種思維模式[3]。筆者認(rèn)為,法治思維作為一種重要基本的社會(huì)規(guī)范思維,蘊(yùn)含著價(jià)值意義上的思考判斷,在于引導(dǎo)樹立公民以法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障、正當(dāng)程序?yàn)閮?nèi)涵的法治思維的方式方法;而法律思維則更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種專業(yè)化的思維方式,為法律特定從業(yè)者所掌握與運(yùn)用,更強(qiáng)調(diào)具體法律方法這一專業(yè)對(duì)職業(yè)思維的影響。筆者還認(rèn)為法治思維的主體比法律思維的主體更加開放、多元和廣泛,除了包括法律從業(yè)者(法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問等),還包括全體社會(huì)公民都是法治思維的主體,不管是從事什么職業(yè)(法律的和非法律的),只要從事與法律相關(guān)的活動(dòng),都是法治思維的主體。

1.2 法治思維與法治意識(shí)的關(guān)系

有的學(xué)者認(rèn)為:“那些掌握國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者或行使者符合法治精神、具體要求的思維程序才屬于法治思維的范疇。而那些不掌握國(guó)家權(quán)力的自然人或公民在實(shí)際社會(huì)生活中也有可能符合法治精神或具體要求的想法和主張,但這些不能直接被實(shí)際解決實(shí)務(wù)法律問題,只是我們平常說的法治意識(shí)而已[4]”。這樣的說法是通過以是否掌握國(guó)家的公權(quán)力為分界來區(qū)分法治思維和法治意識(shí),筆者并不認(rèn)同這個(gè)說法,因?yàn)樯鐣?huì)存在決定社會(huì)意識(shí),法治意識(shí)是社會(huì)成員對(duì)法治的心態(tài)、觀念、知識(shí)、理論的總和,是社會(huì)公民對(duì)于憲法、法律的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同自覺程度、符合法治建設(shè)內(nèi)在要求的法治觀念。法治意識(shí)是法治思維的基礎(chǔ),沒有法治意識(shí)就不可能有法治思維。法治思維是法治意識(shí)的認(rèn)識(shí)和升華。通過一定的法治意識(shí)的積累,人們對(duì)于憲法及法律的效用用最直接的主觀認(rèn)識(shí),清楚地知道法律的權(quán)威、法律的作用以及法律是最有效的司法救濟(jì)手段,在分析問題、判斷問題和解決問題時(shí),通過運(yùn)用專業(yè)的法律知識(shí)、法律方法和法律程序逐漸形成良好的法治思維方式。

2 大學(xué)生法治思維培育的主要內(nèi)容

大學(xué)生法治思維培育,就是對(duì)大學(xué)生這一有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)群體,按照法治的精神、理念和具體要求判斷、分析和解決問題,實(shí)現(xiàn)用法治思維方式指導(dǎo)大學(xué)生行為的一種培養(yǎng)與教育活動(dòng)。對(duì)大學(xué)生法治思維的培育應(yīng)注重以下5個(gè)維度。

2.1 培育大學(xué)生樹立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的思維

法律權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范是法律的基本內(nèi)容。權(quán)利義務(wù)對(duì)等就是說每一個(gè)公民在享有法律所賦予的權(quán)利的同時(shí),還承擔(dān)法律所規(guī)定的義務(wù)。積極引導(dǎo)全社會(huì)公民樹立正確的法律權(quán)利和法律義務(wù)觀念,是全面實(shí)施依法治國(guó)方略的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為大學(xué)生,更應(yīng)該了解法律權(quán)利和義務(wù)之間的性質(zhì)和內(nèi)容,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)懂得用法律主張自己的權(quán)利,懂得尊重他人的權(quán)利,不侵犯他人的基本權(quán)利和權(quán)益,不損害社會(huì)的公共利益和國(guó)家民族利益。比如,大學(xué)生要了解自身作為公民享有的憲法法律所規(guī)定的基本權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán)、宗教信仰自由、受教育權(quán)、平等權(quán)等。同時(shí)作為受教育主體,在學(xué)校享有知情權(quán)、教學(xué)活動(dòng)參與權(quán)、學(xué)校各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選權(quán)等;同時(shí)履行相應(yīng)法律義務(wù),如遵守學(xué)校校紀(jì)校規(guī)、完成學(xué)校教學(xué)任務(wù)等。因此,大學(xué)生在校期間就應(yīng)開始培育權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法治思維方式,將來做事處事才不會(huì)偏激或走向極端,不能只享受權(quán)利而不履行義務(wù)或只履行義務(wù)而不享受權(quán)利。

2.2 培育大學(xué)生樹立法律至上的思維

法律至上是指在所有的社會(huì)規(guī)范中,法律是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的效力最廣的社會(huì)規(guī)范。在社會(huì)所有規(guī)范中,如道德規(guī)范、職業(yè)規(guī)范、宗教規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范、風(fēng)俗禮儀等,法律至上的思維就是要求以上這些規(guī)范都不得與法律規(guī)范相抵觸。法律至上尤其是憲法至上。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持依法治國(guó)就是要堅(jiān)持依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政。”還強(qiáng)調(diào),“全面依法治國(guó),必須堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,維護(hù)社會(huì)公平正義”。大學(xué)生要養(yǎng)成把憲法和法律放在至高無上的地位,就是以法律的準(zhǔn)繩來思考和處理社會(huì)生活中的法律問題。

2.3 培育大學(xué)生樹立權(quán)力制約的思維

權(quán)力制約是指強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保其在法律和法治的軌道上運(yùn)行。權(quán)力永遠(yuǎn)是一把雙刃劍,行使得好,可以服務(wù)人民、造福社會(huì);一旦濫用,就會(huì)侵害群眾權(quán)益,損害公共利益。法律和法治是約束權(quán)力最大的“籠子”,讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,提高黨員干部依法辦事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律?！睓?quán)力制約就是職權(quán)法定,法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為。約束權(quán)力的法律就是國(guó)家強(qiáng)制力,用法治規(guī)范權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,才能讓權(quán)力進(jìn)入法治的軌道。

2.4 培育大學(xué)生樹立公平正義的思維

公平正義是社會(huì)主義法治的重要價(jià)值追求。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)就是追求實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“要建立權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和社會(huì)公平的保障體系?！惫秸x是法治思維的首要涵義,平等是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本條件。大學(xué)生作為新時(shí)代的接班人,在面對(duì)各種矛盾問題時(shí),要善于運(yùn)用法治的思維處理各種矛盾問題,用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。

2.5 培育大學(xué)生樹立正當(dāng)程序的思維

程序就是按照法律所規(guī)定的實(shí)施具體行為的方式和過程。做一件事情,往往需要按照一定的程序,離開程序也就沒有法律制度可言[5]。法律的公平正義正是通過實(shí)體的公正和程序的公正實(shí)現(xiàn)的。大學(xué)生應(yīng)該讓程序正當(dāng)?shù)姆ㄖ嗡季S融入社會(huì)生活中,按照法定的程序來實(shí)施。比如學(xué)校在處理學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)的時(shí)候,學(xué)?？梢灶A(yù)先告知學(xué)生規(guī)章制度或?qū)W生手冊(cè)違反后的后果,學(xué)生可以享有程序性的權(quán)利以及學(xué)生被告知作出不利決定的依據(jù)、證據(jù)等。如果學(xué)生在校外受到非法侵權(quán)時(shí),學(xué)校可以提供法律援助等。大學(xué)生要樹立按規(guī)矩和正當(dāng)程序辦事的規(guī)則意識(shí)。

3 依法治國(guó)視域下大學(xué)生法治思維的培育對(duì)策

馬克思主義認(rèn)為物質(zhì)決定意識(shí),社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。因此,法治教育的環(huán)境決定著大學(xué)生法治思維培育的力度、深度和廣度。同時(shí),培育大學(xué)生法治思維是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建一個(gè)以高校教育為中心,教師教學(xué)、學(xué)生自我教育與管理、網(wǎng)絡(luò)教育、校外法律精英教育多面式教育形成合力的大學(xué)生法治思維培育對(duì)策。

3.1 凸顯高校教育的主體作用

大學(xué)生的主要生活和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所是學(xué)校。依法治校與大學(xué)生密切相關(guān)。所謂依法治校,就是“廣大師生在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照憲法和法律的相關(guān)規(guī)定,作為學(xué)校的當(dāng)事人,以各種方式、途徑參與、參加學(xué)校各項(xiàng)事務(wù),為了能保證學(xué)校各項(xiàng)事項(xiàng)都能夠依法辦事、依章行事,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)尤其是與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)能夠制度化、法律化、程序化[6]”。

(1)高校管理者要增強(qiáng)法治思維,提高依法治校的能力。要充分尊重教師和學(xué)生的權(quán)利,保障學(xué)術(shù)權(quán)利,建立健全學(xué)生的權(quán)益保障機(jī)制,建立和暢通大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制,保證與學(xué)生切身利益相關(guān)的行為規(guī)范、考試處罰、獎(jiǎng)懲機(jī)制等,讓學(xué)生真實(shí)感受到法律對(duì)自己利益的保護(hù)。比如學(xué)校對(duì)學(xué)生違紀(jì)處分、學(xué)士學(xué)位授予細(xì)則等涉及學(xué)生重大利益的相關(guān)制度時(shí),是否預(yù)先告知學(xué)生規(guī)則的內(nèi)容和違反規(guī)則的后果,是否書面告知學(xué)生作出相關(guān)決定的依據(jù)、證據(jù)以及學(xué)生所享有的程序性權(quán)利,可以引進(jìn)聽證制度,完善學(xué)生申訴制度。對(duì)于在校內(nèi)無法解決的矛盾和沖突,要引導(dǎo)當(dāng)事人采用訴訟或者非訴訟仲裁、調(diào)解等方式進(jìn)行正當(dāng)?shù)木S權(quán)行為。

(2)通過大力推進(jìn)校園法治文化建設(shè),加強(qiáng)普法宣傳教育活動(dòng),培育大學(xué)生法治思維、權(quán)利義務(wù)、公平正義的法治理念。在依法治校的過程中,將法治教育宣傳活動(dòng)與校園豐富多彩的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,比如高?？梢猿浞掷蒙鐖F(tuán)活動(dòng)、團(tuán)委學(xué)生會(huì)暑期社會(huì)實(shí)踐、宿舍文化建設(shè)活動(dòng)、法治講壇、普法演講等形式進(jìn)行法治文化宣傳和建設(shè),逐漸形成全校師生學(xué)法、用法、遵法、守法、護(hù)法的法治氛圍。

3.2 強(qiáng)化教師教學(xué)的基礎(chǔ)作用

高校思想政治理論課在立德樹人中起著引領(lǐng)作用,習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人,要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道,提升思想政治教育親和力和針對(duì)性,滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待。

目前,各高校從事“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教師的來源主要是以前的“兩課”教師,很多都沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)。高校要不斷充實(shí)法學(xué)專業(yè)的教師講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”。思維方式是以一定的理論知識(shí)作為基礎(chǔ)建立起來的,法治思維的培育也需要有一定的法律理論知識(shí)作為基礎(chǔ)。

(1)教師要運(yùn)用好課堂教學(xué)主陣地,高校思想政治教育理論課作為知識(shí)性、理論性、思想性、政治性高度統(tǒng)一的課程,它是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主陣地,課堂是思想政治理論課的主渠道。在課堂教學(xué)上要注重對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的普及和教育,使大學(xué)生將學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)內(nèi)化為法治理念,并在此基礎(chǔ)上形成法治思維。法律在現(xiàn)實(shí)中是非常具體的行為規(guī)則,法治思維又是通過現(xiàn)有的具體法律制度來深刻影響著人們的生活。“以案說法”是一種很好的教學(xué)方式,但講案例的主要目的不僅僅是解讀案例和具體法律條文,更重要的是深刻理解案例中的法治精神,養(yǎng)成法治思維習(xí)慣。在授課形式上要大膽創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,努力探索多元化的教學(xué)方法,如采用混合式教學(xué)——翻轉(zhuǎn)課堂、慕課教學(xué),改變傳統(tǒng)填鴨式的理論灌輸模式,可以通過角色扮演讓學(xué)生進(jìn)入具體案情,具體分析和討論案例、模擬法庭、進(jìn)行法治知識(shí)競(jìng)賽、法律案件辯論等多種教學(xué)方法。所以課堂教學(xué)是思想政治教育的主渠道,不僅要傳授法律知識(shí),教師更要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)從道德和法律的角度全面客觀地看問題,培育大學(xué)生的法治思維。

(2)組織課堂之外的法律實(shí)踐教學(xué)。大學(xué)生法治思維是一種在法律實(shí)踐中訓(xùn)練、培養(yǎng)和應(yīng)用的思維,因此將法治思維融入社會(huì)實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)由理性之治到動(dòng)態(tài)之治的升華[7]。教師要運(yùn)用好課堂之外的法律實(shí)踐教學(xué),努力拓寬法律實(shí)踐渠道。大學(xué)生法律實(shí)踐教學(xué)的形式非常多樣化,包括法治宣傳、參觀走訪、社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等。比如在校外法律實(shí)踐中,組織學(xué)生開展法治宣傳活動(dòng),走入社區(qū)、中小學(xué)宣傳相關(guān)基礎(chǔ)法律常識(shí)。任課教師指導(dǎo)學(xué)生事先收集相關(guān)信息和案例,了解熟悉有關(guān)具體法律知識(shí)。這種活動(dòng)由大學(xué)生為主體展開,活動(dòng)的準(zhǔn)備、策劃、資料收集、活動(dòng)參與都由學(xué)生自行完成。還有比如參觀司法機(jī)構(gòu),一般有2種形式:①旁聽各級(jí)人民法院公開審理的案件,大學(xué)生可以自行前往,也可以通過互聯(lián)網(wǎng)觀看案件庭審,原則上所有可以公開庭審的案件都可以通過互聯(lián)網(wǎng)觀看,通過旁聽庭審了解案件審判過程;②參觀監(jiān)獄,這是一種警示教育。讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪行為的危害性,違法必究。最后樹立法律至上、法律至貴、法律至信的法律權(quán)威意識(shí)。只有通過法律實(shí)踐,大學(xué)生才能把法治思維外化于日常行為,正所謂“紙上得來終覺淺,覺知此事要躬行”。

(3)要豐富學(xué)校法治課程體系。對(duì)于非法律專業(yè)的大學(xué)生,接受法治教育的途徑主要是學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門課程。2005年,中央召開全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議,會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》,《意見》的核心內(nèi)容是構(gòu)建新的課程體系,推出大學(xué)生思想政治理論課教育教學(xué)改革新方案,即“05方案”。在05方案之后,關(guān)于法律的內(nèi)容壓縮到3章即第6～8章。課程內(nèi)容比例失衡,法律內(nèi)容較少。如果僅僅依靠“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中10多個(gè)課時(shí)進(jìn)行大學(xué)生法治思維的培育,顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以應(yīng)該豐富法治課程體系,針對(duì)不同年級(jí)和專業(yè)的學(xué)生,開設(shè)一些法治類選修課程,逐步形成以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”為主干基礎(chǔ)課程、法治相關(guān)課程為延伸拓展課程,形成較完整的大學(xué)生法治課程體系。法治延伸拓展課程可以分2個(gè)層次:①延伸課程中的通識(shí)課程,可以圍繞法治價(jià)值、法治精神和全面依法治國(guó)等理念展開,讓學(xué)生有個(gè)宏觀背景了解;②延伸課程中的專業(yè)法律類課程,主要針對(duì)在大二、大三學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)中,圍繞與專業(yè)教育相結(jié)合的一些實(shí)用型的法律課程,如勞動(dòng)合同法、稅法、房地產(chǎn)法、海上運(yùn)輸法等,結(jié)合不同專業(yè)開設(shè)相應(yīng)的具體法律課程。

3.3 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的積極作用

大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)生活的主要參與者,網(wǎng)絡(luò)對(duì)其思維方式和行為習(xí)慣產(chǎn)生巨大的影響,“每日必網(wǎng)”是大學(xué)生們?nèi)粘Ｉ畹恼鎸?shí)寫照。

(1)網(wǎng)絡(luò)教育豐富了多元化、立體化的教學(xué)資源,讓視頻、動(dòng)漫等多維教學(xué)資源與傳統(tǒng)課堂教學(xué)資源相結(jié)合[8],比如可以通過互聯(lián)網(wǎng)觀看各級(jí)人民法院依法公開審理的案件。

(2)網(wǎng)絡(luò)教育延伸了第一課堂——課堂教學(xué)。比如高校思政教師、輔導(dǎo)員可以利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介豐富教學(xué)資源;高?？梢岳脤W(xué)校公眾號(hào)或?qū)W生社團(tuán)公眾號(hào)同公檢法共建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),針對(duì)大學(xué)生感興趣的社會(huì)關(guān)注度高的案件進(jìn)行專題推送,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)、預(yù)測(cè)、警示法治教育;思政教師或輔導(dǎo)員可以通過微信公眾號(hào)、微博等載體打通課堂內(nèi)、課堂外溝通,線上線下互動(dòng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)踐同步化;大學(xué)生還可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,拍攝制作大學(xué)生法治案件的微電影、微視頻。多管齊下,形成多元化、全方位的“網(wǎng)絡(luò)法律教育智庫”。網(wǎng)絡(luò)教育將課堂、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)交融對(duì)接,使課堂內(nèi)容延伸到網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)話題聚焦于課堂,形成法治教育與網(wǎng)絡(luò)教育的互動(dòng)融合。

(3)在網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)中設(shè)置師生互動(dòng)欄目,讓大學(xué)生積極參與立法討論、司法監(jiān)督等法律運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)知情權(quán)和行使監(jiān)督權(quán),為大學(xué)生表達(dá)利益訴求提供基礎(chǔ),如大學(xué)生可以參與政法熱點(diǎn)輿情的討論,通過參與讓學(xué)生有獲得感,讓法治教育在網(wǎng)絡(luò)教育中具體可感。

3.4 重視大學(xué)生的自我教育與自我管理的保障作用

堅(jiān)持教育和自我教育相結(jié)合。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校、專業(yè)教師、思政教師、輔導(dǎo)員以及黨團(tuán)組織的教育導(dǎo)向作用,另一方面要積極調(diào)動(dòng)大學(xué)生自身的主動(dòng)性,引導(dǎo)大學(xué)生自我教育、自我管理。

(1)在培育大學(xué)生法治思維的過程中,自我教育的關(guān)鍵問題是發(fā)揮大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)、掌握法律知識(shí)后的應(yīng)用能力。大學(xué)生自覺地將所學(xué)的法律知識(shí)同實(shí)際生活中的問題結(jié)合起來,通過正當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)自己的合法權(quán)益,體現(xiàn)出法律知識(shí)的實(shí)踐性。

(2)在高校中,很多學(xué)生進(jìn)行自我管理也是一種培育大學(xué)生法治思維的手段。比如學(xué)生自我管理主要通過學(xué)生自行制定對(duì)一定范圍內(nèi)的成員具有約束力的制度來進(jìn)行管理,大學(xué)生社團(tuán)對(duì)其成員的管理就是通過社團(tuán)章程來進(jìn)行的[9]。在班級(jí)管理中,同樣可以發(fā)揮學(xué)生自我管理的保障作用。在制定班級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí),如選舉班委、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)要充分體現(xiàn)民主程序,體現(xiàn)公平與正義,這樣的規(guī)則制度學(xué)生比較容易遵守和認(rèn)同;學(xué)生可以訂立寢室公約對(duì)寢室成員實(shí)行自我管理。

3.5 探索校外法律精英的輔助作用

司法界活躍著法官、檢察官、律師、法學(xué)教授等一線專業(yè)法律從業(yè)者,學(xué)校可以聘請(qǐng)這些校外法律精英作為客座教授發(fā)揮作用。他們不僅具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí),而且具有豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。他們既可以為大學(xué)生開設(shè)法律講座,還可以提供法律實(shí)踐指導(dǎo)[10]。比如,專業(yè)性的外聘校外法律精英可以為大學(xué)生提供專業(yè)性的、代表性的、在法治實(shí)踐中最新的真實(shí)案例,在分析案件的講解過程中比一般任課教師更加生動(dòng)、具有邏輯性;在司法實(shí)務(wù)操作中,校外法律精英可以幫助學(xué)生模擬、還原案件的真實(shí)場(chǎng)景,能培育大學(xué)生的學(xué)法興趣,培育大學(xué)生的法治思維。學(xué)?？梢耘c校外法律精英簽訂聘用計(jì)劃,開展“律師走進(jìn)校園、法官走進(jìn)校園、檢察官走進(jìn)校園”等一系列法治宣講活動(dòng),定期為師生宣講法治知識(shí)和實(shí)務(wù),有效解決法治教育與實(shí)踐教育的脫節(jié)矛盾,彌補(bǔ)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自我教育的缺陷和空白。

[1] 羅國(guó)杰,夏偉東,唐凱麟,等.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].北京:高等教育出版社,2015:178.

[2] 陸欣雨.大學(xué)生法治思維培育研究[D].黑龍江:哈爾濱理工大學(xué),2016:11.

[3] 蔡曉衛(wèi).論高校大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成[J].中國(guó)高教研究,2014(3):76-79.

[4] 韓春暉.論法治思維[J].行政法學(xué)研究,2013(3):9-14.

[5] 鄭成良.論法治理念與法律思維[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2000(4):3-10.

[6] 陳潔.我國(guó)大學(xué)生法治教育研究[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2012:152.

[7] 江必新.法治思維——社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期治國(guó)理政的應(yīng)然向度[J].法學(xué)評(píng)論,2013(5):3-9.

[8] 楊英.新媒體環(huán)境下大學(xué)生法治思維培養(yǎng)的四維路徑[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(12):95-98.

[9] 陳潔.我國(guó)大學(xué)生法治教育研究[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2012:163.

[10]鄧映婕.依法治國(guó)背景下高校大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實(shí)困境與路徑構(gòu)建[D].上海:華東政法大學(xué),2016:69.

Study on Cultivation Measures of Training the Legal Thought of the Undergraduates under the Rule of Law

LI Min
(School of Marxism,Shanghai Polytechnic University,Shanghai 201209,China)

Training the legal thought of the undergraduates is the radical requirement and the key to the comprehensively advancing rule of law.In order to understand the basic meaning of the legal thought correctly and to train the undergraduates’legal thought,it is important to train the undergraduates by f i ve different dimensions,which are the equality of rightsand duties,the supremacy of law,the restriction of powers,the fairness and justice as well as the due process.The way to deal with training the legal thought of the undergraduates can be listed as follows:stand out the main role of college education,strengthen the basic role of the teaching,intensify the role of online education,emphasize on the self-education and self-management of the undergraduates,explore the helping role of the off-campus elites of law.

undergraduates;legal thought;cultivation measures;legal education

G 641

B

1001-4543(2017)04-0329-05

10.19570/j.cnki.jsspu.2017.04.013

2017-08-21

李 敏(1981–),女,上海人,講師,碩士,主要研究方向?yàn)樗枷胝卫碚摻逃⒎▽W(xué)教育。E-mail:limin@sspu.edu.cn。

上海第二工業(yè)大學(xué)思研會(huì)項(xiàng)目(EGD17SYH07)資助