保護產(chǎn)權(quán)重要的事說三遍

王安

細(xì)看此次中央國務(wù)院文件，在法律及之前的各種行政法規(guī)中也有支持，并無明顯超出表述。那么，為什么中央國務(wù)院還要發(fā)此文件？大家一定笑了：蓋因為，下面違法的太多了，所以重要的事說三遍。

我以為，2016年11月27日中共中央國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》的公布，是從天上掉下來的。再細(xì)一想，不只是2016年，這幾乎是中央深化體制改革小組成立以來最有分量的一份文件。

從細(xì)節(jié)上看，這份文件似乎是為解決迫在眉睫的溫州等地20年住房土地使用權(quán)到期問題而設(shè)。國土資源部與住建部協(xié)商后，明確提出在法律安排之前，可以采用“兩不一正?！钡倪^渡辦法，即：不需要提出續(xù)期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續(xù)。注意，國土資源部副部長王廣華談及此事時強調(diào)，這個回函是依據(jù)《物權(quán)法》149條。也就是說，此前在法律上已有原則上的支持。實際上，細(xì)看此次中央國務(wù)院文件，在法律及之前的各種行政法規(guī)中也有支持，并無明顯超出表述。那么，為什么中央國務(wù)院還要發(fā)此文件？大家一定笑了：蓋因為，下面違法的太多了，所以重要的事說三遍。

這里講的就不限于房產(chǎn)這一項財產(chǎn)權(quán)了，而是公民所有的產(chǎn)權(quán)，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

對于產(chǎn)權(quán)，在現(xiàn)實操作中一直是對公有財產(chǎn)的保護高于私有財產(chǎn)。今日，中央國務(wù)院《意見》明確堅持平等保護產(chǎn)權(quán)原則，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

2009年9月，我在《中國青年報》上發(fā)表一篇文章《王立軍打黑》，提到王立軍到任后，重慶警方進行了重慶市歷年來規(guī)模最大的打黑行動，期間全市日均破案258起，日均逮捕犯罪嫌疑人93人，打掉14個黑惡勢力團伙，一時監(jiān)獄人滿為患。重慶警方大力打黑的直接原因是2008年的出租車罷運事件及民營公交收編改革。2008年11月3日，重慶市8000輛出租車集體停運，重慶市政府要求出租車公司每輛車降低50元“板板錢”，但阻力甚大。此后重慶市政府決定將全市380多輛“7字頭”民營公交收編為國有，而“民營公交公司提出的收購要價達上億元，與政府談判態(tài)度非常強硬”。

我寫道：重慶出租車停運事件是長期以來全國出租車行業(yè)體制不公造成的一個群體事件，重慶不過是伸了個頭。而民營公交公司的上億元要價，是民企在與政府談判，與山西整頓小煤礦、全國淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能一樣，屬于民事和經(jīng)濟范疇。重慶的這兩件事背后，被稱有黑社會因素，卻是第一次聽說。

我沒敢寫出來的是：如果重慶出租企業(yè)老板違法犯罪了，該抓就抓，該辦就辦，但企業(yè)作為法人，是不能想關(guān)就關(guān)的，如果出于公共利益或其他不可抗力關(guān)了，政府應(yīng)該給予被關(guān)企業(yè)補償。至于什么是黑，是否涉黑，也許王立軍心里有數(shù)。

這么寫，王立軍不高興是當(dāng)然的，且也有網(wǎng)友不高興?！皞髅浇本秃軕嵟骸吨袊嗄陥蟆窞槭裁窗l(fā)文質(zhì)問打黑局長王立軍？文中對王立軍冷嘲熱諷，真讓人懷疑記者發(fā)此文的動機，讓人非常氣憤。建議有關(guān)部門查一查該文作者和編輯的背景，是否顏色也沾點黑？

當(dāng)然咱也有支持者?！八疂G酒仙”說：沒有法治觀念的打黑，我們不要也罷，看重慶最近出的新法規(guī)，還有那吸煙被逮捕的消息，我嚴(yán)重的惡寒啊。不看好薄和王立軍，民主和法治觀念很薄弱。這樣的領(lǐng)導(dǎo)人，目前還是不要也罷。

這就是當(dāng)下的現(xiàn)實——對于公民產(chǎn)權(quán)，大家都認(rèn)為要保護，但要是罩上打黑、維穩(wěn)等大帽子，大家就暈了?；蛟S正因為此，中央國務(wù)院才又一次發(fā)文強調(diào)保護產(chǎn)權(quán)。2017年，在制定傳說中的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、利息稅等事項上，或許更會考慮此次中央國務(wù)院的精神的。