“一帶一路”倡議下的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則之重構(gòu)

王自剛

【摘要】現(xiàn)階段，以TPP為代表的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)趨勢(shì)明顯，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)。而“一帶一路”倡議則有效地提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的地位，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇?；谏鲜霰尘?，本文簡(jiǎn)要概述了“一帶一路”倡議下重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則意義，并探討了相應(yīng)的解決措施，以期能制定并出臺(tái)符合各國(guó)及地區(qū)人民共同利益的規(guī)則，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 規(guī)則 重構(gòu)

一、前言

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約了外貿(mào)的有效發(fā)展，并且美國(guó)主導(dǎo)達(dá)成了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，且俄羅斯主導(dǎo)建立了歐亞經(jīng)歷聯(lián)盟，增加了我國(guó)“一帶一路”倡議的對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不確定性?；谏鲜霰尘埃覈?guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系面臨諸多新挑戰(zhàn)，在具體發(fā)展過(guò)程中必須遵循“一帶一路”倡議的宗旨，采取有效措施倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構(gòu)，以此形成公平且合理的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，避免區(qū)域間矛盾與沖突的發(fā)生。

二、“一帶一路”倡議下重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則意義

（一）對(duì)政府間國(guó)際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行重構(gòu)的意義

目前世界貿(mào)易組織執(zhí)行RTA規(guī)則，在該項(xiàng)規(guī)則的作用下，各成員在區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中不得損害其他成員的既得利益。其中，我國(guó)的“一帶一路”倡議與RTA原則關(guān)系密切，“一帶一路”倡議下，沿線國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，并且近年來(lái)RTA原則實(shí)現(xiàn)了由單一貿(mào)易安排向貿(mào)易一體化趨勢(shì)的發(fā)展，以此適應(yīng)全球價(jià)值鏈重組和產(chǎn)業(yè)分工的要求，在新形勢(shì)下適應(yīng)了高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)展趨勢(shì)，因此我國(guó)將發(fā)展方向設(shè)定為“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而適應(yīng)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)RTA規(guī)則進(jìn)行合理重構(gòu)。

（二）對(duì)國(guó)際貨幣金融規(guī)則進(jìn)行重構(gòu)的意義

金磚國(guó)家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，與“一帶一路”密切相關(guān)的國(guó)際金融規(guī)則的重構(gòu)從中獲取了突破性進(jìn)展。其中亞投行的成立為“一帶一路”倡議的實(shí)施創(chuàng)建了區(qū)域性金融平臺(tái)，并且保證了國(guó)際金融規(guī)則重構(gòu)的公平性與合理性，從而抑制了在國(guó)際貨幣基金組織運(yùn)行規(guī)則下“美國(guó)一家獨(dú)大”的局面，為互利共贏局面的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）對(duì)國(guó)際投資規(guī)則進(jìn)行重構(gòu)的意義

當(dāng)前國(guó)際投資規(guī)則主要集中在RTA規(guī)則中的投資規(guī)定和雙邊投資保護(hù)協(xié)定中，且聯(lián)合國(guó)相關(guān)報(bào)告中明確指出應(yīng)對(duì)國(guó)際投資治理制度進(jìn)行相應(yīng)改革。同時(shí)近年來(lái)，我國(guó)外資流入與投資輸出金額較多，尤其在“一帶一路”倡議下，沿線國(guó)家的投資也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。因此在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，重構(gòu)國(guó)際投資標(biāo)準(zhǔn)已成為滿足對(duì)外投資需求的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、“一帶一路”倡議下重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則具體措施

（一）建設(shè)國(guó)內(nèi)子貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并將其與“一帶一路”倡議實(shí)施進(jìn)行對(duì)接

在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，我國(guó)在提出“一帶一路”倡議的同時(shí)，建立了中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。旨在通過(guò)“一帶一路”形成由中亞、西亞延伸至歐洲和北非，再由印度洋、南太平洋延伸至地中海的外貿(mào)發(fā)展格局，以此與美國(guó)倡導(dǎo)的TPP形成錯(cuò)位發(fā)展局面，這樣一來(lái)既有效地緩解了美國(guó)在區(qū)域貿(mào)易安排方面對(duì)我國(guó)的抑制作用，又拓寬了中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的領(lǐng)域，是中國(guó)以柔克剛發(fā)展思路的集中表現(xiàn)。在“一帶一路”倡議貫徹與落實(shí)過(guò)程中，我國(guó)創(chuàng)建了亞投行等金融機(jī)構(gòu)，為沿線國(guó)家和地區(qū)提供全球性區(qū)域投資的公共產(chǎn)品，得到了經(jīng)貿(mào)界和各國(guó)家及地區(qū)的廣泛支持。并且，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)過(guò)程中積極實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)兩大局的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，依照WTO規(guī)則建立了高水平的RTA網(wǎng)絡(luò)格局，形成互惠互利的貿(mào)易局面，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的自由化和公平化。此外，為了適應(yīng)規(guī)則重構(gòu)，我國(guó)在發(fā)展中進(jìn)一步調(diào)整市場(chǎng)與政府關(guān)系，注重市場(chǎng)在資源配置方面的作用，進(jìn)而建立貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并將其中的成熟規(guī)則及經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)展。

（二）保證“一帶一路”沿線RTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效性

我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中注重在“一帶一路”沿線的國(guó)家及地區(qū)建立RTA網(wǎng)絡(luò)，以此重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并且保證“一帶一路”倡議實(shí)施的有效性。在RTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)必須參照WTO組織中RTA的具體規(guī)定，并充分研究TPP模式及發(fā)展?fàn)顩r，以此順應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中我國(guó)應(yīng)充分考慮“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的差異性，結(jié)合各國(guó)家及地區(qū)的不同特點(diǎn)，形成不同水平的RTA準(zhǔn)則，其中重點(diǎn)考慮在我國(guó)對(duì)外投資過(guò)程中，投資地區(qū)的環(huán)保情況和勞工權(quán)益等信息，在RTA原則中有針對(duì)性地對(duì)環(huán)境、投資和勞工進(jìn)行有效說(shuō)明，以此保證對(duì)外投資的安全性與可靠性。

（三）積極參與第三次國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)工作

由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境較為復(fù)雜，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中必將會(huì)發(fā)生更加深刻的變化，基于我國(guó)外資流入與投資輸出比重的日漸增大，我國(guó)必須充分把握世界經(jīng)濟(jì)格局，并積極參與到新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)之中。在具體發(fā)展中，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)RTA國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，以此避免與EAEU談判中不利影響因素的出現(xiàn)，進(jìn)而致力于與美國(guó)和歐洲國(guó)家的談判，盡早達(dá)成相應(yīng)的投資協(xié)定，以此提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)過(guò)程中的地位。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“一帶一路”倡議的實(shí)施對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展具有重要的作用?，F(xiàn)階段，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的第三次重構(gòu)正在進(jìn)行，并且相對(duì)于“一帶一路”倡議而言，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融及國(guó)際投資規(guī)則的重構(gòu)不盡相同，中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自身主張的互利共贏的治理新理念，仍需在實(shí)踐過(guò)程中探索合理且科學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑。在探索的過(guò)程中，RTA準(zhǔn)則和貿(mào)易自由試驗(yàn)區(qū)的建立占據(jù)重要地位，但是與TPP等高水平貿(mào)易區(qū)相比則仍存在諸多不足之處，因此我國(guó)必須積極參與到國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則第三次重構(gòu)之中，以此為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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