工會理論研究的探索與實踐

陳亞娟

加強工會理論研究是推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。近年來，神寧集團工會緊緊圍繞黨政的中心工作，積極順應(yīng)集團形勢發(fā)展變化，以服務(wù)大局為重點、以調(diào)查研究為手段、以改革創(chuàng)新為動力，著眼于當(dāng)前職工隊伍和工會工作面臨的新情況、新問題，深入進行調(diào)查研究，形成了一批具有理論研究價值、決策參考價值和實際應(yīng)用價值的優(yōu)秀調(diào)研成果，有力地推動了工會工作的提升。

一、2016年度工會理論研究成果獲獎情況

2014年，神寧集團成立了工會理論研究會。工會理論研究會緊緊圍繞集團公司的中心任務(wù)，結(jié)合2016年工會重點調(diào)研和理論研究參考課題，

就工會重點工作和職工關(guān)心的熱點難點問題，開展了調(diào)查研究和理論研討工作，為工會各項工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了服務(wù)。全年共收到基層225篇論文和調(diào)研報告，向自治區(qū)總工會上報20篇，獲得自治區(qū)總工會理論調(diào)研成果11篇，其中一等獎4篇、二等獎3篇、三等獎4篇。剔除獲得自治區(qū)總工會和神華集團公司工會的成果外，集團公司工會評審委員會經(jīng)過初審、復(fù)審，和主席辦公會議審定后，評出一等獎2篇，二等獎5篇，三等獎10篇，優(yōu)秀獎10篇，優(yōu)秀工會理論研究分會5個，予以表彰。

二、當(dāng)前工會理論研究工作存在的困難和問題

理論研究是工會組織的一項基礎(chǔ)性工作。實踐已經(jīng)證明，開展廣泛細致的調(diào)查研究工作是破解工作難題、推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要方式，是提高工會干部綜合素質(zhì)和工作水平的有效措施?？傮w上看，工會理論研究工作走上了正確軌道，然而，理論研究工作的作用尚未引起普遍的重視，工會理論研究工作存在不少困難和問題。

一是理論研究工作重視不足，認識不夠。部分單位對理論研究工作不重視，有的工會干部不能正確處理好理論研究與工會工作的關(guān)系，沒有認清理論研究工作是工會工作的基石的道理。特別是一些基層工會，只強調(diào)業(yè)務(wù)工作，忽視理論研究工作，認為理論研究工作是可有可無的事，對于調(diào)研任務(wù)有應(yīng)付了事的心態(tài)，這種認識、態(tài)度，阻礙著調(diào)研工作水平的提高。

二是理論研究成果要求不夠，質(zhì)量不高。集團工會將理論研究列為年度工作要點中重要一項，每年組織一次工會理論研究成果評選，對研究內(nèi)容和范圍提出要求，下發(fā)通知，擬定課題題目。但部分基層單位只是應(yīng)付、湊合。存在文章標(biāo)題提練不夠無新義、論文格式不規(guī)范、結(jié)構(gòu)頭重腳輕、論據(jù)不充分、建議措施少等現(xiàn)象，還沒有樹立理論研究成果的質(zhì)量意識、精品意識和評審意識。

三是理論研究“五多五少”，力量薄弱。各基層工會按照年度課題研究計劃，分別開展了調(diào)查研究和理論研討，進一步推動理論指導(dǎo)實踐的成果落地。但還存在常規(guī)工作多創(chuàng)新工作少，工作經(jīng)驗多理論層面少，事例羅列多說服力少，從實際中來的多理論指導(dǎo)實際的少，褒揚工作較多敢于揭露問題、直接分析問題、解決問題的少，導(dǎo)致工會理論研究力量薄弱，精力不足。

四是缺乏理論研究創(chuàng)新意識，應(yīng)用不強。目前的理論研究工作還不同程度地缺乏前瞻性、指導(dǎo)性和針對性，工會理論研究滯后，尚不能主動結(jié)合工作的疑點、難點和職工關(guān)注的熱點來進行深度調(diào)研，工會工作還缺乏必要的理論支持和制度保障，研究成果的推廣性、應(yīng)用性不強。這些都需要我們加倍努力，創(chuàng)新開拓，對此進行不斷探索，從理論高度厘清工作思路，解疑釋惑，指導(dǎo)具體的工作實踐。

三、進一步加強工會理論研究工作的幾點建議

2017年，各級工會組織必須圍繞“一個中心”，就是圍繞為“三型五家”建設(shè)提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)這個中心；堅持“兩個結(jié)合”，就是堅持集團工會與基層工會緊密結(jié)合，重點課題與群眾性理論研究活動結(jié)合；做到“三個貼近”，就是貼近集團公司中心工作的實際、貼近工會發(fā)展需要的實際、貼近職工探索興趣的實際，落實“四項要求”：

一是認識要到位，著力推動工會理論研究常態(tài)化。各級工會組織要充分認識到開展理論研究，是提升能力素質(zhì)、強化隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑。要將其作為一項常態(tài)化任務(wù)，每年都要制定理論研究計劃，和工會整體工作同部署、同安排、同考核，切實搞好統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)。各基層工會要圍繞黨政中心工作、工會工作重點和職工關(guān)心的熱點，緊扣今年確立的12項重點調(diào)研課題和14項理論研究參考課題，深入開展調(diào)查研究。各級工會干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，帶頭搞研究，帶頭寫論文，在廣大干部職工中樹標(biāo)桿、作表率，營造濃厚理論研究氛圍。

二是質(zhì)量要保證，著力推動工會理論研究規(guī)范化。理論研究是較高層次的精神活動，需要通過組織的力量來引導(dǎo)和推動，保證正確的研究方向，把握科學(xué)的研究內(nèi)容，使整個工作有計劃、有步驟、有成效。各基層工會要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，投身工會理論研究，積極參與探討和思考，把好論文征集評選質(zhì)量關(guān)、收稿整理關(guān)和評審關(guān)。質(zhì)量關(guān)就是重質(zhì)量、出精品，論題要新穎，內(nèi)容要與時俱進，論述要有理有據(jù)，富有可操作性和指導(dǎo)意義；收稿整理關(guān)就是指定專人收稿整理，尊重原創(chuàng)，認真統(tǒng)計歸納；評審關(guān)就是請第三方實行初評和終評制，進行公平、公開、公正地評審，確保評審結(jié)果嚴(yán)謹、透明。

三是思路要創(chuàng)新，著力推動工會理論研究科學(xué)化。堅持創(chuàng)新思路、調(diào)查研究是理論研究工作的源泉。面對不斷發(fā)展變化的形勢，各級工會干部必須敏銳地“跳出來”，破除慣性思維，積極培育創(chuàng)新思維，做推動創(chuàng)新的有心人，善于在常規(guī)中發(fā)現(xiàn)問題、在突破常規(guī)中實現(xiàn)創(chuàng)新，求得更大發(fā)展。要堅持在干中學(xué)，學(xué)中干，更要經(jīng)常深入實際，深入職工，大興調(diào)查研究之風(fēng)，要切實尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，善于吸收他們在實踐中積累創(chuàng)造的鮮活營養(yǎng)。通過科學(xué)的歸納總結(jié)和深入的體會思考，對工會過去的老經(jīng)驗和實踐中的新做法進行提煉梳理，升華為帶有規(guī)律性的思想認識和帶有指導(dǎo)性的政策措施，這樣工會理論研究才有價值。針對基層反映強烈、職工普遍關(guān)注的熱點難點問題，認真剖析原因，探求化解措施，總結(jié)經(jīng)驗做法，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，切實指導(dǎo)日常工作。

四是制度要完善，著力推動工會理論研究制度化。健全完善的工作制度和工作機制是工會理論調(diào)研工作深入持久開展的重要保證。建立工會理論研究會議制度。堅持每年召開一次專題工會理論研討會，明確主題，創(chuàng)新形式，形成交流經(jīng)驗與探討工作相結(jié)合、理論分析與實踐思考相結(jié)合、專家授課與相互啟發(fā)相結(jié)合的模式。通過交流，進一步推動理論指導(dǎo)實踐的成果落地。健全工會調(diào)查研究制度。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)研的工作機制，各工會主席根據(jù)工作需要每年親自確定、主持完成1—2個重點調(diào)研課題，在深入基層廣泛調(diào)查了解實際情況的基礎(chǔ)上，撰寫卜2篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。完善人才保障機制。建立健全選派研究骨干考察、培訓(xùn)和交流的制度，尊重工運理論研究人員的創(chuàng)造性勞動，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，充實工會理論研究力量，努力造就一支熱愛黨的工運事業(yè)，具有扎實理論素養(yǎng)、豐富業(yè)務(wù)知識、過硬調(diào)研能力的工會理論研究隊伍。

四、開展理論研究工作的幾點體會

一是要以強化領(lǐng)導(dǎo)為保證，營造理論研究的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好一切工作的前提。神寧集團一直堅持理論研究和組織建設(shè)、制度建設(shè)放到同等重要的位置來抓，各級工會領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭搞研究，帶頭寫論文，在廣大干部職工中起到很好的表率作用。

二是要以完善組織為基礎(chǔ)，推動理論研究長效發(fā)展。理論研究是較高層次的精神活動，需要通過組織的力量來引導(dǎo)和推動，保證正確的研究方向，把握科學(xué)的研究內(nèi)容，使整個工作有計劃、有步驟、有成效。

三是要以機制創(chuàng)新為動力，激發(fā)理論研究的活力。比如推行重點課題研究機制，投入人力物力，成立課題組，搞項目攻關(guān)；建立研究成果獎勵機制、成果應(yīng)用評價機制；組織大討論或辯論會等活動，各抒己見、各展所長。

四是要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，堅持理論聯(lián)系實際。加強調(diào)查研究是理論研究工作的源泉。要堅持在干中學(xué)，學(xué)中干，更要經(jīng)常深入實際，深入職工，加大調(diào)查研究，充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，善于吸收他們在實踐中積累創(chuàng)造的鮮活營養(yǎng)，這樣工會理論研究才有價值。