我國警務(wù)人員的自我發(fā)展現(xiàn)狀研究

程洋洋，石 斌

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

我國警務(wù)人員的自我發(fā)展現(xiàn)狀研究

程洋洋，石 斌

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

警務(wù)人員只有通過自我發(fā)展不斷更新已有知識、增強(qiáng)現(xiàn)有技能、發(fā)展業(yè)務(wù)水平，在職業(yè)生涯和事業(yè)生涯上獲得長足發(fā)展，才能適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)生活。自我發(fā)展既來自個(gè)人選擇，又取決于日常環(huán)境所決定的需求。參與在職培訓(xùn)或自我教育是個(gè)體自我發(fā)展的兩種方式，系統(tǒng)參與在職培訓(xùn)和自我教育的改善過程在增強(qiáng)警察的專業(yè)水平、提高其執(zhí)行任務(wù)的有效性、確保社會(huì)安全等方面至關(guān)重要。

警務(wù)人員；自我發(fā)展；在職培訓(xùn)；自我教育

現(xiàn)代社會(huì)要求人必須快速適應(yīng)周圍環(huán)境，這種適應(yīng)需要在已有知識能力的基礎(chǔ)上不斷挖掘可能的潛力，通過各種培訓(xùn)活動(dòng)或者自我教育打破已有的知識界限、拓寬視野。警務(wù)人員參與自我發(fā)展的目的是一種突破，突破當(dāng)前邊界達(dá)到一個(gè)現(xiàn)有知識以外的目標(biāo)，如此方能為自我發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

一、警務(wù)人員自我發(fā)展的理論依據(jù)

辯證唯物主義認(rèn)為，“發(fā)展”的主要?jiǎng)恿κ窃谧匀唤绾腿祟惿鐣?huì)生產(chǎn)進(jìn)程中產(chǎn)生的內(nèi)部矛盾斗爭。自我發(fā)展是通過自我分析、自我規(guī)劃，增進(jìn)自己的德、智、體等各方面的能力[1]。在社會(huì)生活領(lǐng)域，個(gè)體通過提高知識和技術(shù)水平提高競爭力，獲得最大發(fā)展，同時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，達(dá)到幸福滿意的狀態(tài)。自我發(fā)展并不是單一、具體和固定的任務(wù)或結(jié)果，而是一個(gè)不斷變化、提高的自我實(shí)現(xiàn)過程，它讓人成為一個(gè)獨(dú)立完善的個(gè)體。

自我發(fā)展既來自個(gè)人的選擇，又取決于日常環(huán)境所決定的需求，參與在職培訓(xùn)或者自我教育是個(gè)體自我發(fā)展的兩種方式。在職培訓(xùn)是指為提高在職勞動(dòng)者的技術(shù)技能水平，由用人單位直接或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)者實(shí)施的培訓(xùn)[2]，即針對本身具有一定教育背景且已在工作崗位上參加有酬勞動(dòng)的各類勞務(wù)人員開展的再教育活動(dòng)，是對單位內(nèi)部具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者開展的提高教育。目前我國在職培訓(xùn)主要包括兩大類，一是在崗業(yè)余培訓(xùn)，一般采取短期培訓(xùn)班、專題講座等；二是離崗專門培訓(xùn)，主要有各類職工大學(xué)或委托院校進(jìn)行代培等形式。自我教育是指受教育者以一定的世界觀和方法論，認(rèn)識主觀世界和教育自己的全部過程，又稱自我修養(yǎng)[3]。即個(gè)體確立奮斗目標(biāo)，不斷敦促自己去實(shí)現(xiàn)，且檢驗(yàn)自己實(shí)踐的過程。如我們傳統(tǒng)要求的“志于道”“志于仁”“士尚志”等[4]；參與在職培訓(xùn)或者自我教育以補(bǔ)充、提高知識水平和專業(yè)技能的層次，也都是自我發(fā)展的形式。

從警察角度而言，自我發(fā)展能夠促進(jìn)公安工作良性發(fā)展，對警察工作的質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。在職培訓(xùn)和自我教育一方面是警察職業(yè)使然，一方面也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的要求，這其中警察執(zhí)法環(huán)境的不斷變化是最大的因素。自我發(fā)展包括在非專業(yè)知識和技能以外的領(lǐng)域的培養(yǎng)和發(fā)展，如語言溝通、性格分析、心理疏導(dǎo)和家庭暴力等，更包括警察職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。國家對此已經(jīng)作出了相關(guān)規(guī)定，如《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》規(guī)定，新錄用、調(diào)入的民警進(jìn)行入警訓(xùn)練的時(shí)間不少于90天。專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間由政工部門和警種、部門根據(jù)實(shí)際確定，保證人民警察每年至少參加一次專業(yè)訓(xùn)練，三年累計(jì)不少于30天[5]。

除公安機(jī)關(guān)組織的在職培訓(xùn)，警務(wù)人員參與自我教育的活動(dòng)很少。對于警務(wù)人員而言，自我教育是基于對社會(huì)和自身積極探索的教育體制和生活方式。這不僅對人的心理狀況有積極的影響，而且對人的社會(huì)道德狀況、審美和身體健康都有積極的影響。自我教育有一定的自覺性。此外，自我教育還在于它由個(gè)體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的來源、領(lǐng)域和內(nèi)容，個(gè)體需要明確所需要的目標(biāo)，知道實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性和途徑等。

自我教育有利于警務(wù)人員的職業(yè)提升和事業(yè)發(fā)展。一方面在于通過提高專業(yè)素養(yǎng)更好地完成工作任務(wù)，另一方面有助于獲得更高的職位，包括工資或榮譽(yù)。通過自我教育，個(gè)人會(huì)增強(qiáng)對人生事業(yè)的主宰感、責(zé)任感和使命感，保持良好的心態(tài)和工作激情。

二、警務(wù)人員自我發(fā)展的現(xiàn)狀與分析

為全面了解警務(wù)人員自我發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析在職培訓(xùn)和自我教育的開展情況，筆者通過問卷調(diào)查，從多地選取200名警務(wù)人員作為調(diào)查對象。這些對象包括發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的多個(gè)省市地區(qū)，其中74%的警務(wù)人員或多或少了解在職培訓(xùn)和自我教育的概念。在接受調(diào)查的全部人員中，65%的警務(wù)人員表示愿意不斷提高自身專業(yè)水平，認(rèn)為加強(qiáng)自我發(fā)展、提高自身能力會(huì)在個(gè)人利益方面有所促進(jìn)，有助于適應(yīng)社會(huì)和職業(yè)環(huán)境的變化；32%的警務(wù)人員承認(rèn)自己認(rèn)識到了提高專業(yè)水平的重要性并且有明確發(fā)展思路，但由于其他原因沒有實(shí)現(xiàn)；另有3%的警務(wù)人員認(rèn)為他們的專業(yè)水平不需要任何改進(jìn)和發(fā)展，自我發(fā)展與工作績效、與個(gè)人利益無關(guān)。

單位提供在職培訓(xùn)是滿足警務(wù)人員專業(yè)發(fā)展的條件之一，警務(wù)人員的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與單位提供的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)息息相關(guān)。當(dāng)參與調(diào)查研究的警務(wù)人員被問到相關(guān)專業(yè)由單位提供培訓(xùn)的可能性時(shí)，54%的警務(wù)人員選擇“我可以參加單位組織的專業(yè)培訓(xùn)，并且有可能提高自己的專業(yè)水平”；28%的警務(wù)人員選擇“我可以參加單位組織的專業(yè)培訓(xùn)，但是因?yàn)槠渌蛩?，沒有認(rèn)真完成”；18%的警務(wù)人員表示盡管有可能系統(tǒng)地參與，但并不想?yún)⒓訂挝唤M織的培訓(xùn)課程。當(dāng)參與調(diào)查的警務(wù)人員被問到最后一次參加單位組織的課程或訓(xùn)練時(shí)間時(shí)，43%的警務(wù)人員說在過去的3～6個(gè)月里參加過在職培訓(xùn)，22%的警務(wù)人員表示在半年到一年之間，35%的警務(wù)人員說是在一年前或不記得上次培訓(xùn)時(shí)間。單位組織警務(wù)人員在職培訓(xùn)的活動(dòng)是經(jīng)常性的，而且大部分人有通過單位組織的在職培訓(xùn)來提高自己專業(yè)水平以獲得更好發(fā)展的可能性。

警務(wù)人員參與非警察機(jī)構(gòu)提供的教育機(jī)會(huì)是其實(shí)現(xiàn)自我教育的主要途徑，因?yàn)楹芏嗵囟ɑ顒?dòng)領(lǐng)域的具體問題只能通過專業(yè)知識來處理，例如現(xiàn)場急救、家庭暴力和子女教育等問題。當(dāng)參與調(diào)查的警務(wù)人員被問及在額外的課程和訓(xùn)練過程中提高自我能力的可能性時(shí)，超過一半的參與者(54%)承認(rèn)他們很少有機(jī)會(huì)參與非警方組織的此類培訓(xùn)和課程，并表示這種情況往往是由于沒有領(lǐng)導(dǎo)同意或這些培訓(xùn)課程難以提供現(xiàn)實(shí)利益。部分警務(wù)人員(25%)表示盡管能接觸到非警方組織提供的機(jī)會(huì)，但同樣由于各種原因沒有珍惜。接觸額外培訓(xùn)的警務(wù)人員中，只有很少一部分(12%)認(rèn)為由非警方機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)和課程提高了他們的專業(yè)水平和能力。值得慶幸的是，有14%的警務(wù)人員除了參加單位和非警方機(jī)構(gòu)組織的各種培訓(xùn)外，在他們自己的空閑期間還一直不斷地提高各方面的能力和水平。當(dāng)參與調(diào)查的警務(wù)人員被問到最后一次參加由非警方機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)和課程是什么時(shí)候時(shí)，最常見的回答是一年前或者不記得上次培訓(xùn)的時(shí)間(66%)；有20%的警務(wù)人員說接受最后一次額外專業(yè)培訓(xùn)或課程在半年到一年之間；少數(shù)警務(wù)人員(14%)則表示在過去3～6個(gè)月內(nèi)參加過額外的改善專業(yè)水平的培訓(xùn)和課程。參與者參加的由非警察機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)和課程內(nèi)容主要包括科技創(chuàng)新在社會(huì)治理中的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)科學(xué)、成癮治療等。

由上可知，警務(wù)人員缺乏提高專業(yè)水平和能力機(jī)會(huì)的原因來自多個(gè)方面。最主要也是最經(jīng)常被提到的問題是缺少自由支配的時(shí)間、工作壓力過重和缺乏資金支持。此外，雖然個(gè)人家庭責(zé)任過重和缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持的因素所占比例不大，但也是阻礙自身發(fā)展進(jìn)程的主要障礙。

三、結(jié)語

自我發(fā)展活動(dòng)會(huì)使警務(wù)人員在執(zhí)行任務(wù)中更加得心應(yīng)手，更順利地執(zhí)行專業(yè)任務(wù)并且承擔(dān)專業(yè)職責(zé)，而且大多數(shù)警務(wù)人員希望通過自我發(fā)展不斷提高自己的專業(yè)水平和能力。此外，工作職責(zé)以外的專業(yè)知識能幫助他們更好地處理日常工作和生活中常見的問題。雖然近五分之一的警務(wù)人員在空閑時(shí)間里不斷增強(qiáng)自己的專業(yè)水平和能力，但半數(shù)以上警務(wù)人員因?yàn)榉N種原因很少有機(jī)會(huì)參與提高課程而沒有得到足夠的自我發(fā)展。在種種阻礙警務(wù)人員自我發(fā)展的原因中，最常提及的是沒有自我支配時(shí)間、工作任務(wù)和家庭責(zé)任過重。此外，資金問題也是自主教育道路上的一個(gè)重要障礙。警務(wù)人員接受其他非警察單位提供的專業(yè)培訓(xùn)很少，說明警務(wù)人員在應(yīng)獲得的一些特定領(lǐng)域的知識和能力并沒有得到足夠的重視。

參與在職培訓(xùn)或自我教育的自我發(fā)展活動(dòng)是一個(gè)涉及不斷教育、不斷提高個(gè)人能力的活動(dòng)。從個(gè)體角度而言，自我發(fā)展不僅對增強(qiáng)警察的專業(yè)水平、提高其執(zhí)行任務(wù)的有效性、提高其專業(yè)精神等方面大有裨益，而且對提升警察的幸福感非常有利。但通過調(diào)查得出的結(jié)論來看，我國警務(wù)人員自我發(fā)展的現(xiàn)狀亟待改善。警務(wù)人員通過參與自我發(fā)展活動(dòng)，不斷更新已有知識、增強(qiáng)現(xiàn)有技能、發(fā)展業(yè)務(wù)水平。

[1]孫錢章.實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)大辭典[M].濟(jì)南：山東人民出版社，1990.

[2]夏舒藝.基于客戶需求的在職培訓(xùn)有效性研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2010.

[3]中國大百科全書編輯部.中國大百科全書：教育卷[M].北京：中國大百科全書出版社，1985.

[4]傅文玉.朱熹德育思想探析[D].?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2011.

[5]中華人民共和國公安部.公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2015.

AStudyontheEgo-developmentofPoliceinChina

CHENG Yang-yang, SHI Bin

(People’s Public Security University of China, Beijing 100038, China)

Police officers are constantly updating their knowledge, enhancing their skills, expanding their professional levels and developing their careers through ego-development in order to adapt to the ever-changing social life. Ego-development stems from both individual choices and the needs of the daily environment. There are two ways of individual ego-development including both in-service training and self-education. The involvement of systematically participating in in-service training and self-education is critically important in enhancing the professionalism of the police, improving the effectiveness of their actions, and ensuring social security, etc.

police officer; ego-development; in-service training; self-education

D631

A

2095-7602(2017)09-0030-03

2017-05-15

程洋洋(1991- )，男，碩士研究生，從事公安學(xué)研究；石斌(1968- )，男，教授，碩士生導(dǎo)師，從事警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究。