防入侵主動布防管理的研究與應(yīng)用

曹首明

摘要：防入侵報警系統(tǒng)類型多樣，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于周界安全管理。在實際應(yīng)用中，防入侵報警系統(tǒng)通常采用整體布防模式，由中控室統(tǒng)一管理。相對于此種布防管理，本文提出了防入侵主動布防管理，通過使用前端主動布防設(shè)備，綜合整體布防與分區(qū)布防，規(guī)避原有布防模式弊端，最大限度地發(fā)揮防入侵報警系統(tǒng)的技術(shù)效能，實現(xiàn)重要區(qū)域24小時安全受控，消除安全漏洞。本文以中國空間技術(shù)研究院某部的應(yīng)用為例進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：防入侵報警系統(tǒng)主動布防

中國空間技術(shù)研究院是我國主要的空間技術(shù)及其產(chǎn)品研制基地，是我國空間事業(yè)的主力軍。《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求：企事業(yè)單位要“對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實施重點保護(hù)”，對非法或試圖非法進(jìn)入要害部門、部位的行為發(fā)出報警信息，協(xié)助安全保衛(wèi)人員、中控室值班人員確保要害區(qū)域安全受控。中國空間技術(shù)研究院某部對原有防入侵布防管理進(jìn)行研究分析后，創(chuàng)新性地提出了防入侵主動布防管理，從技防設(shè)備和管理模式兩個方面進(jìn)行改進(jìn)，初步實現(xiàn)了防入侵主動布防管理。

一、原有防入侵布防模式分析

中國空間技術(shù)研究院某部嚴(yán)格落實國家對重點區(qū)域安全管理要求，對轄區(qū)內(nèi)要害部門、部位進(jìn)行受控管理。但在安全管理工作開展過程中發(fā)現(xiàn)，原有防入侵布防系統(tǒng)存在管理和技術(shù)短板，安全防控工作存在改進(jìn)空間。

（一）防入侵報警系統(tǒng)存在技術(shù)短板

各要害部門、部位員工由于工作時間不統(tǒng)一，因此進(jìn)入和離開工作區(qū)域的時間也不統(tǒng)一。而原有的防入侵報警系統(tǒng)布防模式為中控室整體布防，中控人員每天在固定時間對要害部門、部位進(jìn)行統(tǒng)一布防和撤防，這就導(dǎo)致了中控室無法保證管理區(qū)域一次有效布防到位，從而使管控區(qū)域存在“不設(shè)防”的管控漏洞。主要以下兩種情況：

1、中控員每天在固定時間對所管樓宇及要害部門、部位進(jìn)行統(tǒng)一布防。若有工作人員在非工作時間需要進(jìn)入布防區(qū)域并提前告知了中控人員，將會導(dǎo)致一個或數(shù)個端點無法布防；而進(jìn)入布防區(qū)域人員若未能與中控人員進(jìn)行有效溝通，在整體布防后進(jìn)入工作區(qū)域則會引起誤報警。進(jìn)入人員離開工作區(qū)域時，若未能與中控人員進(jìn)行有效溝通，將造成相關(guān)區(qū)域的“漏”布防；

2、中控員每天在固定時間對所管樓宇及要害部門、部位進(jìn)行統(tǒng)一撤防。但若工作人員由于外出等原因未能在上班時間及時到崗，將造成其所在區(qū)域短時不受控。

綜上所述，由于原有防入侵報警系統(tǒng)存在技術(shù)短板，單獨的要害部門、部位不能在統(tǒng)一時間之外自主布防及撤防，從而有可能導(dǎo)致中控人員和工作人員同時缺位的“真空”地帶，無法滿足科研生產(chǎn)對安全保衛(wèi)的要求。

（二）相關(guān)責(zé)任單位職責(zé)未明確限定

在管理流程中，各級安全責(zé)任未能明確限定。安全工作所涉及到的中控室、要害部門、要害部位等相關(guān)單位的責(zé)任未能進(jìn)行明確限定，實際工作中由中控人員全面承擔(dān)公共區(qū)域、要害部門、要害部位的安全責(zé)任，并負(fù)責(zé)開展絕大部分的管理工作。而要害部門、要害部位未能承擔(dān)應(yīng)有的安全責(zé)任，未能有效參與到要害部門、要害部位的安全管理中來，僅僅是偶爾配合相關(guān)設(shè)備的檢查和檢修等。

（三）應(yīng)急響應(yīng)模式不能滿足安全管理要求

在防入侵報警系統(tǒng)出現(xiàn)報警后，中控人員應(yīng)快速抵達(dá)報警地點并妥善處理險情，但原有處置流程沒有考慮到也無法解決中控人員在布防時間快速進(jìn)入布防區(qū)域的需求。而且，原有的管理流程中，未能明確要害部門、部位安全防盜門鑰匙的管理責(zé)任及管理要求。這兩方面的原因直接導(dǎo)致了一旦出現(xiàn)系統(tǒng)報警，中控人員及安全保衛(wèi)人員不能第一時間進(jìn)入到報警地點及時處理險情。

二、防入侵主動布防管理的主要內(nèi)容

結(jié)合實際管理情況，針對存在的風(fēng)險事項，中國空間技術(shù)研究院某部強調(diào)由被動布防轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃硬挤溃诩夹g(shù)手段和管理模式兩方面進(jìn)行完善和更新，徹底做到不留隱患死角，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全可控，有效推動安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

（一）基本原則

1、清晰劃定職責(zé)。以“業(yè)務(wù)誰主管，安全誰負(fù)責(zé)”為原則，在防入侵主動式布防管理中明確安全管理相關(guān)的保衛(wèi)部門、中控室、要害部門和部位的責(zé)任，明確保衛(wèi)干部、中控管理員、要害部門和部位負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任和工作內(nèi)容，切實做到“管好自己的人，看好自己的門”；

2、主動靈活布、撤防。防入侵主動布防系統(tǒng)應(yīng)具備操作簡單、可聯(lián)網(wǎng)集成等特點，使要害部門、部位人員能靈活、自主布撤防，同時中控室值班員能進(jìn)行強制補充布防操作；

3、充分發(fā)揮設(shè)備效能。以安全、經(jīng)濟(jì)、實用、兼容為方針，以確保公共區(qū)域、要害部位、要害部位24小時不間斷受控為目標(biāo)，進(jìn)行設(shè)備采購和系統(tǒng)建設(shè)。中控員和要害部門、部位工作人員做到“無縫化”對接，充分發(fā)揮新一代技防設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢。

（二）主要思路

1、構(gòu)建防入侵主動布防管理體系。思想先行是做好一切管理工作的基礎(chǔ)，通過編制規(guī)章制度、三層次文件等牢固樹立各類人員的安全責(zé)任意識。由保衛(wèi)部門牽頭，建立中控室和各要害部門共同參與的二級管理架構(gòu)，明確并有效落實各級管理責(zé)任。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩種布防模式。充分發(fā)揮“統(tǒng)一布防”與“分區(qū)布防”各自的優(yōu)勢，建立互相補充的防入侵管理模式。用“統(tǒng)一布防”模式管理周界、人員一般較少出入部位的入侵檢測設(shè)備，根據(jù)布防需要對大面積、公共管控區(qū)域做到快速集中啟動；用“分區(qū)布防”模式管理人員場所固定、工作時間不固定部位的入侵檢測設(shè)備，使各區(qū)域管理者對所控區(qū)域主動管理，徹底杜絕安全管理“真空”地帶。

3、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。組織主動布防部門將房間鑰匙統(tǒng)一交中控室集中保管，鑰匙柜由保衛(wèi)部門管理。中控值班人員在需要時經(jīng)請示，可以砸碎玻璃取出對應(yīng)鑰匙開展應(yīng)急處理，提高快速響應(yīng)速度和處置能力。應(yīng)急處理完畢后，保衛(wèi)部門檢查柜內(nèi)剩余密封袋的完好性，組織應(yīng)急處理涉及部門重新封裝鑰匙。

（三）技術(shù)實現(xiàn)

為實現(xiàn)防入侵主動布防管理要求，對原有技防手段進(jìn)行升級改造，突出增加“智能要素，打通中控室與要害部位安全信息交互盲點，實現(xiàn)“看得見、打得準(zhǔn)”。

主動布防式防入侵報警系統(tǒng)總體架構(gòu)。在每個房間安裝一套報警分控主機(jī)，接入房間內(nèi)的雙鑒探測器，在房間內(nèi)，分控主機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)模塊接入安防網(wǎng)中；中控室安裝一套報警軟件，實時接收前端房間內(nèi)分控主機(jī)的信息。同時，在房間內(nèi)適當(dāng)位置安裝聲光報警設(shè)備，并連接雙鑒探測器及分控主機(jī)。

1、設(shè)立安全可靠的前端主動布防設(shè)備。為實現(xiàn)“人來撤防、人走布防”的管理目標(biāo)，選用了具有密碼保護(hù)的前端主動布防設(shè)備。在限定時間內(nèi)，系統(tǒng)驗證操作人員密碼后，執(zhí)行“布防”或“撤防”指令。特別是對于重點關(guān)注的“撤防”指令，若在限定時間未成功完成“撤防”操作，入侵報警系統(tǒng)則認(rèn)為存在非法入侵，中控人員將收到非法入侵報警信息。通過上述保護(hù)，確保前端主動布防設(shè)備在實現(xiàn)基本功能外，兼顧身份識別功能，保證系統(tǒng)不受非法侵入。

2、系統(tǒng)對布防狀態(tài)實時信息采集。系統(tǒng)能夠?qū)崟r采集主動布防區(qū)域的布防狀態(tài)，并實時顯示在中控室。使中控人員在值班時實時掌握要害部位布防狀態(tài)，對于人員加班時間較晚區(qū)域，中控人員在巡查時可以有重點地檢查人員身份，提高效率并兼顧了安全檢查面的要求、檢查點的要求。

3、做好中控與區(qū)域布防權(quán)限分配。由于中控室和重點要害部門均應(yīng)對操作安全負(fù)責(zé)，通過認(rèn)真梳理彼此工作界面，提出：“設(shè)防”優(yōu)先級高于“撤防”；中控室具有強制“布防”功能，不具備任何“撤防”功能。通過此項約束條件，可以減少雙方均未“布防”出現(xiàn)的幾率，中控人員通過顯示界面監(jiān)控發(fā)現(xiàn)要害部門人員忘記“布防”隱患后可以立即“布防”，共同確保區(qū)域安全。

4、將布防終端納入視頻監(jiān)控范圍。為便于中控室對要害部位安全管理，在要害部門、部位房間內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，在確保不拍攝涉密信息的前提下，對房間出入口及報警分控主機(jī)進(jìn)行拍攝，記錄布防、撤防情況和人員出入信息。通過該方法，可以掌握布防撤防人員的圖像信息，出現(xiàn)問題后便于定位責(zé)任人和嫌疑人，強化每日安全督辦力度。

結(jié)束語

通過防入侵主動布防管理的實現(xiàn)，規(guī)避了原有入侵報警系統(tǒng)的弊端，優(yōu)化了安全管理流程，提升了管理效率和人性化程度。通過要害部門、部位員工自主操作、中控員積極聯(lián)動，增強了要害區(qū)域安全管理能力。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，后續(xù)還可增配手機(jī)通信功能，將報警分控主機(jī)報警信息實時發(fā)送至要害部門、部位管理人員，提高報警信息處理的時效性，進(jìn)一步增強應(yīng)急處置能力；同時配合視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁閉合延時報警等技術(shù)，不斷完善各項管理措施，構(gòu)建安全可靠、無死角的安全防范系統(tǒng)，為中國航天不斷取得新的成就保駕護(hù)航。