濮陽(yáng)市清豐縣審計(jì)局 王獻(xiàn)君
淺議如何提升審計(jì)建設(shè)質(zhì)量
濮陽(yáng)市清豐縣審計(jì)局 王獻(xiàn)君
隨著審計(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,提高審計(jì)工作質(zhì)量,成為相關(guān)部門的關(guān)注重點(diǎn)。而且在審計(jì)全覆蓋的背景下,對(duì)于審計(jì)工作提出了更高的要求。本文首先概述了審計(jì)工作的質(zhì)量目標(biāo),然后指出當(dāng)前審計(jì)工作的現(xiàn)狀和問題,最后闡述了提高審計(jì)質(zhì)量的相關(guān)措施,以供參考。
審計(jì)工作 質(zhì)量目標(biāo) 問題 措施
我國(guó)先后印發(fā)了審計(jì)全覆蓋實(shí)施意見、完善審計(jì)制度的框架意見等文件,明確要求針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和資源、公共資金、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,實(shí)施審計(jì)全覆蓋。盡管審計(jì)部門一直非常重視審計(jì)質(zhì)量的提升,也出臺(tái)了一系列規(guī)定和制度,但是在多種制約因素的影響下,審計(jì)工作的開展依然存在問題。新形勢(shì)下,不斷創(chuàng)新審計(jì)理念和方法,以提升審計(jì)工作質(zhì)量,成為重要的研究課題。
具體分析審計(jì)工作的質(zhì)量目標(biāo),已經(jīng)從規(guī)范審計(jì)工作,擴(kuò)展到提高審計(jì)效率、運(yùn)用審計(jì)成果,主要包括以下幾個(gè)方面:第一,調(diào)動(dòng)各種審計(jì)資源,利用各種審計(jì)力量,在新型的審計(jì)方法和技術(shù)的輔助下,提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量;第二,及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家重大策略執(zhí)行中的違紀(jì)違法問題,推動(dòng)廉政建設(shè)。
(一)工作效率低
審計(jì)工作效率低,主要表現(xiàn)在兩點(diǎn):一是審計(jì)項(xiàng)目和資料多,在有限的時(shí)間內(nèi)難以全面發(fā)現(xiàn)問題;二是即使發(fā)現(xiàn)問題后,由于涉及多個(gè)部門和單位,容易出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,因此取證工作存在難度。
(二)人員素質(zhì)差
隨著審計(jì)工作范圍的擴(kuò)大,審計(jì)對(duì)象和環(huán)境更加復(fù)雜,對(duì)于審計(jì)人員而言,應(yīng)該保證身體素質(zhì)、思想素質(zhì)過硬,不斷增強(qiáng)知識(shí)水平,掌握行業(yè)知識(shí)和環(huán)節(jié),為審計(jì)方法和技術(shù)的創(chuàng)新提供依據(jù)。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是,審計(jì)人員面對(duì)審計(jì)工作處于疲勞狀態(tài),難以安排時(shí)間學(xué)習(xí);而且審計(jì)部門的培訓(xùn)工作不到位,審計(jì)期間的經(jīng)驗(yàn)和不足難以有效交流,最終造成的結(jié)果,就是審計(jì)項(xiàng)目問題少而淺,難以保證審計(jì)工作質(zhì)量。
(三)組織模式問題
審計(jì)工作的組織模式存在的問題,一方面是審計(jì)力量不足,具體工作依靠審計(jì)人員執(zhí)行,社會(huì)審計(jì)資源、內(nèi)部審計(jì)資源的應(yīng)用少;另一方面是審計(jì)項(xiàng)目在安排上,可能出現(xiàn)交叉、重復(fù)的情況,造成資源浪費(fèi),不利于審計(jì)質(zhì)量的提升。
(一)科學(xué)整合審計(jì)資源
充足的審計(jì)資源和力量,為審計(jì)工作的開展提供了有利條件。只有不斷對(duì)組織形式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,才能夠?qū)Ω鞣N資源進(jìn)行整合。具體操作時(shí),其一,針對(duì)各級(jí)審計(jì)部門,應(yīng)該站在大局的角度上,對(duì)審計(jì)力量進(jìn)行統(tǒng)一安排,積極采用新型的組織方式。尤其是審計(jì)署組織的工作,應(yīng)該充分利用地方審計(jì)部門的力量,促使兩者互補(bǔ)互助,形成審計(jì)合力。其二,重視外部審計(jì)資源,例如社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),可以采用購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的形式,發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),以擴(kuò)充國(guó)家審計(jì)力量。
(二)合理安排審計(jì)項(xiàng)目
對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行合理安排,是審計(jì)工作的基礎(chǔ),也是提高審計(jì)質(zhì)量的必要途徑。要求審計(jì)部門全面熟悉審計(jì)對(duì)象的情況,將重心放在黨和政府的工作上,并且綜合考慮審計(jì)人員要素,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)頻率、審計(jì)重點(diǎn)等進(jìn)行明確,實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。
(三)應(yīng)用審計(jì)取證技巧
審計(jì)取證是審計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié),和審計(jì)質(zhì)量具有密切關(guān)聯(lián)。考慮到當(dāng)前審計(jì)工作量大、審計(jì)對(duì)象多,合理應(yīng)用審計(jì)取證技巧,有利于提高工作效率。具體來說,審計(jì)期間應(yīng)該遵循先簡(jiǎn)單后復(fù)雜、先外圍后核心的原則,發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)行深入分析,并預(yù)測(cè)取證期間可能存在的困難,制定針對(duì)性的處理措施。審計(jì)證據(jù)獲取后,和審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)交流、溝通意見,確保證據(jù)的有效性。
綜上所述,新形勢(shì)下審計(jì)工作的目標(biāo),是提高審計(jì)效率和質(zhì)量,推動(dòng)廉政建設(shè),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)改革和創(chuàng)新工作的進(jìn)展。通過分析可知,當(dāng)前審計(jì)工作中存在的問題,集中在工作效率低、人員素質(zhì)差、組織模式問題等。對(duì)此,要想提高審計(jì)質(zhì)量,可以從以下幾點(diǎn)入手:一是科學(xué)整合審計(jì)資源,二是合理安排審計(jì)項(xiàng)目;三是應(yīng)用審計(jì)取證技巧;四是加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn);五是有效利用審計(jì)成果。
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