基于新媒體環(huán)境下的高校黨風(fēng)廉政建設(shè)研究

邱 波 陳麗霞

根據(jù)2017年8月4日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年6月末，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.3%，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例由2016年底的95.1%提升至96.3%。另據(jù)該中心發(fā)布的《2015年中國青少年上網(wǎng)行為研究報告》顯示，截至2015年12月，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.87億，眾所周知高校是青少年成長的主要陣地，新媒體這種基于互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播的媒介已經(jīng)滲透高校事務(wù)的方方面面，極大豐富了廣大師生的工作、學(xué)習(xí)、生活、交往方式，也已成為高校立德樹人的重要抓手。如何把握適應(yīng)新形勢、借助新媒體創(chuàng)新高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門值得關(guān)注和探討的課題。

一、當(dāng)前加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

高等院校一直被譽為書香純凈的圣地、治學(xué)修身的天堂。然而，高校隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，高等教育管理體制改革也不斷深化，自主辦學(xué)、開放辦學(xué)、國際化程度不斷加大，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外交往日益增多，經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁，各種誘惑隨之而來，廉政風(fēng)險隨之加大，從近幾年來查處的眾多高校腐敗案件和巡視發(fā)現(xiàn)問題來看，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。案件的查辦再次給我們敲響了警鐘，高校早已不再是所謂的“象牙塔”，不再是一塵不染的凈土，高校違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢，涉及管人管財管物重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題不可忽視。

“十年樹木，百年樹人”，在完成國家規(guī)定的義務(wù)教育之后，大多數(shù)人都要經(jīng)過高等學(xué)校繼續(xù)深造之后才走向社會進(jìn)行就業(yè)。高校肩負(fù)培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量人才的神圣使命，高校里的學(xué)生未來將是各行各業(yè)精英翹楚的后備軍，如果高校校園風(fēng)氣不正、腐敗行為叢生，那對成千上萬莘莘學(xué)子的影響無疑巨大。正是如此，與其他行業(yè)和領(lǐng)域相比，高校的貪污腐敗問題往往無法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量，它不僅嚴(yán)重?fù)p害教育的公信力，而且對青少年學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀都將造成無法挽回的負(fù)面影響。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢新任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，極大地振奮了黨心民心，提升了黨的形象。高校必須要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，深刻認(rèn)識加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，切實增強“四個意識”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；要當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，為高校改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、新媒體在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的必要性分析

新媒體作為一種新型的輿論傳播工具和重要的信息傳播載體，為宣傳黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、方針政策打造了“新格局”，為了解校情民意開辟了“新門戶”，為匯集民智民才架設(shè)了“新通道”，為暢通表達(dá)渠道搭建了“新平臺”，為創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了“新陣地”，具有其他載體不可替代的作用。

應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展的需要。如今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸深入到各個領(lǐng)域，人們越來越深地把自己的工作和生活構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上。尤其是近幾年移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，以及以手機APP、微信為代表的新媒體的發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)有了前所未有的發(fā)展空間和使用群體。高校師生是最易于接受新思想、新觀念的群體，新媒體宛如一把“雙刃劍”，其領(lǐng)域是正能量與負(fù)能量的交織，是正氣與歪風(fēng)的并存，利用得當(dāng)則能傳遞出正能量，利用不當(dāng)則會造成消極影響。能否有效利用新媒體開展相關(guān)工作，也逐漸成為檢驗高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是否與時俱進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求高校紀(jì)檢監(jiān)察部門必須研究和把握新媒體發(fā)展規(guī)律，盡快搶占新媒體主陣地，弘揚主旋律，激發(fā)正能量[1]。

推進(jìn)著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制的內(nèi)在要求。黨的十八大召開以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任牢牢扛在肩上，始終以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質(zhì)，旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。在懲處腐敗分子的同時，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，廣泛運用公眾微信平臺等師生員工喜聞樂見的新媒體，采取靈活多樣的形式和措施，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

順應(yīng)民意所向，改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措。高校師生員工不僅對腐敗問題反映強烈，對于舉報腐敗案件、參與反腐斗爭同樣有著強烈意愿。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入互聯(lián)網(wǎng)思維，借助新媒體的優(yōu)勢，充分調(diào)動各界力量進(jìn)行“開門反腐”，無疑是解決發(fā)生在師生員工身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的最佳“藥方”。[2]另外，在依法治校的背景下，高校師生員工表達(dá)利益訴求的呼聲越來越多。新媒體在及時傳遞反腐倡廉聲音，溝通聯(lián)系群眾、傾聽意見和訴求等方面可以發(fā)揮重要作用，新媒體也自然成為當(dāng)下做好群眾工作的重要方式之一，把新媒體作為聽民聲、察民意的重要渠道，從而保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這更是高校紀(jì)檢監(jiān)察本部門改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的具體措施。

三、巧用新媒體助推高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

如今探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與新媒體深度融合是大勢所趨，運用新媒體開展工作成為眾多工作方式中的一道主流。新媒體不僅手段多，形式廣，內(nèi)容豐富，而且傳播效果好，好評率高。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門也要適應(yīng)形勢發(fā)展的新變化，采取主動出擊的策略，積極主動運用新媒體，為高校黨風(fēng)廉政建設(shè)注入新的活力。

一是利用新媒體特點，提升高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效率。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列的新思想、新觀點、新要求、新舉措，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，把握精神實質(zhì)，不折不扣抓好貫徹落實是重要的政治任務(wù)，在深化“三轉(zhuǎn)”和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的共同背景下，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門必須緊跟時代步伐，適應(yīng)新形勢，利用微博、微信、移動客戶端等“新媒體”工具，充分利用新媒體，傳播速度快、受眾區(qū)域廣、形式多樣、互動性強的特點，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)信息扁平化、直達(dá)式的工作機制，打破時空界限和身份壁壘，提升工作效率，將黨風(fēng)廉政工作信息、工作部署和要求以快速和便捷的方式傳達(dá)到基層部門和師生員工手中，實現(xiàn)實時有效的動態(tài)管理和群眾工作“虛擬化”，使“新媒體”成為推動工作的重要利器。

二是借力新媒體優(yōu)勢，鞏固高校反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢?；üこ獭⒄猩ぷ?、設(shè)備采購、科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)研究、財務(wù)后勤這些是高校權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，腐敗問題易發(fā)高發(fā)。全面防控廉政風(fēng)險，加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作重點。新媒體有著其他反腐渠道無法比擬的優(yōu)勢，通過構(gòu)建多種形式的雙向互動平臺，使得人人都可以是腐敗的“監(jiān)察員”、民聲的“留聲機”、政策的“傳話筒”。另外，通過新媒體平臺師生員工對腐敗頑疾、“四風(fēng)”問題更“敢說”，并能第一時間將問題線索過程拍照、記錄下來，直接“連通”到紀(jì)檢監(jiān)察新媒體平臺。這能極大激發(fā)群眾的參與熱情，有力震懾腐敗分子，真正讓腐敗問題無處遁形，保障權(quán)力在陽光下運行[3]。

三是發(fā)揮新媒體作用，推動形成風(fēng)清氣正校園政治生態(tài)。傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育工作多是在線下，成本高、效率低，也給師生員工帶來了許多不便。運用新媒體可以破解黨風(fēng)廉政教育工作難題，達(dá)到黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化的目的。通過發(fā)揮新媒體全方位參透的作用，使之成為抓早抓小和把紀(jì)律挺在前面的有效載體，根據(jù)受教育者的層次和特點，緊密結(jié)合高校師生的學(xué)習(xí)、生活，通過后臺管理、分類，實現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生不同層次的個性化教育。將相關(guān)規(guī)章制度提煉成制作文本，再根據(jù)文本配以賞心悅目、貼近主題的圖片或音樂，讓生硬枯燥的制度條款煥發(fā)生氣和活力，既可以保證黨風(fēng)廉政教育實效性又增加學(xué)習(xí)的趣味性，促使廣大師生員工從被動接受向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，在潛移默化中強化廉潔意識。

[1]王煥成.新媒體環(huán)境下高校思想政治教育的理念探索與路徑選擇[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010，30（4）：37-38.

[2]杜治洲，任建明.我國網(wǎng)絡(luò)反腐特點與趨勢的實證研究[J].河南社會科學(xué)，2011，19（2）：53-58.

[3]繆小勇，謝雪雁.新媒體在反腐倡廉中的作用利弊分析[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報，2014（2）：11-13.