新環(huán)保法下開展企業(yè)環(huán)保管理工作的方法

宣城市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站 程小勇

新環(huán)保法下開展企業(yè)環(huán)保管理工作的方法

宣城市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站 程小勇

近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，加強(qiáng)了環(huán)境治理的力度，頒布實(shí)施了一系列環(huán)保方面的法律法規(guī)。在環(huán)境治理中，社會(huì)公眾和企業(yè)都擔(dān)負(fù)著一定的責(zé)任，尤其是企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要深入貫徹環(huán)保意識(shí)，優(yōu)化環(huán)保管理的手段，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步研究在新《環(huán)保法》下如何開展環(huán)保工作，本文將重點(diǎn)從企業(yè)角度進(jìn)行探究。

新環(huán)保法 企業(yè)污染 環(huán)保管理

一、新《環(huán)保法》的功能和特點(diǎn)

(一)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定

在新環(huán)保法出臺(tái)之前，我國(guó)只有耕地保護(hù)紅線，而實(shí)際上與耕地一樣，生態(tài)環(huán)境也是一種特殊的、在特定的歷史時(shí)期不可再生的寶貴“資源”。隨著工業(yè)化與城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國(guó)的資源環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，生態(tài)系統(tǒng)退化顯著，正是由于此，新環(huán)保法在第二十九條明確規(guī)定了“國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)”，從而使得“生態(tài)保護(hù)紅線劃定”正式入法，這是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。

(二)環(huán)境公益訴訟主體的擴(kuò)大

為了保護(hù)社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益不受非法侵害，我國(guó)設(shè)有環(huán)境公益訴訟，為環(huán)境侵權(quán)行為提供訴訟渠道。法律允許受害的自然人、法人、社會(huì)團(tuán)體等為了維護(hù)公共環(huán)境利益向法院訴訟違法行為或者不作為造成公共環(huán)境利益受害的問題。

(三)公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的建立

霧霾天氣是近些年我國(guó)常見的一種頗令人頭疼的問題，在新《環(huán)保法》中針對(duì)性地規(guī)定了環(huán)境治理和保護(hù)方面的要求。新環(huán)保法第三十九條規(guī)定“國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病?！钡谒氖邨l規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施”換而言之，在新《環(huán)保法》中，明確規(guī)定了關(guān)于監(jiān)理公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，這種方式有助于加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣的治理。新《環(huán)保法》提出后，相關(guān)工作人員也能夠沿著更加明確的方向進(jìn)行環(huán)境的治理和保護(hù)工作。

二、開展企業(yè)環(huán)保管理工作的作用

首先，企業(yè)開展環(huán)保管理工作能夠促使企業(yè)以環(huán)保法為基礎(chǔ)加強(qiáng)自身內(nèi)部生產(chǎn)的管理，不斷完善環(huán)境管理制度，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加健全，發(fā)生污染事件時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，妥善處理，將環(huán)境污染降到最低。

其次，開展環(huán)保管理工作有助于提升企業(yè)整體環(huán)境水平，尤其是重污染企業(yè)，有助于我國(guó)清潔能源和技術(shù)的進(jìn)步。

此外，企業(yè)開展環(huán)保管理有助于整體員工樹立形成環(huán)保理念，能夠完善企業(yè)的內(nèi)部管理，讓企業(yè)生產(chǎn)更加干凈整潔。

三、新環(huán)保法背景下企業(yè)環(huán)保管理措施

(一)完善企業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)

通常企業(yè)會(huì)在相關(guān)規(guī)章制度中做好環(huán)保方面的要求，而環(huán)保管理的執(zhí)行基本是由一個(gè)部門來(lái)開展并完成的，很多部門無(wú)需參與到環(huán)境的管理當(dāng)中，甚至有的企業(yè)僅僅設(shè)置了環(huán)保制度，并沒有專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)或者人員，導(dǎo)致環(huán)保管理工作流于形式。針對(duì)這種情況，企業(yè)需要做好環(huán)保管理工作的改進(jìn)。企業(yè)環(huán)保管理工作需要全企業(yè)人員的參與，僅憑環(huán)保部門是很難完成的。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)提高對(duì)環(huán)保管理工作的重視，加強(qiáng)研究和建設(shè)良好的環(huán)保管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化管理制度，提升環(huán)保管理人員的工作能力。加大環(huán)保部門人才的儲(chǔ)備，提升環(huán)保管理人員的專業(yè)管理水平和工作責(zé)任心。

(二)明確相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任和企業(yè)環(huán)保責(zé)任的分擔(dān)方式

企業(yè)可以將環(huán)保責(zé)任分派給各個(gè)部門，明確規(guī)定責(zé)任分擔(dān)方式，形成良好的責(zé)任分配機(jī)制。首先應(yīng)當(dāng)從每個(gè)環(huán)節(jié)的源頭做好污染防控工作，形成誰(shuí)污染誰(shuí)治理的方式；然后，各個(gè)部門甚至人員設(shè)置良好的降低污染的規(guī)定，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。此外，各方要共同支持污染處理能力較差的環(huán)節(jié)。企業(yè)的規(guī)章制度中應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門的責(zé)任規(guī)定好，通過(guò)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)約束好各個(gè)部門和人員的責(zé)任，督促各個(gè)部門各盡其責(zé)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的治理，國(guó)家對(duì)《環(huán)保法》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，嚴(yán)格地要求了環(huán)境保護(hù)工作中各方的責(zé)任和義務(wù)，從而保證我國(guó)未來(lái)的持續(xù)性發(fā)展。本文在分析新《環(huán)保法》的功能和特點(diǎn)和開展企業(yè)環(huán)保管理工作的作用的基礎(chǔ)上，從企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)環(huán)保責(zé)任以及相關(guān)因素控制方面提出了企業(yè)環(huán)保工作的方法及重點(diǎn)，希望本文的提出能夠?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)提供一定的參考。

[1]裘越.新環(huán)保法背景下環(huán)保檔案管理機(jī)制問題探究[J].蘭臺(tái)世界,2016,12: 35-37