張楚涵
摘要:經(jīng)濟法是調(diào)整國計民生的重要法,民營企業(yè)作為整個經(jīng)濟體系中的細胞,存在單元小,重復率高,融資難等問題。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,一些市場化進程的問題也顯現(xiàn)出來,加之近年來經(jīng)濟法需要涉及的范圍越來越廣,經(jīng)濟法的完善問題日趨緊迫。民營企業(yè)的良好發(fā)展對全國經(jīng)濟形勢起到了重要作用。經(jīng)濟法需要對民營企業(yè)加以保護,其保護應該更完善,保護力度應該更強,針對經(jīng)濟法對民營企業(yè)的保護作用,從理論指導,投資準入和民營企業(yè)融資制度問題來探究。
關鍵詞:經(jīng)濟法;民營企業(yè);理論指導;投資準入;民營企業(yè)融資制度
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.064
1經(jīng)濟法理論指導對民用企業(yè)的作用
經(jīng)濟法首先需要對民營企業(yè)有詳盡的理論指導,讓許多新型民營企業(yè)家脫離老經(jīng)驗,老傳統(tǒng),老套路的束縛。我國建國時間短,歷史深遠悠久,不少企業(yè)家將經(jīng)驗至上,法律次之。這種觀點并不適合現(xiàn)代的法制中國。經(jīng)濟法的上層建筑問題之一就是調(diào)整人們的舊思想,將法律之上,依法治理企業(yè),合法管理企業(yè),摒棄靠硬關系和無奸不商等錯誤理念。
我國民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟衰退,計劃經(jīng)濟逐漸失去活力的夾縫中生存起來的,對自我信心不足,對法律認識不清。尤其在高新產(chǎn)業(yè)方面,法律中確有規(guī)范不妥當?shù)牡胤?。?jīng)濟法對民營企業(yè)的理論指導應與時俱進,不斷完善。從民營企業(yè)門類出發(fā),到民營企業(yè)所涉及的各個領域,到各個領域方面的準入,工作,監(jiān)管,審查等各個問題應提出更好、更有效的指導。
提高民營企業(yè)家,尤其是文化程度不高的民營企業(yè)家的法律意識,將法律意識深入人心,不但是經(jīng)濟法的任務,也是我國整體法治建設和經(jīng)濟建設的重要任務。
2經(jīng)濟法對民營企業(yè)投資準入的作用
我國經(jīng)濟制度和經(jīng)濟法處于不斷改革和發(fā)展中,淺顯經(jīng)驗可以借鑒國外,深層次經(jīng)驗必須結(jié)合我國國情進行嘗試,可以說有一部分為摸石頭過河。民營企業(yè)投資準入問題是經(jīng)濟法爭議的重要焦點。涉及重大國計民生的產(chǎn)業(yè)往往掌握在政府手里,很多重大工程是政府牽頭干,國營企業(yè)在后,民營企業(yè)是第三順位。這使得民營企業(yè)在投資準入問題上處于先天弊端,只能做經(jīng)濟的參與者。
我國采用的BOT模式是對經(jīng)濟法中政府、國有企業(yè)放權(quán)的重大改觀,使民營企業(yè)的從事領域更廣,具體積極作用和重要影響。但這還遠遠不夠,民營企業(yè)若想真正提高競爭力,創(chuàng)造自己的品牌文化,創(chuàng)造我們民族的文化,應參與到更多有關基礎設施,國計民生的重大建設項目中來。很多民營企業(yè)擁有優(yōu)秀的技術(shù),高端的人才,能更好地保障基礎設施建設為全國人民造福?!傍B巢”就是一個很好的例子,“鳥巢”設計合理,造型精良,融合自然元素與人類藝術(shù)結(jié)晶。
綜上所述,放寬市場準入,給民營企業(yè)更多機會,是提高民營企業(yè)自信力,發(fā)展我國民營企業(yè)事業(yè)的重要布局要求。當然,這里的放寬是有條件的放寬,管松結(jié)合是關鍵,需要不斷的考察,實驗,和優(yōu)秀的理論作指導,這對《中華人民共和國經(jīng)濟法》提出了極高的要求。
3經(jīng)濟法對民營企業(yè)融資問題的重要作用
經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,很多企業(yè)的現(xiàn)狀是大而不倒,相比之下,中小型民營企業(yè)的融資難成為問題。一些民營企業(yè)有好想法,高技術(shù),無奈囊中羞澀,奔波為了融資。經(jīng)濟法對民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)的融資起著必要的作用。
中小企業(yè)需要經(jīng)濟法的進一步規(guī)范來擴大融資手段,改良融資方式。遇到法律模糊區(qū),大企業(yè)往往利用優(yōu)于中小企業(yè)的法律指導和關系,打壓中小民營企業(yè)。因此,法律對民營企業(yè)的融資手段問題應更加深化研究,細化研究。保障民營企業(yè)融資的法律手段不夠充分,體系不夠完善,結(jié)構(gòu)與模式過于單一。憲法中有明確規(guī)定,多種所有制經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟體系中地位十分重要,但如果國有企業(yè)的資產(chǎn)被侵犯,可參考《中華人民共和國刑法》中相關條款加以保護,然而若民營企業(yè)的資金遭到侵犯,則只能依據(jù)《中華人民共和國民法》和其中的《物權(quán)法》加以保護,這使得民營企業(yè)的資金保障問題難免存在爭議。
政府的多度監(jiān)管是造成經(jīng)濟法對民營企業(yè)資金的保障問題障礙的原因之一。拿多起煤礦事件為例,煤礦老板不舍得花巨額資金投入安全設備,使得煤礦事故頻發(fā)。煤礦老板擔心煤礦被政府叫停的心理也是存在的。政府對民營企業(yè)的過度干預,造成民營企業(yè)對政府不信任和對政府盲目崇拜,對法律的不信任。政府應建立誠信制度,對誠信企業(yè)放松監(jiān)管,重點抓那些在風口浪尖的企業(yè)和有重大責任的企業(yè),依法辦事,依法處理工作。
經(jīng)濟法對民營企業(yè)的保護作用的大小,是否系統(tǒng),關系到我國經(jīng)濟進一步發(fā)展,我國進入深水區(qū)改革后的重大難題解讀。民營企業(yè)在經(jīng)濟法的保護下茁壯成長是不爭的事實,民營企業(yè)在接下來的經(jīng)濟體制中將處于越來越重要的地位。民營企業(yè)在被不斷完善的法律保護的同時,也應該逐步提高自己的實力,加入到更大的國計民生建設和社會發(fā)展項目中來。將保護與自身相結(jié)合,不斷完善經(jīng)濟法關于民營企業(yè)方面的問題,讓民營企業(yè)與經(jīng)濟法有機地結(jié)合起來才是關鍵。
參考文獻
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