把阿拉善打造成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠

2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會精神，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，努力把阿拉善打造成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。

一是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑“大生態(tài)”格局。切實(shí)承擔(dān)起筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障的歷史使命和政治責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)業(yè)收縮發(fā)展、牧業(yè)適度發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、清潔能源理性發(fā)展，形成資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色低碳的“大生態(tài)”格局。嚴(yán)禁新開耕地、超載過牧和超采地下水，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入3條紅線，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。以鐵的決心、鐵的手腕，鞏固騰格里、烏斯太環(huán)境綜合治理成果，堅決清理整治賀蘭山里的企業(yè)，清理退出胡楊林內(nèi)的耕地，清理規(guī)范花崗巖開采和各種石料場、砂料場，清理恢復(fù)廢舊礦區(qū)和井硐的地質(zhì)生態(tài)，讓阿拉善青山常在、綠水長流、空氣常新。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，構(gòu)筑“大園區(qū)”格局。堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板一起做、調(diào)整存量和做優(yōu)增量同步抓，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推動產(chǎn)業(yè)向特定優(yōu)勢區(qū)域集聚，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、資源配置高效、服務(wù)功能完善、規(guī)模效應(yīng)顯著的“大園區(qū)”格局。集中力量把阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成主營業(yè)務(wù)收入超千億元的綠色生態(tài)園區(qū)，加快騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)吉蘭泰高品質(zhì)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿左旗農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿右旗駱駝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)打造空天產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把阿拉善建成國家重要的軍民融合空天基地、沙產(chǎn)業(yè)示范基地、清潔能源示范基地和石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

三是推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)筑“大旅游”格局。以打造國際旅游目的地為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，構(gòu)建“蒼天圣地阿拉善”“大旅游”格局。加快建設(shè)國際旅游目的地目標(biāo)體系，劃分旅游功能區(qū)，構(gòu)造知名旅游品牌體系和支撐體系，打造大沙漠、大胡楊、大居延、大航天、大民俗五大國際旅游目的地，讓“蒼天圣地阿拉善”走向全國、走向全世界。抓好胡楊林景區(qū)和巴丹吉林景區(qū)5A級景區(qū)申報，把越野e族英雄會夢想沙漠汽車航空樂園打造成為中國一流、世界一流的主題公園。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，積極發(fā)展自駕旅游、低空旅游、徒步旅游、體育旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)。

四是推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)筑“大城鄉(xiāng)”格局。從我盟城鄉(xiāng)布局分散、二元結(jié)構(gòu)明顯的實(shí)際出發(fā)，推動城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面融合發(fā)展，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把巴彥浩特建成疏朗大氣、舒適宜居、獨(dú)具特色的國際旅游目的地城市，打造一批文化旅游型、生產(chǎn)加工型、商貿(mào)流通型、口岸開放型特色鎮(zhèn)，因地制宜將人口集中的行政村打造成全域旅游的服務(wù)基站，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體的“大城鄉(xiāng)”格局。

五是推進(jìn)口岸物流建設(shè)，構(gòu)筑“大開放”格局。抓好策克口岸申報國際口岸工作，大力推進(jìn)策克口岸綜合保稅區(qū)、肉類進(jìn)口加工區(qū)和邊境貿(mào)易互市區(qū)建設(shè)。加大烏力吉口岸建設(shè)力度，加快建設(shè)中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、敖倫布拉格綜合保稅物流園區(qū)。謀劃建設(shè)進(jìn)出口商品加工區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。完善阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陸港功能，推進(jìn)交通干線城鎮(zhèn)配套物流園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊地市在基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面的協(xié)作，加快推進(jìn)與烏海一體化發(fā)展，形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)的“大開放”格局。

六是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑“大網(wǎng)絡(luò)”格局。打好“七網(wǎng)”建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)大交通、大水利、大能源、大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，形成適應(yīng)發(fā)展、適度超前、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施“大網(wǎng)絡(luò)”格局。推動巴銀高鐵與包銀高鐵同步建設(shè)、烏力吉—巴彥浩特—中衛(wèi)、巴彥浩特—烏海等7條鐵路早日開工，開工建設(shè)長流水—中衛(wèi)、巴丹吉林—金昌等4條高等級公路，年內(nèi)建成京新高速等4條高等級公路。推進(jìn)阿左旗通勤機(jī)場升級支線機(jī)場建設(shè)，開工建設(shè)烏力吉口岸、巴丹吉林沙漠通用機(jī)場項(xiàng)目。按照留住天上水、用活地表水、節(jié)約地下水的原則，加快各類水利工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)西居延海注水常態(tài)化，構(gòu)筑調(diào)水、蓄水、節(jié)水、高效用水的水網(wǎng)體系。加快推進(jìn)阿拉善1000萬千瓦風(fēng)光電基地、阿拉善—華中800千伏直流特高壓電力通道建設(shè)，全力爭取“西氣東輸”綜合能源通道建設(shè)。加快“智慧阿拉善”建設(shè)步伐，加大市鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。

七是推進(jìn)民生保障和社會事業(yè)建設(shè)，構(gòu)筑“大民生”格局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)抓好脫貧攻堅工程，辦好讓人民滿意的教育，提高基本公共服務(wù)供給能力，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，完善社會保障體系，形成勞有應(yīng)得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居的“大民生”格局。

八是推進(jìn)平安阿拉善建設(shè)，構(gòu)筑“大安全”格局。把筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障作為重大政治責(zé)任，全面貫徹總體國家安全觀，扎實(shí)做好民族宗教工作，加快建設(shè)立體化社會治安防控體系，持之以恒抓好公共安全，切實(shí)做好意識形態(tài)工作，鞏固發(fā)展雙擁共建大局，構(gòu)筑全民共建共享的“大安全”格局。

與此同時，大力加強(qiáng)科技支撐、金融支撐、品牌支撐、人才支撐、改革支撐、法治支撐等六大支撐能力建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造綠水青山的政治生態(tài)，確保今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長14%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入增長8.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年。