我國成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)探析

秦凱

【摘 要】本文對當前加強成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的必然性以及成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的具體內(nèi)容進行分析，分別從宏觀、中觀、微觀層面提出加強成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的對策與建議。

【關(guān)鍵詞】成人教育 管理人員 專業(yè)化

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）01C-0107-02

新形勢下，知識成為影響各行業(yè)競爭的關(guān)鍵資源，新知識經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展對高技術(shù)人才和高素質(zhì)的管理人員具有極大的依賴性，在社會生活中專業(yè)人士已經(jīng)開始對社會生產(chǎn)產(chǎn)生決定性影響。而在成人教育領(lǐng)域，成人教育管理人員作為引導成人教育事業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃者和指揮者，在現(xiàn)代社會中扮演著逐步推動成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要決策者角色，其借助于自身能夠直接參與到教育管理資源配置中的優(yōu)勢，可以對成人教育的發(fā)展產(chǎn)生特定的影響。因此，有必要對成人教育管理人員實施專業(yè)化建設(shè)，為成人教育管理工作在現(xiàn)代社會的優(yōu)化和開展奠定人力資源基礎(chǔ)，切實推進成人教育的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。

一、當前社會背景下成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的必然性

（一）成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)是加強“四化”干部工作隊伍建設(shè)的需求。干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化是中國共產(chǎn)黨制定的新時期黨的干部隊伍建設(shè)的總標準。新形勢下，應該嚴格按照革命化、知識化、年輕化和專業(yè)化干部隊伍建設(shè)指導方針，打造一支能夠滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的干部工作隊伍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供保障。而成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)本身是干部隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，因此，加強對成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)具有必然性。

（二）成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)是成人教育專業(yè)化發(fā)展的要求。成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)本身是成人教育專業(yè)化的重要組成部分，也是積極推行成人教育專業(yè)化的首要條件，因此必須加強對成人教育管理人員實施專業(yè)化建設(shè)，促使成人教育管理工作向著科學化和高效化發(fā)展，為當前社會主義市場經(jīng)濟背景下成人教育事業(yè)的良性發(fā)展提供保障。

（三）成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)是管理者進行自我建設(shè)的要求。成人教育管理工作既是一項重要的事業(yè)，也具有一定的專門性，并且成人教育管理人員的重要發(fā)展目標就是在成人教育領(lǐng)域內(nèi)成為專家學者，能夠?qū)Τ扇私逃ぷ鞯膬?yōu)化和開展起到相應的指導作用?；诖耍扇私逃芾砣藛T在實際成長過程中，應該不斷培養(yǎng)自身綜合素質(zhì)，加強自身專業(yè)化建設(shè)，盡自己最大的努力為成人教育管理事業(yè)作出相應的貢獻，切實推動成人教育事業(yè)向著專業(yè)化和標準化方向發(fā)展。

二、成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的主要內(nèi)容

成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）專業(yè)知識技能方面。管理人員能夠在工作中運用專門的知識和技能是專業(yè)化建設(shè)的重要條件之一，一般情況下，成人教育管理人員專業(yè)知識技能包含知識亞結(jié)構(gòu)，即成人教育管理的知識、政策法規(guī)等；能力亞結(jié)構(gòu)，即管理人員在具備一般教育管理能力的基礎(chǔ)上還應該具有實施成人教育專業(yè)化管理的特殊能力，包含對成人教育的組織和協(xié)調(diào)以及教育評價能力、成人教育未來發(fā)展預測和創(chuàng)新能力等。

（二）專業(yè)道德方面。在成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)工作中，對服務理念和職業(yè)倫理的強調(diào)是又一個重要的標準。成人教育本身是為了社會的建設(shè)和發(fā)展而服務的，因此在強調(diào)教育管理人員專業(yè)化時，首先應該關(guān)注管理人員的專業(yè)道德，以期可以借助管理人員的道德引領(lǐng)和統(tǒng)帥，保證成人教育的正確發(fā)展方向。

（三）專業(yè)訓練方面。衡量管理人員專業(yè)能力的一項重要指標就是其是否接受過長時間的專門職業(yè)技能訓練。成人教育不僅僅要對教育對象進行相應的教育培訓，還應該加強對成人教育工作者自身專業(yè)素質(zhì)培訓工作的重視，保證成人教育管理人員不僅具備一定的從業(yè)資格，并且具有較強的專業(yè)教育管理能力，能夠?qū)Τ扇私逃龑嵤I(yè)化管理。

（四）專業(yè)發(fā)展方面。個人在成長過程中形成的生命周期以及在不同階段產(chǎn)生的自我認同感與其自身專業(yè)生涯存在著極其緊密的聯(lián)系。在個體相對漫長的職業(yè)生涯中，個體生活在高速變化的現(xiàn)代社會中，接受復雜多變的專業(yè)活動的影響，因此需要不斷地進行學習和進修。個人只有積極推進自身專業(yè)發(fā)展，才能夠緊隨時代潮流，在自身專業(yè)崗位上作出相應的貢獻。

（五）專業(yè)自主方面。當一個專業(yè)在社會中處于較為強勢的地位時，其專業(yè)人才培養(yǎng)的專長一般能夠滿足社會的需求，而其學科知識體系必然存在著一定的高度專門發(fā)展傾向，以至于沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)教育的外行人員無法對專業(yè)發(fā)展做出準確的判斷，專業(yè)自主就具有了一定的可能性。但是，從當前我國成人教育的實際發(fā)展情況來看，我國成人教育至今尚未達到專業(yè)自主的發(fā)展程度，但從整體上看，專業(yè)自主也是成人教育管理的一項重要發(fā)展趨勢。

（六）專業(yè)組織方面。專業(yè)組織在管理人員的專業(yè)化建設(shè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在成人教育管理工作中，管理人員的專業(yè)化建設(shè)應該交由專門的管理部門和機構(gòu)來進行組織和規(guī)劃，保證建設(shè)工作的專業(yè)性。但是，還應該認識到，現(xiàn)階段我國成人教育管理組織還沒有得到應有的重視，管理方式的專業(yè)化水平一般偏低，因此必然會對成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生一定的限制性影響。

三、加強成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)的基本措施

（一）宏觀層面：以國家政策體制為專業(yè)化建設(shè)提供相應的保障。從國家政策體制方面對成人教育管理工作提供相應的支持，為成人教育管理專業(yè)化建設(shè)提供一定的保障，具體可以從以下幾個方面采取相應的措施。

首先，加強對入職后的成人教育管理人員實施專業(yè)化培訓。在當代社會，一次學習終身受用的學習理念已經(jīng)無法適應時代發(fā)展潮流，隨著知識更新速度的不斷提升，任何崗位的工作人員都可能在工作中面臨知識陳舊僵化、影響工作實效的問題。因此，必須定期對入職后的員工進行科學合理的教育培訓，在成人教育管理工作中，就是應該對成人教育管理人員進行專業(yè)化培訓，保證管理人員自身專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)都能夠得到相應的提升，進而更好地開展成人教育管理工作。

其次，對成人教育的專業(yè)自主權(quán)進行進一步拓展。成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)要求為成人教育管理者提供相應的專業(yè)自主權(quán)，也就是說，成人教育的實際管理者在管理工作中應該具備一定的管理和決策權(quán)力。成人教育管理人員在實際管理過程中所具有的權(quán)力也是衡量其專業(yè)化水平的重要標準之一。因此加強管理人員的專業(yè)化建設(shè)還應該進一步拓展專業(yè)自主權(quán)，促使成人教育管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)對成人教育工作的全面管理。

最后，設(shè)置專門的專業(yè)成人教育管理部門。現(xiàn)階段，世界上很多國家已經(jīng)開始設(shè)置專門的獨立教育行政管理機構(gòu)，對本國教育工作進行專業(yè)的管理和指導。同時，在各個國家專門的專業(yè)性教育管理部門中，一些國家提出應該針對成人教育設(shè)置相應的管理組織，對成人教育實施專業(yè)性的組織、規(guī)劃和監(jiān)督管理，這一觀點的實踐應用極大地推動了成人教育的專業(yè)化發(fā)展，也對成人教育管理人員專業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）中觀層面：積極建設(shè)學習型組織，對成人教育內(nèi)部用人制度加以改革。中觀層面所采取的措施主要包含兩個方面的內(nèi)容：一方面，應該積極建設(shè)學習型組織。對成人教育管理人員實施專業(yè)建設(shè)是一個相對復雜和系統(tǒng)的工作，需要成人教育管理者在工作中不斷學習和提升自身綜合素質(zhì)。在這一過程中，成人教育的專業(yè)管理機構(gòu)應該為管理者的專業(yè)化學習和發(fā)展營造相對和諧穩(wěn)定的學習環(huán)境，真正將成人教育結(jié)構(gòu)建設(shè)成為學習型組織，對成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)做出正確的指引?；诖?，成人教育部門應該從管理人員的基本構(gòu)成出發(fā)，有計劃、有目的地制定針對性較強的學習計劃和執(zhí)行規(guī)劃，引導和規(guī)范管理者的專業(yè)化學習行為，為其專業(yè)能力的提升奠定基礎(chǔ)。另一方面，還應該注意對內(nèi)部用人制度進行適當?shù)母母?。我國傳統(tǒng)的成人教育管理人員的選拔和任用方式主要為任命、選舉、考核和聘任幾種。而隨著市場經(jīng)濟體制的確立和進一步發(fā)展，特別是教育管理領(lǐng)域行政管理科學化和專業(yè)化水平日漸加深，傳統(tǒng)的成人教育人員選拔聘用方式已經(jīng)因為存在明顯的局限性而被淘汰，取而代之的是一種帶有競爭性質(zhì)的聘任方式。因此，新時期加強成人教育管理人員的專業(yè)化建設(shè)也應該引進競爭機制對內(nèi)部用人制度進行優(yōu)化改革，促使成人教育管理工作隊伍建設(shè)向著專業(yè)化方向邁進。

（三）微觀層面：樹立終身學習思想，不斷更新管理理念。從微觀層面看，對成人教育管理人員進行專業(yè)化建設(shè)可以從兩個具體的方面入手：

首先，利用學習和反思推進成人教育管理人員活動專業(yè)化發(fā)展。在當今社會背景下，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展以及知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型對教育領(lǐng)域產(chǎn)生了特定的影響，如何順應社會發(fā)展趨勢為經(jīng)濟社會的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才已經(jīng)成為成人教育管理工作中的重點問題。因此，成人教育管理人員應該自覺承擔管理重任，全面、科學地組織好成人的教育和培訓工作，促使成人教育的專業(yè)化水平得到相應的提升?；诖?，成人教育管理者在自身專業(yè)化建設(shè)過程中應該樹立一定的終身學習思想，通過不斷的學習和反思，緊跟時代潮流，促使自身專業(yè)化水平在學習和實踐中得到逐步的提升。

其次，基于社會建設(shè)發(fā)展需求適當?shù)貙W習新的管理理念，拓展管理思路。為了能夠與現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展以及知識社會的建設(shè)需求相適應，成人教育管理人員在工作中應該積極探索和學習變化、創(chuàng)新、整體和和諧幾個方面的新型管理理念，對自身工作思路進行科學的拓展，進而以更為專業(yè)手法對成人教育工作實施科學管理，緊隨時代發(fā)展潮流促使成人教育管理工作水平得到相應的提升，為成人教育對象提供更為優(yōu)質(zhì)的教育引導服務，促使成人教育管理人員的專業(yè)化職能得到充分的發(fā)揮，進而為成人教育在當代社會的持續(xù)健康發(fā)展提供相應的保障，帶動我國整體教育事業(yè)在新時期獲得更好的發(fā)展。

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【作者簡介】秦 凱（1965— ），男，廣西桂林人，柳州職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)教育學院講師，研究方向：繼續(xù)教育與管理。

（責編 黎 原）