發(fā)展智慧城市
——實現(xiàn)城市善治

■ 張 波

發(fā)展智慧城市
——實現(xiàn)城市善治

■ 張 波

我國常住人口城鎮(zhèn)化率已超過50%，進入以城鎮(zhèn)人口為主體的社會發(fā)展階段。很多城市正面臨“城市病”的困擾，交通擁堵、水體污染、垃圾圍城……建設智慧城市正是消除“城市病”的理性選擇。建設智慧城市將使城市管理更加精細，公共服務更加便捷，基礎設施更加智能，實現(xiàn)城市善治。

智慧化是未來城市發(fā)展的必然趨勢，目前，智慧城市建設最大的難點可謂是消除信息孤島。設計分散、各自運營的問題屢見不鮮，譬如行政服務中心牽頭優(yōu)化網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、衛(wèi)生部門負責推進智慧醫(yī)療、公安部門負責建設智能監(jiān)控系統(tǒng)等等，部門之間各自為戰(zhàn)，系統(tǒng)之間缺乏互補銜接，由此，智慧城市整體運營效率大打折扣。惟有推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務，智慧城市建設的整體性和系統(tǒng)性才能有效提升，最終，城市才能變得更加智慧。

智慧城市建設和運營主體究竟應該是誰？很多試點城市在建設之初曾走過一段彎路。從頂層架構(gòu)設計、服務平臺建設到運營服務等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)統(tǒng)由政府大包大攬，由于地方財政難以持續(xù)地承擔有些項目建設和后期運維費用而不得不中途停滯，造成了極大的浪費。實踐證明，在技術、資金和人才等諸多要素制約的情況下，要想實現(xiàn)智慧城市建設運營可持續(xù)，就要吸引更多的社會力量共同參與，政府與社會資本建立起利益共享、風險共擔、全程合作的共同體關系。其中，比較典型的是PPP模式，由政府購買服務，吸引社會資本投入，交由專業(yè)公司運營，智慧城市建設和運營維護中遇到的諸多難題便能有效化解。

建設智慧城市的最終目標是提升城市管理效能，為城市中的人創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活。新一輪智慧城市建設需突出民生導向，對準市民的實際需求，讓“智慧”真正惠及每個人。