廣播電視監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的必要性分析

【摘 要】 文章闡述了廣播電視監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的必要性，介紹了廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)方案。指出了監(jiān)管重點(diǎn)：一是對(duì)廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行識(shí)別監(jiān)管，二是對(duì)廣播電視非法信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

【關(guān)鍵詞】 廣播電視；監(jiān)管平臺(tái)；必要性；監(jiān)管重點(diǎn)

從整體意義上來(lái)說(shuō)，廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)關(guān)系的不僅僅是廣播事業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也關(guān)系著我國(guó)國(guó)家民族的團(tuán)結(jié)與國(guó)家的統(tǒng)一，是我國(guó)整體走向穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在近幾年境外敵對(duì)勢(shì)力的宣傳不斷出現(xiàn)后，影響社會(huì)穩(wěn)定的聲音正在不斷出現(xiàn)和傳播，以無(wú)線覆蓋、侵?jǐn)_衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)消息傳播等手段給我國(guó)的社會(huì)安定造成了嚴(yán)重影響，為阻止這一現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生，廣播電視事業(yè)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)已迫在眉睫，廣播電視平臺(tái)可通過(guò)各項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)輿論信息的監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)正確的輿論方向，確保廣播電視平臺(tái)在任何時(shí)間和任何情況下都能安全播出與傳輸信息。

一、廣播電視監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的必要性

廣播電視作為公眾平臺(tái)，其所傳播的各個(gè)信息都有可能給社會(huì)帶來(lái)極大反響。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，廣播電視事業(yè)在社會(huì)中的角色不僅屬于公眾媒體，更是黨與政府的喉舌，是人民與黨之間溝通的橋梁，也是傳遞政府與黨各個(gè)政策信息的重要平臺(tái)，因此廣播電視事業(yè)在社會(huì)中占據(jù)著十分重要的位置。但是，廣播電視事業(yè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展必然少不了監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，尤其是在當(dāng)下時(shí)局動(dòng)蕩的社會(huì)形勢(shì)下，廣播電視平臺(tái)的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管能夠?yàn)楦鱾€(gè)輿論導(dǎo)向帶來(lái)有效保障，進(jìn)一步加快我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，使社會(huì)充滿正能量。當(dāng)前，西寧地區(qū)市、縣辦的廣播電視平臺(tái)已開(kāi)啟了監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，中央也已下文要求推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，這表示著新媒體在傳統(tǒng)的廣播電視媒體中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)也將從傳統(tǒng)媒體平臺(tái)拓展至新媒體平臺(tái)。

在監(jiān)管意義上，其主要體現(xiàn)在這些方面：通過(guò)廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的開(kāi)展，能夠全面提高西寧市廣播電視業(yè)務(wù)水平，并增強(qiáng)廣播電視“安全播出”思想意識(shí)。同時(shí)，在廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的開(kāi)展下，能夠完善市文廣局作為政府智能管理部門的管理手段，更好地行使行政管理權(quán)。十八大提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，要求充分發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用，只有發(fā)揮這個(gè)作用，才能維護(hù)社會(huì)、政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)，推進(jìn)脫貧致富步伐，提高全省人民群眾的生活水平和質(zhì)量。[1]

二、廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)方案

根據(jù)廣播電視平臺(tái)的各個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)測(cè)需求，監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)思路可從廣電業(yè)務(wù)的全方位建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容可包含節(jié)目信源、傳輸、發(fā)射、接收等多個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可以完成對(duì)全市廣電部門播出的廣播電視節(jié)目進(jìn)行基于“安全播出”要求的質(zhì)量、指標(biāo)監(jiān)測(cè)以及信息發(fā)布等任務(wù)，屬于一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、反應(yīng)快捷、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、高度自動(dòng)化的廣播電視綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)前，IPTV監(jiān)管系統(tǒng)是三網(wǎng)融合的新媒體業(yè)務(wù)，該平臺(tái)的一切業(yè)務(wù)都是圍繞監(jiān)管開(kāi)展，監(jiān)管系統(tǒng)主要以集中式調(diào)度管理為主，管理方向以安全性為核心，并能夠完善信息共享機(jī)制，最終構(gòu)建一套集中技術(shù)監(jiān)測(cè)、集中數(shù)據(jù)調(diào)用管理、實(shí)現(xiàn)完善的報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理的自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)。其軟件整體架構(gòu)主要包括：

1、廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的存儲(chǔ)系統(tǒng)

該系統(tǒng)能夠?qū)V播電視的各個(gè)播出內(nèi)容信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行有效存儲(chǔ)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包含數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及存儲(chǔ)服務(wù)器，服務(wù)器的設(shè)計(jì)屬于運(yùn)行集群軟件配置形成的雙機(jī)集群模式，當(dāng)其中一臺(tái)設(shè)備發(fā)生故障或發(fā)生意外時(shí)，雙機(jī)系統(tǒng)可自動(dòng)切換且不中斷當(dāng)前業(yè)務(wù)。[2]

2、多畫面監(jiān)測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)

當(dāng)廣播電視平臺(tái)在運(yùn)行播放畫面時(shí)，該系統(tǒng)能夠?qū)Ξ嬅鎯?nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，并以多畫面的顯示方式對(duì)節(jié)目進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，對(duì)播放存在異常現(xiàn)象的節(jié)目立即監(jiān)測(cè)并根據(jù)設(shè)定的報(bào)警門限發(fā)出報(bào)警，直接向值班控制臺(tái)系統(tǒng)即時(shí)發(fā)送報(bào)警信息，使監(jiān)測(cè)管理人員能夠在第一時(shí)間立即處理。

3、內(nèi)容審核系統(tǒng)

內(nèi)容審核系統(tǒng)能夠針對(duì)廣播電視平臺(tái)所播放的各個(gè)內(nèi)容信息及節(jié)目的合法性進(jìn)行鑒別，同時(shí)，監(jiān)測(cè)范圍也包括節(jié)目來(lái)源的合法途徑、節(jié)目?jī)?nèi)容的合法性等，能夠使廣播電視平臺(tái)的各個(gè)節(jié)目?jī)?nèi)容得到有效保障，對(duì)各個(gè)違規(guī)節(jié)目做到及時(shí)取證與制止處理。內(nèi)容審核系統(tǒng)與普通系統(tǒng)不同之處在于，該系統(tǒng)能夠?qū)V播電視節(jié)目進(jìn)行在線審核與離線審核，對(duì)當(dāng)前播出的各個(gè)節(jié)目進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，對(duì)下載至本地系統(tǒng)的節(jié)目進(jìn)行離線審核，內(nèi)容審核系統(tǒng)軟件為B/S架構(gòu)，支持不同用戶角色、權(quán)限及任務(wù)分配，對(duì)不同節(jié)目進(jìn)行分類管理。[3]

4、值班控制臺(tái)系統(tǒng)

該系統(tǒng)的主要設(shè)計(jì)目的是為了使廣播電視平臺(tái)在播放信息的過(guò)程中能夠?qū)Ξ惓Ｐ畔⒆龅郊皶r(shí)處理，通過(guò)值班控制臺(tái)對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)聽(tīng)和實(shí)時(shí)監(jiān)看，使平臺(tái)監(jiān)管更為全面。同時(shí)，當(dāng)廣播電視平臺(tái)播放過(guò)程出現(xiàn)異常現(xiàn)象如無(wú)視頻、黑屏、無(wú)聲音等狀況時(shí)，值班控制臺(tái)系統(tǒng)也能立即發(fā)出警報(bào)，由管理人員進(jìn)行處理。

IPTV監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)的建設(shè)目的是為了更好的維護(hù)與管理廣播電視平臺(tái)，因此，在該平臺(tái)的技術(shù)建設(shè)上，其可從海量?jī)?nèi)容識(shí)別分析能力、數(shù)據(jù)匯集及快速處理能力，以及網(wǎng)絡(luò)視頻、圖像、語(yǔ)音的識(shí)別截取、內(nèi)容甄別能力，從節(jié)目源、傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、用戶終端各環(huán)節(jié)監(jiān)控IPTV節(jié)目?jī)?nèi)容，使媒體平臺(tái)的各個(gè)非法節(jié)目及非法信息能夠流入至IPTV終端，為廣播電視平臺(tái)的信息傳播帶來(lái)安全保障。

三、廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管重點(diǎn)

1、廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容識(shí)別監(jiān)管

廣播電視平臺(tái)雖然建設(shè)了監(jiān)管平臺(tái)后能夠有效阻止不良信息的侵入，但后期的管理對(duì)節(jié)目整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)也有著至關(guān)重要的意義。廣播電視部門可組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)定期對(duì)平臺(tái)節(jié)目開(kāi)展評(píng)審，利用監(jiān)管系統(tǒng)最后的內(nèi)容評(píng)議系統(tǒng)來(lái)分析各個(gè)內(nèi)容的合法性，評(píng)審工作主要從內(nèi)容監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)行，在業(yè)務(wù)上，專業(yè)人士需根據(jù)廣播電視平臺(tái)的各個(gè)問(wèn)題進(jìn)行搜集，并提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，完善平臺(tái)服務(wù)，在內(nèi)容監(jiān)管上，專業(yè)人士主要針對(duì)播放內(nèi)容進(jìn)行畫面及語(yǔ)音監(jiān)督，對(duì)涉及違規(guī)內(nèi)容的節(jié)目通知廣電局職能部門進(jìn)行查處。

2、廣播電視非法信息監(jiān)測(cè)監(jiān)管

根據(jù)往年的廣播電視發(fā)展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn)，許多不法分子曾經(jīng)通過(guò)宣教、非法廣告推銷等方式給我國(guó)的無(wú)線電通信廣播帶來(lái)了嚴(yán)重影響，這些影響不僅給廣播電視平臺(tái)節(jié)目的播放帶來(lái)了嚴(yán)重影響，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了惡劣影響。對(duì)此，廣播電視監(jiān)管平臺(tái)需發(fā)揮一定作用，對(duì)廣播平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)測(cè)定位，可利用無(wú)線移動(dòng)廣播電視監(jiān)測(cè)偵測(cè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行全面監(jiān)管。首先，可利用對(duì)某個(gè)地區(qū)的無(wú)線電信號(hào)進(jìn)行掃描，如干擾信號(hào)，進(jìn)行全面深入監(jiān)測(cè)，可以鑒定出非法信號(hào)和違規(guī)節(jié)目。其次，通過(guò)該系統(tǒng)迅速機(jī)動(dòng)趕赴非法插播發(fā)生地，對(duì)干擾源測(cè)向鎖定，快速實(shí)現(xiàn)對(duì)干擾源的排查和排除。

總之，廣播電視監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)關(guān)系的不僅是廣播事業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也關(guān)系著社會(huì)發(fā)展。因此，廣播電視在建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)時(shí)，需從全局進(jìn)行合理規(guī)劃，明確廣播電視監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的重要性，并加強(qiáng)對(duì)不法分子媒體的排除，提升廣播電視監(jiān)管意識(shí)，使廣播電視監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉繼光，苗勃，李曉鳴等.廣播電視發(fā)射臺(tái)站自動(dòng)化及一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)思路[J].廣播與電視技術(shù)，2011.38（05）111-112+114-115.

[2] 周濤，錢衛(wèi)，楊莉.基于綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)的視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容分析系統(tǒng)[J].廣播與電視技術(shù)，2014.41（09）104+106-110.

[3] 包力偉，卞景耀.全媒體綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)虛擬化平臺(tái)可靠性技術(shù)研究及應(yīng)用[J].視聽(tīng)界（廣播電視技術(shù)），2015.22（06）27-34.

【作者簡(jiǎn)介】

魏巾豪（1975.1-）女，滿族，中共黨員，任職于西寧市廣播電視監(jiān)測(cè)中心.