陸軍裝備作戰(zhàn)試驗體系構(gòu)建研究

趙東波+王燦++張大鵬

摘要： 傳統(tǒng)的陸軍裝備定型試驗?zāi)Ｊ酱嬖陧攲釉O(shè)計不夠、試驗條件不全、試驗強(qiáng)度不足等問題，難以滿足裝備建設(shè)自主創(chuàng)新發(fā)展要求，應(yīng)盡快構(gòu)架起“面向壽命周期、緊貼實戰(zhàn)應(yīng)用、注重體系聯(lián)試”的作戰(zhàn)試驗體系。構(gòu)建陸軍裝備作戰(zhàn)試驗體系應(yīng)緊貼實戰(zhàn)要求統(tǒng)一思想認(rèn)識，面向壽命周期創(chuàng)新試驗?zāi)Ｊ?，?qiáng)化軍種統(tǒng)管確保試驗效益。強(qiáng)化陸軍裝備作戰(zhàn)試驗監(jiān)管應(yīng)在健全法規(guī)制度、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌資源建設(shè)上下功夫。

Abstract： The traditional test model of the army's equipment has many problems， such as insufficient top-level design， incomplete test conditions and insufficient test strength. It is difficult to meet the requirement of independent innovation in equipment construction. So a “l(fā)ife-cycle oriented， close to practical application， systematical test” combat test system should be constructed as soon as possible. In the construction of army equipment combat test system， we should be close to the actual requirements with unity of thinking， innovate the test mode oriented at life-cycle， strengthen military services to ensure the pilot benefits. For the enhancement of the army equipment combat test supervision， we should improve the laws and regulations， innovate the operation mechanism， standardize data standards， and coordinate resources.

關(guān)鍵詞： 陸軍；裝備；作戰(zhàn)試驗；體系；構(gòu)建

Key words： army；equipment；combat test；system；construction

中圖分類號：E257 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0191-03

0 引言

隨著陸軍裝備建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下一次定終身的傳統(tǒng)裝備定型試驗?zāi)Ｊ?，已難以滿足裝備建設(shè)自主創(chuàng)新發(fā)展要求，在裝備建設(shè)領(lǐng)域開展作戰(zhàn)試驗的呼聲日益高漲。盡管在現(xiàn)行的各類裝備試驗法規(guī)制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，均未對裝備作戰(zhàn)試驗進(jìn)行明確的界定，但有關(guān)裝備作戰(zhàn)試驗本質(zhì)要求的研究已蓬勃展開，具有陸軍裝備建設(shè)特色的作戰(zhàn)試驗格局正在逐步形成。

1 對傳統(tǒng)裝備定型試驗?zāi)Ｊ降姆此?/p>

傳統(tǒng)的陸軍裝備試驗分為科研試驗和定型試驗，其中裝備定型試驗包括“基地試驗、部隊試驗、部隊試用”三個環(huán)節(jié)。經(jīng)過60余年的發(fā)展建設(shè)，目前已形成了基地試驗重點考核裝備技術(shù)性能指標(biāo)、部隊試驗和部隊試用重點檢驗評價裝備作戰(zhàn)使用性能和部隊適用性的試驗格局。其中，基地試驗是在裝備設(shè)計定型階段開展的試驗，通常是在試驗基地按國軍標(biāo)規(guī)定的試驗條件，回答裝備各單項技術(shù)性能是否達(dá)標(biāo)的問題，為裝備設(shè)計定型決策提供合同檢驗依據(jù)。部隊試驗是在裝備設(shè)計定型基地試驗合格后開展的試驗，通常專項安排，也可以結(jié)合部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練安排，主要考核裝備作戰(zhàn)使用性能和部隊適用性，為裝備設(shè)計定型決策提供部隊使用依據(jù)。部隊試用是在裝備生產(chǎn)定型階段開展的試驗，主要是結(jié)合部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練安排，成建制、成系統(tǒng)地考核裝備質(zhì)量穩(wěn)定性和性能一致性，為裝備生產(chǎn)定型決策提供部隊實用依據(jù)。裝備定型試驗類型劃分，如圖1所示。

近年來定型的武器裝備，均按上述規(guī)程開展了試驗，一些嚴(yán)重影響新裝備作戰(zhàn)使用的問題在定型前得到改進(jìn)。但由于“仿研”式裝備建設(shè)模式的桎梏以及部隊實戰(zhàn)經(jīng)驗的匱乏，裝備定型試驗普遍存在著“重基地試驗、輕部隊試驗試用”的現(xiàn)象，緊貼“實戰(zhàn)”檢驗裝備的法規(guī)制度落實不到位，部分新研裝備列裝部隊后，出現(xiàn)了“不好用、不管用”的囧態(tài)。究其原因，一是頂層設(shè)計不夠，受體制因素的影響，傳統(tǒng)裝備定型試驗由不同的部門和機(jī)構(gòu)分別組織實施，缺乏一個相對獨立的、自成系統(tǒng)的、內(nèi)容全面的試驗鑒定工作籌劃，使得裝備定型試驗內(nèi)容與試驗需求存在一定差距，客觀造成了試驗不全面、不系統(tǒng)、不充分等問題。二是試驗條件不全，裝備定型試驗內(nèi)容局限于裝備操作使用層面，試驗環(huán)境和背景處于基地試驗或部隊訓(xùn)練場地水平，對抗條件下試驗基本空白，存在著試驗路線固定化、攻擊目標(biāo)單一化、電磁環(huán)境簡單化、氣象條件理想化等問題。三是試驗強(qiáng)度不足，沒有界定所考核裝備作戰(zhàn)保障效能的具體內(nèi)容，存在兩個差距大的問題，即試驗評估指標(biāo)與實戰(zhàn)化要求差距大，實際考核內(nèi)容與試驗評估指標(biāo)要求差距大，采集到的試驗數(shù)據(jù)難以支撐對新裝備作戰(zhàn)效能和適用性的準(zhǔn)確評估鑒定。

隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的體系化對抗發(fā)展，傳統(tǒng)定型試驗中“基地試驗缺乏使用背景”、“部隊試驗試用實戰(zhàn)化氛圍不濃”、“體系試驗難以開展”、“一次試驗定終身”的弊端逐步暴露出來，為確實把好試驗關(guān)口、發(fā)揮出牽引作用，盡快構(gòu)架起“面向壽命周期、緊貼實戰(zhàn)應(yīng)用、注重體系聯(lián)試”的作戰(zhàn)試驗體系，成為了新形勢下裝備建設(shè)的迫切要求。

2 對作戰(zhàn)試驗體系構(gòu)建的總體考慮

裝備作戰(zhàn)試驗是繼往開來的創(chuàng)新工程，是紛繁復(fù)雜的體系工程，更是事關(guān)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的生命工程。必須要適應(yīng)裝備建設(shè)新形勢，遵循戰(zhàn)斗力生成內(nèi)在規(guī)律，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以聯(lián)合作戰(zhàn)為背景，以軍民融合為途徑，克服傳統(tǒng)試驗?zāi)Ｊ借滂?，加緊構(gòu)建先進(jìn)實用、具有陸軍特色的裝備作戰(zhàn)試驗體系。

2.1 緊貼實戰(zhàn)要求統(tǒng)一思想認(rèn)識

當(dāng)前，對作戰(zhàn)試驗本質(zhì)內(nèi)涵認(rèn)識的不同是制約作戰(zhàn)試驗開展的障礙之一，只有統(tǒng)一思想認(rèn)識才能推進(jìn)作戰(zhàn)試驗體系創(chuàng)新?？梢詮?個方面來理解作戰(zhàn)試驗的本質(zhì)內(nèi)涵：①作戰(zhàn)試驗是一項貫穿裝備壽命周期的系統(tǒng)性工作；②作戰(zhàn)試驗是通過“實戰(zhàn)”揭示裝備作戰(zhàn)能力的實踐性工作；③作戰(zhàn)試驗是為裝備決策部門提供決策信息支持的服務(wù)性工作。據(jù)此，我們認(rèn)為：作戰(zhàn)試驗是緊貼實戰(zhàn)要求、面向裝備壽命周期，檢驗作戰(zhàn)使用性能、部隊適用性，評價作戰(zhàn)效能以及是否滿足部隊作戰(zhàn)使用與保障要求，為裝備決策提供依據(jù)的裝備實踐活動。其作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是促進(jìn)裝備研制由“我有”到“我優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。作戰(zhàn)試驗工作不僅是檢驗質(zhì)量，更重要的是檢驗裝備設(shè)計思想是否符合實戰(zhàn)要求，應(yīng)用備戰(zhàn)打仗的視角去鑒定新研裝備對使命任務(wù)的適用性，用創(chuàng)新驅(qū)動的視角去審視新研裝備在未來戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式中的體系貢獻(xiàn)率。

二是促進(jìn)裝備定型由“靶場”到“戰(zhàn)場”的轉(zhuǎn)變。要將裝備作戰(zhàn)試驗納入部隊合成渠道、嵌入合成聯(lián)訓(xùn)、融入合成聯(lián)考，要讓裝備在近似實戰(zhàn)的戰(zhàn)場環(huán)境中“摔打”“磨礪”，通過規(guī)范化的組織程序，指導(dǎo)部隊科學(xué)用裝、大膽用裝，把裝備作戰(zhàn)效能指標(biāo)范圍定在極地、用到極致、打出極限。

三是促進(jìn)裝備質(zhì)量由“成品”到“精品”的轉(zhuǎn)變。實踐證明裝備好不好用、管不管用，最終要靠戰(zhàn)場來檢驗。要加大復(fù)雜電磁環(huán)境下對抗性、綜合性檢驗強(qiáng)度，切實把試驗做完整、做充分，確保交付的裝備經(jīng)得起實戰(zhàn)的考驗、經(jīng)得起歷史的檢驗，切實杜絕“中看不中用”的裝備列裝。

2.2 面向壽命周期創(chuàng)新試驗?zāi)Ｊ?/p>

裝備建設(shè)實踐已充分證明，面向裝備壽命周期開展作戰(zhàn)試驗是確保裝備質(zhì)量、降低研制風(fēng)險和費用的務(wù)實之舉。

在充分吸收陸軍作戰(zhàn)試驗研究成果、合理借鑒美軍作戰(zhàn)試驗經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為：根據(jù)裝備壽命周期的階段劃分，裝備作戰(zhàn)試驗可劃分為先期作戰(zhàn)試驗、作戰(zhàn)試驗鑒定和后續(xù)作戰(zhàn)試驗3種類型，即，構(gòu)建起“三段一體”式的作戰(zhàn)試驗新模式。裝備作戰(zhàn)試驗階段劃分構(gòu)想，如圖2所示。

先期作戰(zhàn)試驗是作戰(zhàn)試驗工作的“前伸”，對應(yīng)于裝備論證、方案備選與工程研制階段，主要任務(wù)及目的是分析作戰(zhàn)使命和任務(wù)需求，驗證參試品的作戰(zhàn)使用性能及適用性設(shè)計方案，概略評價作戰(zhàn)效能，探索被試品編配運(yùn)用、保障管理等問題，確定裝備備選方案，為被試品的深化論證、方案選取提供需求牽引和決策依據(jù)。實施方法主要為，當(dāng)被試品為工程模型時，以仿真試驗的方式組織實施；當(dāng)被試品為科研樣機(jī)時，以實裝試驗為主、輔以虛實結(jié)合試驗的方式組織實施。先期作戰(zhàn)試驗研究性、探索性強(qiáng)，建議由院校及科研院所承擔(dān)試驗任務(wù)。目前，尚未開展過先期作戰(zhàn)試驗，可參考借鑒裝備演示驗證試驗、美軍早期作戰(zhàn)評估和作戰(zhàn)評估的做法開展該類試驗。

作戰(zhàn)試驗鑒定是作戰(zhàn)試驗工作的“本體”，對應(yīng)于裝備定型階段，主要任務(wù)及目的是發(fā)現(xiàn)被試品戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能缺陷，考核評價被試品作戰(zhàn)效能、適用性及體系貢獻(xiàn)度，為被試品的改進(jìn)和定型決策提供實踐檢驗依據(jù)。實施方法主要為，以實裝試驗為主、輔以虛實結(jié)合試驗的方式組織實施。作戰(zhàn)試驗鑒定科學(xué)性、權(quán)威性強(qiáng)，建議由試驗基地和專門的試驗部隊承擔(dān)試驗任務(wù)，特殊情況下也可選取一線作戰(zhàn)部隊結(jié)合部隊演訓(xùn)實施作戰(zhàn)試驗；院校、科研院所可提供理論與技術(shù)支撐。目前，在裝備定型試驗中開展的部隊試驗和部隊試用，與作戰(zhàn)試驗鑒定的目的要求大體一致，有關(guān)做法與美軍開展的初始作戰(zhàn)試驗與評價相近。

后續(xù)作戰(zhàn)試驗是作戰(zhàn)試驗工作的“后延”，對應(yīng)于裝備列裝服役階段，主要任務(wù)及目的是進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)裝備及其保障系統(tǒng)在部隊服役狀態(tài)下的問題和不足，積累裝備使用及保障的數(shù)據(jù)，為改進(jìn)和新研裝備提供部隊使用依據(jù)。實施方法主要為，結(jié)合裝備戰(zhàn)備演習(xí)、日常使用和保障維修，記錄統(tǒng)計裝備暴露出的系列問題。后續(xù)作戰(zhàn)試驗主要是依托列裝部隊實施，院校、科研院所及試驗基地有關(guān)人員應(yīng)適時參與。后續(xù)作戰(zhàn)試驗的作用意義及其內(nèi)涵要求，與目前開展的“在役考核”研究基本一致，有關(guān)做法與美軍開展的后續(xù)作戰(zhàn)試驗與評價相近。

2.3 強(qiáng)化軍種統(tǒng)管確保試驗效益

以聯(lián)合作戰(zhàn)為試驗背景的目的，就是從兵種一體、軍種聯(lián)合的角度出發(fā)開展作戰(zhàn)試驗。為此，應(yīng)充分發(fā)揮出作戰(zhàn)試驗統(tǒng)管職能，統(tǒng)籌建設(shè)試驗機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排試驗資源，科學(xué)構(gòu)建起由軍委裝備分管機(jī)構(gòu)—軍種裝備分管機(jī)構(gòu)—戰(zhàn)區(qū)軍種裝備分管機(jī)構(gòu)構(gòu)成的試驗組織管理體系，由作戰(zhàn)試驗總體技術(shù)部門、作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地、作戰(zhàn)試驗部隊構(gòu)成的專業(yè)化試驗實施體系，并通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系、健全法規(guī)制度、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)作戰(zhàn)試驗的有序化、體系化、高效化發(fā)展。

在專業(yè)化試驗實施體系中，作戰(zhàn)試驗總體技術(shù)部主要負(fù)責(zé)作戰(zhàn)試驗設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、綜合評價及技術(shù)支持工作。其中，數(shù)據(jù)中心主要負(fù)責(zé)試驗數(shù)據(jù)的收集、存儲、優(yōu)化、分析，并依據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)方法總結(jié)試驗規(guī)律，為試驗活動順利進(jìn)行提供數(shù)據(jù)支撐；綜合評價中心主要負(fù)責(zé)從作戰(zhàn)角度，對裝備完成部隊訓(xùn)練和作戰(zhàn)任務(wù)情況給出科學(xué)、公正評判，為裝備決策提供參考依據(jù)。作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地具體承擔(dān)作戰(zhàn)試驗任務(wù)，依據(jù)作戰(zhàn)試驗職責(zé)劃分不同，作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地又可分為常溫地區(qū)作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地、濕熱地區(qū)作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地、嚴(yán)寒地區(qū)作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地、高原地區(qū)作戰(zhàn)試驗訓(xùn)練基地、電子試驗中心等，滿足不同作戰(zhàn)試驗對復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境條件的需求。作戰(zhàn)試驗部隊負(fù)責(zé)裝備試驗的具體實施，分為專業(yè)化作戰(zhàn)試驗部隊和的臨時承擔(dān)試驗任務(wù)的作戰(zhàn)部隊。

3 對強(qiáng)化作戰(zhàn)試驗監(jiān)管的幾點建議

提高試驗監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理能力，是新形勢下走好作戰(zhàn)試驗第一步，持續(xù)推進(jìn)作戰(zhàn)試驗科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；谝郧伴_展試驗研究的成果、經(jīng)驗，我們對強(qiáng)化作戰(zhàn)試驗監(jiān)管提出以下幾點建議。

3.1 健全法規(guī)制度

試驗法規(guī)制度是組織實施試驗工作的根本依據(jù)，是筑牢作戰(zhàn)試驗規(guī)范化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。裝備作戰(zhàn)試驗正處于起步期，法規(guī)制度尚未建立，應(yīng)在繼承現(xiàn)有法規(guī)制度合理內(nèi)核、科學(xué)借鑒外軍試驗相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快構(gòu)建起裝備作戰(zhàn)試驗法規(guī)制度體系。不僅要把作戰(zhàn)試驗的地位作用、范圍要求以及有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工等內(nèi)容納入法規(guī)制度，以法規(guī)制度來保障作戰(zhàn)試驗的順利實施和鑒定結(jié)論的效用；還應(yīng)針對不同的武器裝備、不同的試驗階段、不同的試驗類型，制定相應(yīng)的試驗規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以法規(guī)制度的形式來規(guī)范作戰(zhàn)試驗的組織與實施。

3.2 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

試驗運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)作戰(zhàn)試驗發(fā)展的內(nèi)在動因及其運(yùn)行機(jī)理的表現(xiàn)形式。經(jīng)常年的實踐摸索和不斷的豐富完善，總部體制下各有關(guān)試驗管理部門職責(zé)清晰、試驗實施機(jī)構(gòu)任務(wù)明確、運(yùn)行方式有法可依，其運(yùn)行機(jī)制基本發(fā)揮出了推行裝備試驗穩(wěn)定運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的作用。隨著軍隊改革的發(fā)展，舊有部門及其之間關(guān)系不復(fù)存在，急需著眼裝備試驗新體制，探索研究軍種主建格局下軍委、軍種、試驗部隊之間的職責(zé)分工、業(yè)務(wù)關(guān)系，構(gòu)建起一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的試驗運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前應(yīng)著力構(gòu)建好以下4類8個機(jī)制：一是要貫徹落實依法建軍要求，建立完備的試驗合同管理體系，確立起行之有效的問責(zé)機(jī)制與激勵機(jī)制；二是做到“裁判員”與“運(yùn)動員”的分離，建立起嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制；三是要科學(xué)確定各部門之間的業(yè)務(wù)往來關(guān)系，建立起高效靈活的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制；四是要充分利用信息化手段，建立起順暢可靠的數(shù)據(jù)共享機(jī)制和信息反饋機(jī)制。

3.3 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

作戰(zhàn)試驗是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做支撐。在當(dāng)前試驗機(jī)構(gòu)處于調(diào)整優(yōu)化階段、作戰(zhàn)試驗尚未全面展開的情況下，首要規(guī)范的是各試驗機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參數(shù)的權(quán)威表達(dá)、模型開發(fā)和作戰(zhàn)試驗數(shù)據(jù)輸入輸出接口協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而營造出信息數(shù)據(jù)相互開放、資源共享共用的聯(lián)合試驗環(huán)境，以保障各試驗機(jī)構(gòu)能夠通過統(tǒng)一協(xié)議、基礎(chǔ)中間件平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)與其他作戰(zhàn)試驗機(jī)構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通互操作，能夠及時準(zhǔn)確獲取和使用所需的權(quán)威信息。在作戰(zhàn)試驗理論相對成型之際，應(yīng)著手試驗設(shè)計、試驗測試、數(shù)據(jù)采集、綜合評價以及建模與仿真等技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，為切實提高試驗的標(biāo)準(zhǔn)化程度、確保試驗質(zhì)量效益，推進(jìn)作戰(zhàn)試驗的一體化發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)、搭好平臺。

3.4 統(tǒng)籌資源建設(shè)

按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)建共用”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃所需資源，統(tǒng)一建設(shè)管理，通過共用實現(xiàn)資源效益的最大化。在軍種主建格局下，應(yīng)建成“一個系統(tǒng)、二個中心、多類型試驗力量”。一個系統(tǒng)是指試驗信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃試驗指揮、試驗設(shè)計、試驗管理、綜合評價等各類指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性工作。二個中心是指試驗數(shù)據(jù)中心和綜合評價中心，將試驗數(shù)據(jù)有效管理起來，通過云計算、大數(shù)據(jù)分析等手段，綜合分析評估和預(yù)測新裝備技術(shù)狀況變化規(guī)律、保障資源需求以及提出作戰(zhàn)運(yùn)用、編配編成等意見建議。多類型試驗力量包括：一是借鑒外軍開展試裝工作的成功經(jīng)驗和做法，建成專門的作戰(zhàn)試驗部隊，從而確保高質(zhì)量完成試驗任務(wù)；二是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的院校及科研院所，利用其科研能力和技術(shù)手段，為試驗工作提供理論方法指導(dǎo)和技術(shù)支撐，為試驗人員提供專業(yè)培訓(xùn)。

當(dāng)前，陸軍裝備正加快實現(xiàn)從跟蹤研仿向創(chuàng)新超越轉(zhuǎn)型，我們必須立足國防和軍隊建設(shè)新格局、新體制，下好先手棋、打好主動仗，發(fā)揮出作戰(zhàn)試驗在裝備全壽命過程中的把關(guān)口、摸底和牽引的重要作用，實質(zhì)性推進(jìn)作戰(zhàn)試驗開展。

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