創(chuàng)新避免劍走偏鋒

何年

前些年，一些地方以教育制度創(chuàng)新為名，出臺了一些堪稱是劍走偏鋒的“土政策”，引發(fā)了新的教育不公。隨著這些“土政策”在出臺后逐漸顯露弊端，或早或晚進入清理程序。這種現(xiàn)象值得警醒。

奇葩“土政策”

2014年7月初，福建省教育廳就福州大學新校區(qū)征地村高考考生照顧政策進行情況通報：“2002年以來，考慮到征地村農(nóng)民對福州地區(qū)大學新校區(qū)建設作出的貢獻以及福州市人民政府的要求，我廳對福州大學城征地村農(nóng)民子女報考福州大學城新校區(qū)高校，實行特殊錄取照顧政策。凡是經(jīng)福州市政府認定的大學城征地村征地農(nóng)民考生，我廳單獨安排招生計劃，對本一批線下20分以內(nèi)、本二批線下20分以內(nèi)，以及部分?？婆忌?，根據(jù)考生志愿填報情況，安排在福州大學城內(nèi)相應批次的高校就讀。根據(jù)教育部的有關(guān)精神，我廳決定，從2014年開始全面停止此類照顧政策?！边@個政策本身引發(fā)了教育不公，結(jié)束時則再次引起震蕩：在福建延續(xù)了12年的“土政策”突然失效，引發(fā)當?shù)剞r(nóng)民指責“政府言而無信”。當初征了農(nóng)民的土地，為了少給補償款，閩侯縣用高考加分予以補償。這一政策擺明是用公平正義賣錢，因為得到承諾，當?shù)孛癖娫?2年里與政策的賣家——相安無事。隨著毀約，當?shù)鼐用癜l(fā)出不滿的聲音，一些村民四處上訪，要求延續(xù)這個政策。這讓違規(guī)加分制度浮出水面，鐘擺效應顯露無余，震蕩波只有時間才能緩慢消除。

另一邊，在遙遠的云南，考了598分的小王比一本線還要高出75分，卻只能上三本。原因是當?shù)赜凶约旱臏p分規(guī)定：隨遷子女高考，如果父母不按時交社保，就不能正常報考大學。

在浙江省浦江縣，2014年7月開始實施一項“土政策”：榮獲國家無償獻血奉獻金獎（累計8000毫升）、銀獎（累計6000毫升）、銅獎（累計4000毫升）者，直系子女參加中考分別給予3分、2分、1分的加分。2009年，福建永安市出臺的中考加分“土政策”是：凡是2007年9月1日至2009年6月1日期間在永安城區(qū)購房，總金額達25萬元以上的購房戶，其子女中考可加10分，并且免收學費，擇校費減半。相關(guān)部門手握公共政策得設計、制定的權(quán)力，卻想出如此匪夷所思的政策，用教育公平換取經(jīng)濟利益。

相較“買房加分”，前者是要拯救“血荒”，后者是為了拯救房地產(chǎn)。

勿讓“有心人”鉆空子

還有些“拼爹”的照顧入學政策：有的直接可以擇校，有的可以在中考中獲得最高30分加分。以廈門為例，高層次留學人員、重點引進人才、拔尖人才的子女，允許擇校擇園一次，如未享受擇校擇園照顧的，參加中考，參照歸僑子女享受照顧分待遇（加3分）?！捌吹闭疹櫿咭欢取笆Э亍?，譬如：廈門規(guī)定境外捐資興學40萬元以上者，在義務教育階段可以照顧一人擇校，如果沒有享受擇校，可以在中考中降30分錄取，但這個隱蔽加分一直沒有對外公布。由于政策太優(yōu)厚，境外捐資興學曾使主管部門不勝其擾——一直有關(guān)系戶來要名額，后來，這一“拼爹”政策被嚴格界定為必須要境外捐資興學者的直系親屬，而且必須有親子公證，才終結(jié)了鬧劇。

教育，因為摻雜了太多的利益而一次次淪為交易道具，左右學生的命運浮沉。從國家層面看，這些問題照理不該存在，教育部出臺這么多法規(guī)、條文和禁令，就是要打通阻攔在學生和教育機會之間的障礙，實現(xiàn)教育公平。但是，正像老話說的：縣官不如現(xiàn)管。少數(shù)地方出于各自目的，會在大規(guī)定之下，設立一個自己的“土政策”，就是我說了算。雖然教育部要求各地清理“土政策”，限制亂加分，可上有政策下有對策，讓你鞭長莫及。