從嚴從實開好專題民主生活會

尹衛(wèi)東

鹽城是全省唯一的落實完善民主生活會長效機制試點市。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在中央政治局專題民主生活會上的重要講話精神，嚴格執(zhí)行《準則》《條例》，研究出臺《市委常委班子民主生活會實施辦法》，探索建立領(lǐng)導示范、材料把關(guān)、現(xiàn)場指導、整改評價“四項機制”，將實踐中好的做法制度化、剛性化，有效提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，讓民主生活會這一優(yōu)良傳統(tǒng)煥發(fā)生機，為建設“強富美高”新鹽城提供了堅強政治保障。

深化思想認識，立標桿糾偏差。思想是行動的先導，標桿是努力的方向。民主生活會前，我們深入調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，大多數(shù)同志對全面從嚴的認識明顯提高，對開展批評和自我批評有了充分思想準備，但仍有一些同志存在認真不較真的問題。有的擔心自我批評嚴了，暴露問題“丟面子、掉架子”，引火燒身難收場；有的擔心批評他人尺度難把握，“輕了不過關(guān)、重了傷感情、過了結(jié)怨恨”，等等。為此，市委專題研究民主生活會有關(guān)事項，特別強調(diào)自我批評要真正把自己擺進去，拋開面子、拆除防線，挖到問題實質(zhì)，觸及靈魂深處；相互批評要體現(xiàn)整風精神，開門見山、戳到痛處，防止客套話開頭、希望話結(jié)尾；接受別人批評要有聞過則喜的胸襟，不回避、不解釋，有則改之，無則加勉。不少同志感慨，戰(zhàn)爭年代，革命先輩舍生忘死，沖鋒號一響不顧一切往前沖，命都可以不要，我們現(xiàn)在開展批評和自我批評，有什么面子拉不下？一位縣委書記先后3次與每位常委交換意見，引導大家認識要到位、問題講到位、功夫下到位，勇于拿起批評和自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

深入談心談話，卸包袱聚共識。話不說不透，事不說不明，動真碰硬的批評離不開談心談話來“熱身”“暖場”。市委主要負責同志帶頭與四套班子領(lǐng)導干部和縣（市、區(qū)）黨政正職深入談心，反復重申民主生活會目的是懲前毖后、治病救人，不扣帽子、不抓辮子、不打棍子，引導大家把心里話說出來，把問題找出來，把根源挖出來，堅決防止避重就輕不愿談、閃爍其詞不敢談、輕描淡寫不深談。在市委主要負責同志的示范帶動下，常委之間、常委與分管部門負責人之間溝通思想、交心把脈，把意見講在當面，把問題擺上桌面，把工作做在前面。有位縣委書記在民主生活會上，批評常務副縣長兩個問題，一個是把“常務變抹布”，看上去整天忙得一塌糊涂，實際上干成的大事、要事并不多，撿了芝麻丟了西瓜；一個是像“老中醫(yī)坐診”，成天在辦公室聽匯報，出去一個進來一個，以為自己什么都懂，其實基層情況根本沒弄清。由于會前經(jīng)過兩次交心，談得透徹，兩顆“重磅炸彈”拋出后，常務副縣長盡管臉上火辣辣的，心里還是誠懇接受了。

深刻對照檢查，把準脈畫好像。一次對照就是一次思想洗禮，一次檢查就是一次黨性體檢。市委常委班子對照檢查材料形成后，先后4次分層分類召開座談會，廣泛聽取各方意見建議。常委會對班子檢查材料集體審議，逐項分析研究，不評功擺好，不回避遮掩，有具體實例、有深刻剖析、有整改實招。常委個人對照檢查材料既從分管工作上查擺問題，又主動認領(lǐng)班子問題的責任，既緊扣崗位職責要求，又聯(lián)系成長進步經(jīng)歷，既從工作層面追溯作風問題，又從表面現(xiàn)象挖掘思想根源。市委主要負責同志對其他班子成員的材料一遍遍“過篩子”，讓對照檢查成為一幅逼真的“自畫像”。與此同時，從嚴審核把關(guān)各縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導班子和個人對照檢查材料，推動各級黨員領(lǐng)導干部對照檢查，有血有肉有筋骨，見人見事見思想。

深度開展批評，顯辣味見精神。進行積極健康的思想交鋒，是民主生活會取得高質(zhì)量的重要保證。市委常委民主生活會上，各位常委主動對自己“開炮”，勇于向他人“開炮”，誠懇接受別人“開炮”，動真格，有辣味，每名同志都經(jīng)受了一次嚴肅的黨內(nèi)政治生活洗禮，得到了指導會議省領(lǐng)導的充分肯定。市委常委都表示深受教育、深受觸動，將以這次民主生活會為契機，切實加強常委會自身建設，進一步堅定“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委步調(diào)一致。會后，常委班子主動對查擺出來的問題進行再梳理再聚焦，堅持立行立改，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，努力把整改清單變成黨和人民滿意的“兩學一做”清單，變成體現(xiàn)風清氣正政治生態(tài)的“綠色清單”，努力以改革發(fā)展新成效迎接黨的十九大勝利召開。

與以往相比，近年來的民主生活會，始終貫穿了較真二字，在主題設定、程序安排、方式方法等方面，呈現(xiàn)出許多新亮點，積累了成功經(jīng)驗，也給我們一些有益啟示。

一是開好民主生活會，必須回歸“原位”，把全面從嚴作為鮮明導向。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、增進黨的團結(jié)的重要法寶。一段時期以來，我們有些同志把這個法寶弄丟了，民主生活會開成了“你好我好大家好”的歌功頌德會、“念稿子講理論”的政治學習會、“談工作出經(jīng)驗”的業(yè)務研討會，既不解決思想問題，又不解決實際問題，使黨內(nèi)生活庸俗化。近年來，我們鹽城市委常委分別全程指導并參加有關(guān)縣（市、區(qū)）委常委民主生活會，引導各級黨組織和廣大黨員干部，真正拿起批評與自我批評武器，開好高質(zhì)量的民主生活會。實踐證明，批評和自我批評這個傳統(tǒng)武器永不過時，只要真用、會用、善用就一定管用。我們必須傳承好、發(fā)展好這一優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)好、運用好民主生活會的成功經(jīng)驗，使批評和自我批評的武器，與時俱進，常用常新，在全面從嚴治黨的實踐中展現(xiàn)出應有的威力。

二是開好民主生活會，必須回歸“角色”，把示范帶頭作為關(guān)鍵抓手。民主生活會能否成功，“一把手”是關(guān)鍵?！耙话咽帧奔仁墙M織者又是參與者，既是主持人又是點評人，其作用發(fā)揮如何，直接決定著會議質(zhì)量。為了開好常委班子民主生活會，市委主要負責同志會前備足功課，帶頭調(diào)查研究，帶頭查擺問題，帶頭談心交心，帶頭對照檢查。會上，帶頭自我批評，帶頭開展批評，帶頭接受批評，為班子其他成員做示范、立標桿。會議期間，準確把握火候，嚴格掌握政策，既防止隔靴搔癢、不溫不火，又防止相互攻擊、上綱上線，保證了民主生活會嚴肅認真、健康有序，給全市各級領(lǐng)導班子和黨員干部放了好樣子。

三是開好民主生活會，必須回歸“實質(zhì)”，把解決問題作為重要內(nèi)容。民主生活會之所以開得嚴肅認真、富有成效，很重要的一條經(jīng)驗，就是始終突出問題導向，敢于直面問題、對自己“動刀”，勇于提出問題、向他人“開炮”。市委常委班子民主生活會上，各位常委從工作問題透視背后的作風問題，從具體事例深挖隱藏的思想根源。相互之間敞開心扉、拆除防線，推心置腹提意見，揭短亮丑點問題，讓每個同志都經(jīng)受了嚴肅的黨內(nèi)政治生活洗禮。與以往相比，近年來的民主生活會注重小切口、大主題，內(nèi)容更聚焦、重點更突出，較好地克服了大而全、滿把抓、走過場的現(xiàn)象。今后組織開展民主生活會，要始終堅持問題導向，設定有限目標，一次會議重點解決1—2個突出問題，集中火力，瞄準靶心，從而提高民主生活會針對性和實效性。

四是開好民主生活會，必須回歸“本色”，把群眾滿意作為根本標準。民主生活會成效如何，群眾感受最真切、判斷最準確、意見最權(quán)威。近年來，我們堅持真開門、開大門，請群眾參與、聽群眾意見、讓群眾監(jiān)督。會前，我們通過調(diào)研座談、登門征求、民意征集等活動，把群眾的意見建議廣泛征求上來，通過梳理分析，找準了存在的突出問題。有的縣（市、區(qū)）還專門召開了由“兩代表一委員”、普通黨員和群眾代表參加的專題評價會，把班子和個人的問題清單拿出來“亮一亮、曬一曬”，讓群眾評頭論足，確保對照檢查寫得準、畫得像。民主生活會上確定的整改措施，通過媒體向社會公示，請群眾做評委。今后組織召開民主生活會，要把群眾廣泛參與這條好經(jīng)驗固定下來、堅持下去，使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，真正取得群眾滿意的效果。

（作者系中共鹽城市委常委、組織部部長）

責任編輯：丁和平endprint