老年教育發(fā)展機(jī)遇面面觀

河北省邢臺市老年大學(xué)原校長 王清爽

河北省邢臺市委老干部局 王瑞寧

老年教育發(fā)展機(jī)遇面面觀

河北省邢臺市老年大學(xué)原校長 王清爽

河北省邢臺市委老干部局 王瑞寧

我國老年教育事業(yè)當(dāng)前面臨著前所未有的大好形勢和發(fā)展機(jī)遇。認(rèn)清機(jī)遇，抓住機(jī)遇，老年教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展才會收到事半功倍之效。

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供了契機(jī)。繼黨的十五大報(bào)告首次提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)后，黨的十八大報(bào)告更為鮮明地提出：“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義國家”?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)，繪制了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的美好前景。這是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新形勢下闊步前行的政治宣言和行動綱領(lǐng)，也是包括老年教育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。老年教育是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要環(huán)節(jié)，是全面建成小康社會的重要指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)重要社會基礎(chǔ)的組成部分。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)標(biāo)志著我國的發(fā)展水平將登上兩個新的臺階，這必將推動和引領(lǐng)老年教育的大發(fā)展大繁榮。

我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以較高速度增長，為老年教育創(chuàng)新發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)保持健康持續(xù)高速增長勢頭，近兩年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖呈現(xiàn)新常態(tài)，但仍以較高增速向前發(fā)展。綜合國力大幅提升，人民生活水平明顯提高。我國城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入大幅增長。居民消費(fèi)水平提高的同時，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生改變，其中居民用于教育費(fèi)用的支出越來越高。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必定增加政府財(cái)政收入和社會財(cái)富的積累，使各級政府具備了為發(fā)展老年教育提供資金支持的能力。

黨和國家關(guān)于發(fā)展老年教育的一系列法律法規(guī)為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供了法規(guī)政策保障。全國人大常委會早在1996年即制定了《老年人權(quán)益保障法》，強(qiáng)調(diào)老年人有受教育的權(quán)力。2010年7月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，更進(jìn)一步明確提出要“重視老年教育”。2011年 9月國務(wù)院下發(fā)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：“創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制，探索老年教育新模式，豐富教學(xué)內(nèi)容。加大對老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)的財(cái)政投入，積極支持社會力量參與發(fā)展老年教育，擴(kuò)大各級各類老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)?！薄?015年，中央七部委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育工作的通知》。2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，對加強(qiáng)離退休干部學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)提出新的要求。同年3月通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確指出：“大力發(fā)展繼續(xù)教育”、“發(fā)展老年教育”。該年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，系統(tǒng)提出了老年教育發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃和保障措施等，這些重要法規(guī)政策文件，營造了濃厚的政治氛圍，不斷為老年教育指明前進(jìn)方向，為老年教育發(fā)展提供了政治、政策機(jī)遇。

30多年辦學(xué)實(shí)踐為老年教育創(chuàng)新發(fā)展積累了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國老年教育已走過30多年的歷程。30多年來，經(jīng)過方方面面的努力，老年教育在辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理等方面創(chuàng)造了必要的條件，取得了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一批骨干示范學(xué)校，正在逐步形成有中國特色的老年教育體系，這些為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴借鑒。30多年的發(fā)展已在全國基本形成了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）老年教育體系，為其更快發(fā)展奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

老年人口的迅猛增加為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供了龐大的生源隊(duì)伍。目前，我國已有2億多老年人，老年人口居世界第一位，并以每年3.3%速度增長，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到2.8億，占總?cè)丝诘?0%左右。據(jù)調(diào)查，約有82%的退休干部和65%的社會老人，有老有所學(xué)的愿望，要求精神養(yǎng)老。龐大的老年人隊(duì)伍和老年人老有所學(xué)的迫切愿望，為老年教育常辦不衰保持旺盛生命力提供了充足的生源保證。

另外，老年人力資源的需求增長，必將給以提升老年人素質(zhì)為目的的各級老年大學(xué)發(fā)展提供機(jī)遇；國際第三年齡大學(xué)間的日益頻繁的相互交流活動，必將使我國老年教育獲得更多可資“攻玉”的“他山之石”……

老年教育的發(fā)展機(jī)遇多多，老年教育的機(jī)遇來之不易。我們必須倍加珍惜，巧借東風(fēng)，乘勢而上，把老年教育發(fā)展的文章做大做強(qiáng)?！?/p>