淺談如何深入基層促進(jìn)和諧發(fā)展

于力波

摘 要：基層國有企業(yè)黨的建設(shè)，是完成國有企業(yè)黨建各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)國有企業(yè)黨建的重要保證。建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)，需要強(qiáng)有力的國有企業(yè)黨建工作來提供政治上的保障。

關(guān)鍵詞：基層；；國有企業(yè)；黨建

1 開展深入基層調(diào)研的基本現(xiàn)狀

深入開展基層調(diào)研，為反腐倡廉建設(shè)提供有力的實(shí)踐依據(jù)和理論支撐，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功。近年來，公司紀(jì)委把開展調(diào)查研究作為貫徹落實(shí)好專項(xiàng)巡檢工作的重要抓手，注重緊貼中心任務(wù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，從群眾中汲取智慧，在基層一線獲得真知、實(shí)踐，研究把握新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察巡檢工作的特點(diǎn)及規(guī)律，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。為進(jìn)一步了解掌握一年來基層職工思想動(dòng)態(tài)及黨員干部工作作風(fēng)和思想狀況，公司各相關(guān)政工部室圍繞自己工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研重點(diǎn)圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”在本單位的貫徹執(zhí)行情況、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、公司黨委公允價(jià)格體系運(yùn)行情況、公司作風(fēng)建設(shè)方面亟須改進(jìn)的問題、以分計(jì)資過程中本單位實(shí)際執(zhí)行情況、職工群眾思想動(dòng)態(tài)以及本單位職工法制宣傳教育等內(nèi)容進(jìn)行全面摸底和詳細(xì)了解。

2 現(xiàn)階段國有企業(yè)黨建工作存在主要問題

1、對(duì)企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分單位和同志對(duì)企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高；一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)；有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動(dòng)應(yīng)付。

2、有關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

3、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部兼職多，專職少，年齡偏大，對(duì)黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作。有的單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)等原因，單位很長時(shí)間沒能及時(shí)調(diào)整到位。

4、活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。

3 如何通過基層調(diào)研促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

1、搞調(diào)研 送溫暖 抓早抓小把問題消滅于萌芽狀態(tài)

本次調(diào)研公司黨辦、組織部等政工部門深入公司各基層黨支部，重點(diǎn)以訪基層、暖人心、促穩(wěn)定為主題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組與各業(yè)務(wù)部室、基層隊(duì)組負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，聽取大家對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定以及焦點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面意見建議，早提醒早預(yù)防，將苗頭性傾向性問題消滅于萌芽狀態(tài)。多聽群眾心聲，多幫群眾解難，讓更多職工群眾感受到公司黨政的關(guān)懷與幫扶。

2、測(cè)民意 聽民聲 了解黨員干部群眾的所思所盼

“我們都是為了一個(gè)共同的目的，對(duì)礦上安全生產(chǎn)、隊(duì)組管理建設(shè)以及員工思想動(dòng)態(tài)，有什么困難和想法，大家都講出來。”

“現(xiàn)場對(duì)大家有個(gè)調(diào)查問卷，希望大家結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真完成，隨后我們要通過個(gè)別座談的方式，進(jìn)一步了解職工群眾的意愿和訴求?！薄@是本次調(diào)查征求意見時(shí)的一個(gè)場景。自本次基層調(diào)研持續(xù)開展以來，調(diào)研組相關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛走進(jìn)基層隊(duì)組、業(yè)務(wù)科室、職工公寓、社區(qū)，與大家促膝談心、共話發(fā)展、探討困境、破解難題，讓公司黨員干部職工說出了自己的“心里話”。針對(duì)有的黨支部反映道德模范推選工作貫徹落實(shí)不到位的問題，調(diào)研組建議各黨支部要結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)道德模范推選工作力度，更多的挖掘和推舉身邊道德典型；針對(duì)有的聯(lián)合黨支部反映支部人員分散、開展活動(dòng)組織人員困難，調(diào)研組建議聯(lián)合黨支部要與其所屬范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)部室或部門簽訂一份任務(wù)分解責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)分工，推進(jìn)壓力傳遞；針對(duì)有的隊(duì)組反映零星配件、易耗易損件更換頻繁、需求量大，但實(shí)際采購到貨延遲，有的需要隊(duì)組自購的問題，調(diào)研組建議各基層隊(duì)組要強(qiáng)化與供應(yīng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行物資采購的規(guī)定程序，不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和制度意識(shí)。在本次調(diào)研走訪過程中，調(diào)研人員對(duì)能現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場辦公及時(shí)解決，不能解決的問題做好整理、統(tǒng)計(jì)后形成紀(jì)要，逐步研究解決。

3、訪基層 見成效 推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變促和諧發(fā)展

民之所愿，政之所為?；鶎诱{(diào)研，就是要做到關(guān)注解決群眾反映的每一個(gè)問題，設(shè)身處地替群眾著想，從而進(jìn)一步暢通基層信息溝通渠道，為有效帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定做好服務(wù)。自調(diào)研活動(dòng)持續(xù)開展以來，調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查閱資料、個(gè)別座談、調(diào)查問卷等方式，使基層隊(duì)組矛盾得以進(jìn)一步化解，苗頭性傾向性問題得以進(jìn)一步消除，職工群眾對(duì)當(dāng)前公司經(jīng)營困難得以進(jìn)一步認(rèn)知和理解，切實(shí)做到掌握職工群眾思想動(dòng)態(tài)全覆蓋。公司黨委充分發(fā)揮了典型的示范帶動(dòng)作用，查找了制約基層工作的難點(diǎn)問題，深化了黨支部工作機(jī)制，改進(jìn)了黨員干部工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，消除了不良思想和不穩(wěn)定情緒，為公司和諧發(fā)展搭建了良好的溝通平臺(tái)，為生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行增添了新的動(dòng)力。

4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動(dòng)開展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時(shí)俱進(jìn)健全規(guī)章制度。要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機(jī)關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。

因此，我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來，必須堅(jiān)決貫徹中央省委全面從嚴(yán)治黨政治要求，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大的政治任務(wù)、最重的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓好抓出成效。