皖津公司農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

彭行政

摘要 針對皖津公司當前面臨的困境，就公司存在的問題進行分析，并從制度化建設、思想性教育、技能培訓、改善生產(chǎn)條件、經(jīng)營體制改革、培育經(jīng)濟增長源等方面提出整改意見，以期促進公司步入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙增長。

關鍵詞 皖津公司；農(nóng)業(yè)發(fā)展；管理制度；員工培訓；經(jīng)營機制

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0273-01

皖津公司是由安徽農(nóng)墾集團與津巴布韋國防部合作成立的中津合作公司，公司注冊地在津巴布韋首都哈拉雷，主要從事于農(nóng)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。公司自2011年開展經(jīng)營至今，在歷屆領導的帶領下，經(jīng)中、津方員工的奮力拼搏，公司由最初的2個農(nóng)場發(fā)展成一個經(jīng)營5個農(nóng)場、多家加盟企業(yè)的大公司，在津巴布韋享譽盛名。但由于2015年、2016年的旱災性天氣，公司收益遭受重創(chuàng)，生產(chǎn)面臨嚴峻困難。在此形勢下，對于公司如何擺脫困境，現(xiàn)結合自身管理經(jīng)驗和借鑒其他農(nóng)場的成功案例，談幾點認識和思考。

1 進一步完善公司管理制度

管理制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎。皖津公司于開展經(jīng)營活動初期，先后制定了《員工手冊》《生產(chǎn)目標考評辦法》《皖津公司財務管理辦法》等，圍繞組織結構、基本政策、員工福利、保險、檔案、生產(chǎn)經(jīng)營考核及員工行為準則，對公司經(jīng)營活動制定了保障制度。但隨著公司的壯大與發(fā)展，規(guī)范日常活動、保證工作流程，提高工作效率等特定工作，需要制定符合津巴布韋法律法規(guī)要求的《管理人員崗位職責》《生產(chǎn)用工管理辦法》《物資管理條例》《機械設備使用手冊》《安全保障管理細則》等可操作性的制度體系。對每一個人的崗位責任，每一工作管理程序、運行都必須作出明確的要求。全公司所屬農(nóng)場實行統(tǒng)一制度，利于有條、有序進行管控[1]。

管理制度的嚴肅性和執(zhí)行的嚴密性是不可挑戰(zhàn)的。但公司偶有發(fā)生與管理不協(xié)調(diào)事件：一是少數(shù)津方員工和職工總樂于越級匯報，給公司領導傳遞錯誤信息，影響領導判斷，誤導領導決策。二是有少數(shù)員工不服制度管束，有意違犯，大小問題時有發(fā)生，受到農(nóng)場的處罰，其用謊言掩蓋事實，取信領導，逃避處分。三是少數(shù)人以崗位要職為借口，無視管理制度，越級要待遇，擾亂農(nóng)場管理秩序，破壞制度的公平性。以上情況，不同程度地給農(nóng)場帶來了較大的管理難度，造成了經(jīng)濟損失。為避免類似事件重復發(fā)生，建議公司增強防范意識，組織相關人員，深入宣傳制度管理的嚴肅性，促使員工自覺遵守。若有人違反，公司上下要堅定立場，嚴格按紀律要求給予處罰。對越級匯報事件，本著實事求是的原則，深入調(diào)查，查明真相后，再向農(nóng)場下達指令，督促農(nóng)場解決，這樣既能維護管理制度的嚴肅性，又能維護農(nóng)場管理層的權威。只有這樣才有利于公司下屬單位的日常管理，才有利于促進公司步入良性發(fā)展軌道。

2 加強管理隊伍思想教育

加強企業(yè)管理隊伍思想教育，形成統(tǒng)一共識，是一切工作開展的重要保障，也是凝聚公司各員工的向心力。皖津公司管理隊伍由中、津兩國管理人員組成，因文化背景、個人素質(zhì)及身處立場不同，對公司的使命認識有差異。不乏有人對自己在公司的所處位置和處理問題的角度擺不正立場，尤其是部分津方管理人員。在經(jīng)歷中，農(nóng)場津方經(jīng)理為維護津方工人利益，不惜農(nóng)場損失，參與工人與農(nóng)場的對抗，甚至于鼓動職工罷工事件。也有津方個別人為達個人的某種目的和要求，尋求津方領導支持，不經(jīng)公司決策層商討，單方面向農(nóng)場下達指令，給農(nóng)場造成較大的執(zhí)行困擾[2]。

為此，加強對公司員工的思想教育顯得迫切而必要。如何把中、津方管理人員的思想統(tǒng)一到共同的“經(jīng)濟目標”上來，如何能使公司相關決定能讓中、津方人員均能相互支持。首先，公司中、津經(jīng)理層要通過充分溝通，重要工作開展前要在思想上達成共識。然后，中、津各方分別以同一要求加強各方員工的思想教育和管控，形成合力。具體辦法：每月開展1次以思想教育為主題的會議。試圖對津方管理人員、士兵和記工員灌輸維護皖津公司利益這一主旨，采取以會代訓形式，以此改變津方員工的賴散作風，提高工作效能和職業(yè)道德操守。中方管理人員也通過開展“交流經(jīng)驗，統(tǒng)一思想”為主題的工作例會，以達鼓舞士氣、激發(fā)動力的目的。由此提高中、津方管理人員在日常管理工作中的協(xié)作力，調(diào)動公司中、津方管理人員的工作熱情和主觀能動性[3]。

3 開展員工培訓活動

通過開展一系列的多層次的培訓活動，可改變領導觀念，提升管理人員的能力，提高工人的技能水平，有利于公司經(jīng)濟效益的提高。幾年來，公司以中國模式的經(jīng)營理念實行管理，取得相應成效，但仍與津巴布韋英籍白人農(nóng)場存有較大差距。白人經(jīng)營者來津巴布韋已有100年歷史，總結出一套建全的管理制度體系和與津巴布韋特定條件相適應的技術規(guī)程，并且他們十分注重生產(chǎn)成本的合理投入和各項技術措施的應用[4-5]。一般管理人員態(tài)度端正，管理規(guī)范而嚴謹，確實值得學習借鑒。皖津公司正在向這一方向改進，上年度在煙草項目上通過聘請技術顧問，已取得了一定的成效。但是公司仍需要繼續(xù)克服困難，針對大豆、玉米、小麥及其他高效作物聘請當?shù)丶夹g顧問，以提升皖津公司生產(chǎn)技術管理水平。而且必須采取“走出去”的方式，組織農(nóng)場管理人員、技術人員或職工赴當?shù)毓芾硭胶玫霓r(nóng)場，實地觀摩學習，汲取成功的管理與技術經(jīng)驗為我所用，取眾之長，補己之短。

4 改善農(nóng)場生產(chǎn)條件

農(nóng)機裝備、水利設施、倉儲庫房、加工車間及相關技術人員都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件，這些條件均存有一定的問題與不足，公司亟待實施改造。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是多數(shù)農(nóng)場面臨機械裝備老化，配件短缺、損毀較重，已與生產(chǎn)任務不匹配。專用農(nóng)機具配備不全。二是水利設施上泵站故障頻發(fā)，動力不穩(wěn)。地下管道年久失修，漏點多，水電損耗量大；地上管道因偷盜與損壞現(xiàn)象屢有發(fā)生，容易短缺，抗旱能力不夠；供水閥被惡意破壞。三是有的農(nóng)場生產(chǎn)庫房不足，沒有生產(chǎn)物資存放庫，并缺少生產(chǎn)工具管理用房。四是有的農(nóng)場生產(chǎn)加工或機械維修車間缺乏設備，不能發(fā)揮應有的功能。五是缺少交通通訊工具。六是缺少機械、水電專業(yè)工程師。公司只有通過不斷改善各農(nóng)場生產(chǎn)條件這一途徑，加大投資力度，人、財、物跟進服務，提高對抗干旱等災害性天氣的能力，才能保障農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。

5 創(chuàng)新經(jīng)營機制，激發(fā)活力

經(jīng)營機制的創(chuàng)新或改革是企業(yè)擺脫困境的有效途徑。皖津公司可選擇一個或部分農(nóng)場作試點，下放生產(chǎn)經(jīng)營權力，實施個人承包經(jīng)營或投資控股經(jīng)營或目標生產(chǎn)責經(jīng)營等模式，把農(nóng)場交由懂經(jīng)營、善管理、敢作為的經(jīng)營者管理，通過他們進行管控和技術改革后，革除現(xiàn)有體制弊端，彌補體制不足，理順經(jīng)營生產(chǎn)關系，挖掘潛能，使農(nóng)場煥發(fā)生機。

6 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長源

皖津公司目前仍是以農(nóng)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又難以規(guī)避不確定的天氣風險。也就是說公司沿襲開發(fā)農(nóng)場的路子會有諸多不確定因素。若求發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變思路，圍繞公司初衷使命，在農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展項目中另僻蹊路，尋找培育新的經(jīng)濟增長源。據(jù)分析，公司可從以下幾方面著手開發(fā)：一是依托公司資源，搭建農(nóng)業(yè)開發(fā)平臺，招商引資，尋找有勢力的農(nóng)業(yè)企業(yè)家或財團加盟皖津，公司經(jīng)營方向由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)服務。二是依據(jù)公司現(xiàn)有農(nóng)場廣闊的草地資源，可分別在旗下的SISI農(nóng)場和KRYSTAL農(nóng)場發(fā)展規(guī)模500頭以上的肉牛養(yǎng)殖項目。三是總結農(nóng)場近幾年的試種經(jīng)驗，加速種植結構調(diào)整步伐，做大煙草和馬鈴薯等高效作物種植項目。四是利用現(xiàn)有的機械資源開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)代耕作業(yè)項目。五是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)玉米深加工或糧食儲存項目。六是開發(fā)農(nóng)業(yè)服務相關的農(nóng)資貿(mào)易項目。

7 參考文獻

[1] 萬寶瑞.當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2014（4）：4-7.

[2] 陳曉華.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2012（11）：4-6.

[3] 尹昌斌，周穎，劉利花.我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實踐[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報，2013（1）：47-53.

[4] 趙其國.當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題及對策[J].生態(tài)環(huán)境學報，2013（6）：911-915.

[5] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學，2012.