向改革要效益

程建專+沈惠東

2016年3月9日，湖北省財政廳、教育廳聯(lián)合發(fā)文批復，孝感工業(yè)學校成為2016年度“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”中等職業(yè)教育項目實施學校。3月24日，湖北省發(fā)改委確定了全省“十三五”期間產(chǎn)教融合專項建設(shè)項目學校，孝感工業(yè)學校位列其中?！安┯^而約取，厚積而薄發(fā)”，在經(jīng)歷兩年調(diào)整后，孝感工業(yè)學校再次矗立于職業(yè)教育的潮頭。

在中職學校普遍面臨發(fā)展瓶頸的大背景下，孝感工業(yè)學校為什么能持續(xù)發(fā)展？動力何來？“面對新變化，改革再出發(fā)”，校長程文輝用這10個字作了概括。

改變：在新的辦學環(huán)境下曾經(jīng)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)為劣勢

孝感工業(yè)學校創(chuàng)建于1975年，在改革開放以來的不同歷史時期，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮過不可磨滅的作用。隨著時代變遷，學校一度舉步維艱，但工校人始終秉承教育人的赤子之心，克難奮進，砥礪前行。

在2000年至2012年的13年間，工校人再次創(chuàng)造多項亮眼的成績：從瀕臨倒閉到榮膺國務(wù)院七部委表彰的“全國職業(yè)教育先進單位”，從招不到學生到成為全省首個萬人規(guī)模的中職學校，從薄弱中專到入列湖北省首批國家示范中職學校，從負債1700多萬元到辦學收入每年5000余萬元，并通過大規(guī)模建設(shè)改造刷新學校整體面貌，孝感工業(yè)學校的超常發(fā)展在職業(yè)教育界創(chuàng)造了鳳凰涅槃式的奇跡。

然而，從2012年起，該校面臨的辦學環(huán)境發(fā)生了始料未及、急轉(zhuǎn)直下的變化，工校人再次迎來歷史的考驗。

附屬高中變成負擔。由于公辦高中收費受限，高中辦學由原來的解困助推器變成新的辦學負擔。

人員變成負擔。由于在校生規(guī)模驟減，經(jīng)過引進擴充形成的教師隊伍由原來的人力資源變成人員包袱。

名氣變成負擔。由于學校在全省乃至全國都有著一定影響，學校成為重點關(guān)注對象，任何一項改革創(chuàng)新舉措的出臺，都不能不慎之又慎。

面對這些變化和考驗，學校一班人以敢于擔當?shù)氖姑?，堅定不移的定力和沉著，果斷實施了一系列新的改革，為學校持續(xù)發(fā)展注入了新的動力。

改制：附屬高中轉(zhuǎn)為民辦，實現(xiàn)學校、政府、社會多贏

2015年6月19日，孝感市教育局正式下達批文：同意黃陂路綜合高中于2015年秋季停止招生，由民辦孝感外國語學校黃陂路高級中學租賃其辦學場所，獨立辦學。

此舉標志著孝感工業(yè)學校高中部以改制轉(zhuǎn)民這一“軟著陸”的方式，得以剝離。

改革從來不是一件易事。工校人在這一改制過程中體現(xiàn)出來的氣魄、責任、智慧與擔當精神，令人嘆服。

人性化的安置措施，妥善解決了改制過渡期的教師分流矛盾。學校與98名在高中部工作的聘用教師順利辦理了解聘手續(xù)。同時，將原在高中部工作的編內(nèi)人員以支教身份流轉(zhuǎn)安置于民辦高中。

“四個不變”，妥善解決了改制過渡期的學生安置矛盾。采取學費標準不變、任課教師基本不變、教學場地不變、學生身份及高中畢業(yè)證書不變的策略，將高中部2013級、2014級在校學生全權(quán)委托民辦高中培養(yǎng)，得到了學生和家長的擁護。

“借助原有辦學品牌，孝感工業(yè)學校與民辦高中實行聯(lián)合互助招生，改制后的高中首屆招生就接近千人，超過了預期?！毙ｉL程文輝介紹，高中部改制轉(zhuǎn)民產(chǎn)生了三大積極效應(yīng)。

首先是為學校一心一意辦職教奠定了發(fā)展環(huán)境。通過人員優(yōu)化和高中剝離，學校在崗教職工規(guī)模由高峰時期的600多人優(yōu)化到改制后的各類人員200多人、實際在崗人員160人，且這些人員主要是適合職業(yè)教育的專技人員，使學校得以集中精力辦職教。

其次是為孝感民辦教育的建構(gòu)探索了新的范式。黃陂路綜合高中的改制采取的是“借助民營資本、保留原有教育品牌、流轉(zhuǎn)教師隊伍”的模式，為孝感市推進民辦教育發(fā)展、創(chuàng)新民辦教育舉辦模式貢獻了新的案例和成功經(jīng)驗。

再次是減輕了市政府的教育投入負擔。如黃陂路綜合高中繼續(xù)作為公辦高中，在公辦高中取消“三限生”、不允許收取擇校費的情況下，辦學經(jīng)費必然成為市政府的沉重承擔。改制轉(zhuǎn)民則成功地化解了這一問題。

改革：全方位、立體化的系列改革劍指效能與質(zhì)量

高中部成功轉(zhuǎn)民，拉開了新環(huán)境下教育教學改革的大幕，確立了“樹形象、創(chuàng)品牌、建名校”目標，堅持“改革興校、特色立校、質(zhì)量強校”，實施“從解困脫困向做大做強，規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展，粗放辦學向狠抓質(zhì)量的轉(zhuǎn)變”。

優(yōu)化校內(nèi)組織結(jié)構(gòu)，有效配置人力資源。2015年9月，在完成高中部轉(zhuǎn)民后，校黨委對留在中專部工作的中層崗位進行了及時精減調(diào)整。鼓勵中層干部或“一崗多職、飽和運轉(zhuǎn)”，或轉(zhuǎn)崗教學一線，鼓勵行政管理人員兼任教學和班主任工作。這些舉措使本次中層崗位調(diào)整落聘9人、輪崗6人、“一肩多擔”2人，精簡了管理人員，有效開發(fā)利用了人力資源。發(fā)展模式上，突出主體，多元發(fā)展，探索連鎖化、股份化、集團化辦學模式。內(nèi)部機制上，形成了“全員競崗，一年一聘；動態(tài)管理，優(yōu)升劣降；以崗定酬，崗變薪變”的人事分配制度。

注重教師素質(zhì)的充電與提升。在專業(yè)能力方面，每年安排教師接受國際、國家、省、市和學校內(nèi)各個層級的培訓研修。在實踐教學方面，利用寒暑假，有計劃地安排教師到合作企業(yè)參加實踐鍛煉和操作輪訓，提高動手能力。

引入企業(yè)駐校，盤活校內(nèi)賦閑資產(chǎn)。學校與湖北錦源醫(yī)療科技有限公司、孝感卓誠精密電子、黃蒲駕校、華光汽車服務(wù)中心等企業(yè)合作，將閑置校舍改造成車間、場地，企業(yè)將生產(chǎn)線、服務(wù)點建在校園內(nèi)。企業(yè)技術(shù)人員一方面從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，另一方面受邀參與學校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)與教學指導；企業(yè)一方面從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，另一方面又義務(wù)接納學校相關(guān)專業(yè)的學生開展現(xiàn)場教學與階段性實習?！敖淌易冘囬g，車間變課堂”，一舉實現(xiàn)了教學改革與“去剩增效”并軌推進，取得了辦學效益與社會效益雙豐收。

實施精細化教育教學管理，更加注重培養(yǎng)質(zhì)量?？刂普猩?guī)模，將年招生規(guī)?？刂圃谇俗笥遥o俏專業(yè)班級容量控制在50人以內(nèi)，壓縮班級學生容量；持續(xù)進行教學設(shè)施設(shè)備的添置與升級，僅2014年就投入1000多萬元，提高生均教學資源占有率；持續(xù)推行“一二三四五”教學模式，即一個中心（以每個學生都有進步為中心），兩個層次（分層培養(yǎng)），三段式教學（問題導入，互動參與，課后延伸的體現(xiàn)直觀性、參與性、反饋性的課堂教學模式），四個學期統(tǒng)籌，五個合一（教與導、學與做、課本與作業(yè)、傳統(tǒng)教法與創(chuàng)新教法、職業(yè)精神與專業(yè)能力培養(yǎng)合一）。

加強思想道德教育，幫助學生養(yǎng)成良好品質(zhì)，為學生適應(yīng)未來、可持續(xù)發(fā)展奠基。針對中職生客觀存在的學習基礎(chǔ)差、學習動力不足等問題，在原有中專生學籍管理辦法基礎(chǔ)上，制定學生學業(yè)成績評定守則，從課堂紀律、學習態(tài)度與過程、考試成績等三個方面對學生提出明確要求，使學生學習目標更明確，學業(yè)管理更規(guī)范。堅持“辦好一所學校，造福一方百姓；教好一個學生，改變一個家庭”的辦學宗旨，倡導“每一位教職工都是學生第二監(jiān)護人”的育人理念，實施“全員管理、全天候管理、全程管理”的“三全”管理模式和“雙班主任”班級管理模式，面向全體學生開展“揚長教育”，實施“自信心重建工程”。

專業(yè)建設(shè)上，以工科為主，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、涉農(nóng)、學前教育等專業(yè)體系，構(gòu)建了以國家重點建設(shè)專業(yè)、省級品牌專業(yè)、省級重點專業(yè)為骨干的五大類專業(yè)體系。2015年11月，學校機械加工技術(shù)專業(yè)被評為全省特色專業(yè)。

就業(yè)服務(wù)上，推行畢業(yè)生“召回”制度。開展“以‘出口拉動‘進口，以就業(yè)促進招生”“適應(yīng)就業(yè)抓改革，面向市場求發(fā)展”“實施人事分配制度改革，增強辦學活力”和“深化教育教學改革，促進培養(yǎng)質(zhì)量提高”的實踐探索并取得顯著成效。

（作者單位：程建專，孝感市教育局；沈惠東，孝感工業(yè)學校）

（責任編輯 鄢志勇）