查英
2016年11月,中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司的“中遠(yuǎn)惠靈頓”號成功掛靠巴基斯坦瓜達(dá)爾港,完成集裝箱裝卸作業(yè)后離港,這是瓜達(dá)爾港首次向海外大規(guī)模出口集裝箱。作為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的一部分,瓜達(dá)爾港的成功開航意義深遠(yuǎn)。有評論說,這是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點與落地突破點,不僅會大大縮短中國對外貿(mào)易的運輸航線,還有可能改變世界航運版圖與經(jīng)貿(mào)格局。
“一帶一路”的戰(zhàn)略鋪墊
瓜達(dá)爾港開航不久,又一節(jié)點性事件引發(fā)關(guān)注,那就是首趟“廣州-南亞”班列順利抵達(dá)尼泊爾。2016年11月30日,首趟“廣州-南亞”班列從廣東國際鐵路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)駛出。2016年12月9日,列車抵達(dá)中尼邊界的吉隆口岸通關(guān),到達(dá)尼泊爾。由此,廣東-西藏-尼泊爾公鐵聯(lián)運通道被打通,一次距離逾6000公里、海拔4000多米、穿越喜馬拉雅山的國際貨運順利完成。這意味著南亞大通道將中國內(nèi)地與南亞國家緊密相連,成為“一帶一路”的重要構(gòu)成和戰(zhàn)略新支點。
與“廣州-南亞”路線相似,瓜達(dá)爾港同是中國“一帶一路”戰(zhàn)略西行路線中的節(jié)點。這兩條路線的聯(lián)通,作為“一帶一路”的戰(zhàn)略成果,為中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運輸路線提供了多元選擇。近3年來,“一帶一路”戰(zhàn)略一直被視為經(jīng)濟(jì)下行過程中釋放紅利的重要政策,尤其對于深度參與國際競爭又深陷低迷困境的航運、造船業(yè)來說,這一戰(zhàn)略的進(jìn)退至關(guān)重要,目前“一帶一路”形成了哪些戰(zhàn)略鋪墊?取得了哪些現(xiàn)實成果?
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平告訴記者:“‘一帶一路是一項長期的重要的國際區(qū)域合作戰(zhàn)略,在初期階段雖看不出明顯效果,但近3年來確實取得了許多實際進(jìn)展,而這些進(jìn)展超出了預(yù)期?!?/p>
趙晉平分析說,一方面,表示參與“一帶一路”合作與建設(shè)的國家、經(jīng)濟(jì)體和國際組織不斷增加,愿意和中國合作推進(jìn)“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家明顯增加;另一方面,地區(qū)貿(mào)易投資處于增長態(tài)勢,從2016年6月公布的數(shù)據(jù)來看,近3年來對沿線地區(qū)的直接投資累計達(dá)到500多億美元,這對帶動地區(qū)發(fā)展及推動經(jīng)濟(jì)合作有很大作用。此外,“一帶一路”沿線各國之間的溝通協(xié)調(diào)不斷增強(qiáng)。趙晉平表示:“2017年預(yù)計要召開一次‘一帶一路沿線國家的峰會論壇,一起探討推動‘一帶一路戰(zhàn)略。這表明‘一帶一路的實施將進(jìn)入一個新的階段?!?/p>
據(jù)悉,“一帶一路”戰(zhàn)略將“五通”作為優(yōu)先推進(jìn)領(lǐng)域,其中基礎(chǔ)設(shè)施相通、貿(mào)易暢通是“五通”中的重要內(nèi)容?!爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊、鐵路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步,參與合作的國家都有一些新的開工項目,這是取得的實實在在的成就。貿(mào)易投資方面也保持了增長勢頭,中國對沿線地區(qū)的投資占整個對外總投資的比重在上升,對沿線地區(qū)的工程承包量占到了對全球工程承包量的一半。另外,建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)對幫助中國企業(yè)‘走出去也發(fā)揮了很大作用?!壁w晉平說。
不難看出, “一帶一路”戰(zhàn)略為新貿(mào)易路線的開辟作好了鋪墊。瓜達(dá)爾港開航之后,將成為中國向中東和非洲出口的最新國際貿(mào)易樞紐,尤其對石油和天然氣等能源運輸來說,多了新的通道選擇。
瓜達(dá)爾港的影響體現(xiàn)在長期
從地理位置來看,瓜達(dá)爾港地處巴基斯坦西部,緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉。該港口距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽大約400公里,距離中國新疆南部最大城市——喀什大約1500公里。港口通航會對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全以及地緣影響力,起到積極作用。
趙晉平解析說:“瓜達(dá)爾港使中巴經(jīng)濟(jì)走廊國際大通道進(jìn)一步通過陸地直接和印度洋連在一起,為中國貨物通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊,進(jìn)入印度洋或其他市場,提供了新的運輸通道。從進(jìn)口的角度看,從中東地區(qū)進(jìn)口的大量石油、天然氣如果經(jīng)瓜達(dá)爾港,直接通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)入中國,將更加便捷?!?/p>
趙晉平認(rèn)為,總體上看,“一帶一路”沿線將呈現(xiàn)多元發(fā)展,對外貿(mào)易運輸方式也是多元的?!肮线_(dá)爾港為我們增加了一個新選擇,但它不是唯一選擇,我們還有其他的國際大通道,短期來看,它的影響還沒有充分顯現(xiàn),它的影響更多應(yīng)體現(xiàn)在中長期。”他說。