談督察督辦強(qiáng)化執(zhí)行力

倪凌燕

（國(guó)網(wǎng)上饒市信州區(qū)供電公司 江西 上饒 334000）

摘 要：供電企業(yè)做好督查督辦工作，對(duì)于提高執(zhí)行力、推動(dòng)工作落實(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)結(jié)合自己的工作崗位，談?wù)劵鶎涌h公司做好新形勢(shì)下督查督辦工作的一些個(gè)人想法。

關(guān)鍵詞：電力；督查督辦；工作；執(zhí)行力

當(dāng)前，在全省“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相發(fā)展”的大背景下，放眼全省坐標(biāo)系，新一輪的你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位新高潮正在掀起，如何完成全年目標(biāo)任務(wù)？如何開創(chuàng)公司發(fā)展新局面？如何實(shí)現(xiàn)“治理現(xiàn)代、走在前列”發(fā)展目標(biāo)？目前，在整體工作推進(jìn)中，部分干部員工還存在“自我滿足感”意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，對(duì)改革認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市縣一體化內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)理解不深，不想也不愿去轉(zhuǎn)變思想觀念，仍存在被動(dòng)接受情緒，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)不高，工作創(chuàng)新不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；部分干部員工對(duì)上級(jí)和公司工作部署存在“推、拖”的現(xiàn)象，即使執(zhí)行也存在“不到位、不及時(shí)”的情況。執(zhí)行力衰減造成了部分工作推進(jìn)不力、成效不佳，執(zhí)行力缺失已成為制約持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

因此，以督察督辦倒逼執(zhí)行落地，繼而轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化執(zhí)行的新常態(tài)，形成主動(dòng)作為的良好局面顯得尤為重要。

一、當(dāng)前督查督辦工作存在的問(wèn)題

存在反應(yīng)速度不夠快、督查督辦力度不夠大、實(shí)際效果不夠明顯，督查督辦情況存在“三多三少”，即表面情況多、深層情況少，正面東西多、負(fù)面東西少，抽象問(wèn)題多、具體問(wèn)題少，致使督查督辦的權(quán)威沒(méi)有真正樹立起來(lái)。落實(shí)不好的問(wèn)題仍然比較突出：

1.抓督查督辦的環(huán)境不夠?qū)捤?。一些部門單位習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)反映存在的問(wèn)題有抵觸情緒；

2.有的督查督辦人員怕得罪人，缺乏敢督善查力辦的勇氣和智慧；

3.督查督辦機(jī)構(gòu)規(guī)格低、條件差，制約了督查督辦工作的開展；

4.督查督辦的大格局沒(méi)有形成，多數(shù)時(shí)候是督查督辦部門單兵作戰(zhàn)，一些部門認(rèn)為督查督辦只是辦公室的事，與自己無(wú)關(guān)。

二、抓好督查督辦“六個(gè)環(huán)節(jié)”

1.立項(xiàng)。對(duì)省市或公司領(lǐng)導(dǎo)批示，都要進(jìn)行登記立項(xiàng)，寫明來(lái)文機(jī)關(guān)、收文日期、內(nèi)容等摘要。

2.擬辦。督查件登記立項(xiàng)后，辦公室主任要提出擬辦意見，包括承辦單位、轉(zhuǎn)辦時(shí)間、辦理要求、辦結(jié)時(shí)間、反饋形式等，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。有些督查件，領(lǐng)導(dǎo)已有了明確的批示意見，可直接按照領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)承辦單位承辦。

3.辦理。根據(jù)督查件的內(nèi)容，辦理分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無(wú)論哪種形式，承辦單位都應(yīng)按督查通知要求積極辦理。需要注意的是，督查通知在附領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)辦的復(fù)印件時(shí)，對(duì)那些涉及檢查舉報(bào)揭發(fā)問(wèn)題的原件及檢舉人要求保密的，可采取摘錄的形式，不能將原件轉(zhuǎn)到被檢舉人手中。對(duì)一些問(wèn)題比較復(fù)雜，需要幾個(gè)部門或單位共同辦理的，應(yīng)明確牽頭單位；如屬于各承辦單位之間有分歧的，辦公室應(yīng)認(rèn)真聽取各方面意見，善于引導(dǎo)，把不同意見統(tǒng)一到黨的方針、政策和上級(jí)要求上來(lái)；辦公室協(xié)調(diào)不了的，可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，有些問(wèn)題一次協(xié)調(diào)不成，要組織多次協(xié)調(diào)，直到問(wèn)題解決為止。

4.催辦。督查通知發(fā)出后，辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯(lián)系，及時(shí)掌握辦理情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。規(guī)定辦結(jié)期限的，必須如期辦結(jié)；未規(guī)定期限的，也要抓緊辦理，盡早辦結(jié)；確實(shí)難以如期辦結(jié)的，應(yīng)要求承辦單位及時(shí)通報(bào)進(jìn)度情況，做到：緊急事項(xiàng)及時(shí)催，難度大的事項(xiàng)反復(fù)催，辦結(jié)時(shí)間長(zhǎng)的事項(xiàng)定期催，拖著不辦的事項(xiàng)直接找承辦單位領(lǐng)導(dǎo)催。催辦方式，可以用電話，可以發(fā)《查辦件催辦單》，也可以直接面對(duì)面催辦，催辦情況要有記錄。

5.結(jié)案。督查有了結(jié)果，承辦單位應(yīng)及時(shí)向辦公室作書面匯報(bào)。辦結(jié)匯報(bào)經(jīng)辦公室初步審核，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，即可結(jié)案。如果辦理結(jié)果不符合要求，辦公室應(yīng)向承辦單位提出建議，或退回重辦、補(bǔ)辦。

6.反饋。督查件結(jié)案后，辦公室要本著“事事有結(jié)果、件件有回音”的原則，搞好反饋工作。屬上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，要做專題報(bào)告；督查件涉及面較大、內(nèi)容較重要的可以編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位；本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，可將承辦單位的辦結(jié)匯報(bào)直接呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示。

三、辦公室督辦與專業(yè)職能部門督辦相結(jié)合

督察督辦不僅要督辦結(jié)果，也要督辦過(guò)程，更要對(duì)督辦結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。在當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，由于督辦事項(xiàng)大量涉及到運(yùn)維檢修、營(yíng)銷管理等技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的專業(yè)工作，辦公室人員因?qū)I(yè)知識(shí)相對(duì)缺失，容易造成對(duì)工作完成情況無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估而產(chǎn)生漏項(xiàng)或督辦不到位現(xiàn)象。因此，在辦公室作為督辦執(zhí)行主體的基礎(chǔ)上，將辦公室督辦與專業(yè)職能部門督辦相結(jié)合，將督察督辦的執(zhí)行主體擴(kuò)大到專業(yè)部門，能夠避免類似情況的發(fā)生。

1.對(duì)于需要多專業(yè)協(xié)同且任務(wù)周期較長(zhǎng)的年度、季度和月度重點(diǎn)工作，上級(jí)或公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性重要工作等事項(xiàng)，如同業(yè)對(duì)標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核等工作內(nèi)容，以辦公室為主體進(jìn)行全過(guò)程督察督辦。

2.對(duì)涉及運(yùn)維檢修、營(yíng)銷管理等技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的專業(yè)工作事項(xiàng)，辦公室作為牽頭部門、各專業(yè)部門作為責(zé)任部門對(duì)工作進(jìn)行督辦。如配電網(wǎng)圖實(shí)相符工作責(zé)任部門為運(yùn)維檢修部。該項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大、要求高，運(yùn)維檢修部作為該項(xiàng)工作的督察督辦執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)對(duì)工作完成質(zhì)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等開展督辦，并將督辦情況反饋至公司辦公室，由辦公室對(duì)督辦情況和完成情況進(jìn)行二次督辦。

通過(guò)以上兩者相結(jié)合的方式，能夠提升督辦工作的質(zhì)量，尤其是對(duì)所督辦的純專業(yè)工作完成成效進(jìn)行有效評(píng)估和評(píng)價(jià)。

四、建立完善督查督辦工作長(zhǎng)效機(jī)制

1.完善督查督辦通報(bào)制度。實(shí)行督查督辦工作周例會(huì)通報(bào)和月度例會(huì)通報(bào)制度。對(duì)決策督辦事項(xiàng)，采取適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，以督促工作落到實(shí)處；對(duì)專項(xiàng)督查督辦和集中督辦事項(xiàng)，繼續(xù)采取定期通報(bào)形式予以推動(dòng)；對(duì)工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮甚至存在弄虛作假現(xiàn)象的隨時(shí)通報(bào)批評(píng)。

2.建立督查督辦考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合績(jī)效考評(píng)工作，把督查督辦工作納入月度考核，對(duì)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后的單位將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作中存在突出問(wèn)題的單位和個(gè)人視情實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)性，是縣公司做好督查督辦工作的前提；作為主要承擔(dān)這項(xiàng)職能的辦公室，督察督辦是一項(xiàng)常態(tài)化且“得罪人”的工作，因此，在督辦工作過(guò)程中，辦公室人員更要敢于堅(jiān)持原則、拉下情面，不做“老好人”，才能更加堅(jiān)決地推進(jìn)督辦工作機(jī)制落地，推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)的強(qiáng)化。