寧國市水稻機(jī)插秧發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

章軍

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，多年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。特別是近年來，國家惠農(nóng)政策的支持和引導(dǎo)，農(nóng)機(jī)化效益日益顯著，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。寧國市是個(gè)山區(qū)縣市，人口38萬人，每年外出務(wù)工人員在5萬以上，水田面積達(dá)17萬畝，以糧油種植為主。近年來，市農(nóng)機(jī)部門一直致力于推廣機(jī)械化育插秧技術(shù)，以解決制約水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)的“瓶頸”。目前機(jī)耕、機(jī)收率都達(dá)到99%，水稻機(jī)插秧卻成為機(jī)械化發(fā)展的一塊短板，阻礙了水稻全程機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 水稻 機(jī)插秧 現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S511 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0231-01

1 全市水稻機(jī)插秧現(xiàn)狀

近年來，寧國市農(nóng)機(jī)局始終把水稻機(jī)插秧推廣作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要措施來抓，結(jié)合國家對(duì)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的政策，大力推廣應(yīng)用水稻機(jī)插秧技術(shù)，自07年以來每年都召開了機(jī)插秧現(xiàn)場會(huì)，并先后建立了42個(gè)試驗(yàn)示范（點(diǎn)）基地，對(duì)水稻機(jī)插秧的宣傳、推廣和提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)起到了很大作用。目前，農(nóng)民購機(jī)熱情和使用機(jī)械的愿望越來越高漲，有力地促進(jìn)了機(jī)插秧的發(fā)展，經(jīng)過多年來的推廣示范，全市插秧機(jī)從無到有， 插秧面積也逐年擴(kuò)大，但總體還處于示范發(fā)展階段。

1.1 機(jī)具數(shù)量

目前全市擁有各類插秧機(jī)47臺(tái)，育秧生產(chǎn)線5條?？v向來看，全市07年保有量為2臺(tái)，08年保有量為10臺(tái)，到現(xiàn)在的47臺(tái)，每年都在相應(yīng)的增長，發(fā)展勢頭良好；橫向來看，與宣州區(qū)、郎溪縣等地存在很大的差距，郎溪縣一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社插秧機(jī)保有量就有20多臺(tái)，宣州區(qū)插秧機(jī)更多，因此發(fā)展插秧機(jī)的任務(wù)非常艱巨；從全市種植面積來看，插秧機(jī)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，發(fā)展空間相當(dāng)大。

1.2 機(jī)插秧面積

截止目前，全市機(jī)插秧面積為3000畝左右?？v向來看，全市07年機(jī)插秧面積為200畝，08年機(jī)插面積為500畝，到現(xiàn)在的3000畝，每年也相應(yīng)的增長，機(jī)插秧也越來越受到農(nóng)民的歡迎；橫向來看，與宣州區(qū)、郎溪縣等地存在很大的差距，郎溪縣一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社每年機(jī)插秧面積達(dá)3000畝，宣州區(qū)機(jī)插秧面積更大，從全市水稻種植面積來看，機(jī)插秧面積僅占全市水稻種植面積的2%左右，機(jī)插秧的發(fā)展空間相當(dāng)大。

1.3 分布狀況

從全市機(jī)插秧分布來看，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有港口、河瀝、中溪、寧墩、梅林、天湖、青龍、方塘、霞西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了示范點(diǎn)（基地），推廣區(qū)域分布在水稻主產(chǎn)區(qū)；從推廣面來看，由于機(jī)插秧起步時(shí)，農(nóng)機(jī)部門緊緊依靠農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶開展示范推廣，因此，全市插秧機(jī)基本集中在農(nóng)機(jī)大戶手中，以服務(wù)自己作業(yè)為主，機(jī)插面積則主要集中在種糧大戶。

1.4 經(jīng)營模式

目前來看，全市機(jī)插秧的經(jīng)營模式主要有2種，一是種植大戶自己育秧自己插；二是農(nóng)機(jī)大戶實(shí)行跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)戶自己育秧（但數(shù)量很少）。

2 加快水稻育插秧技術(shù)推廣工作的條件成熟

一是經(jīng)濟(jì)條件成熟。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，特別是農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶積累了一定資本，具備購買插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是技術(shù)條件成熟。水稻育插秧技術(shù)和插秧機(jī)具已經(jīng)過多年的試驗(yàn)示范推廣，技術(shù)已相當(dāng)成熟，適應(yīng)性強(qiáng)。三是市場條件成熟。隨著留守農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力減少，農(nóng)村迫切需要育插秧等機(jī)械化作業(yè)服務(wù)代替人力勞動(dòng)。四是政策條件成熟。2004年以來各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策紛紛出臺(tái)，明確提出大力推廣水稻育插秧等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。

3 制約水稻機(jī)插秧的主要問題

3.1 農(nóng)民對(duì)水稻機(jī)插秧的認(rèn)識(shí)不足

一是機(jī)械插秧作為一個(gè)新生事物，農(nóng)民對(duì)于機(jī)械插秧提高生產(chǎn)效率、節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是機(jī)械插秧分為前期的育秧、后期的機(jī)插，時(shí)間相對(duì)較長，工藝較繁瑣，導(dǎo)致大部分插秧由人工來完成或選擇簡單的人工拋秧和撒播。三是受傳統(tǒng)水稻種植方式的影響，大部分農(nóng)民對(duì)用插秧機(jī)插秧還持觀望態(tài)度，機(jī)插秧是否能成活，是否影響長勢，是否影響產(chǎn)量等等，顧慮還很多。

3.2 育秧技術(shù)瓶頸制約

水稻機(jī)插秧要求進(jìn)行規(guī)格化育秧，秧土準(zhǔn)備、鋪土、播種、灑水、蓋土、秧苗管理等技術(shù)工藝流程非常的繁瑣，大部分農(nóng)民文化水平不高，對(duì)于書本中的標(biāo)準(zhǔn)方法很難聽懂，他們更愿意用簡單的方法來處理農(nóng)田，因此對(duì)這項(xiàng)新技術(shù)又想去嘗試又怕失敗，導(dǎo)致大部分人敬而遠(yuǎn)之。

3.3 農(nóng)村土地的經(jīng)營模式制約

一是勞動(dòng)產(chǎn)出小。全市大部分地區(qū)農(nóng)民每人只有1畝地，全家一共才有4-5畝的地，按照育秧插秧的比例1：80-100，每戶只需育秧0.05畝，但也要花費(fèi)同樣的精力，許多人不愿意自己育秧；二是由于田塊小，機(jī)械作業(yè)效率相對(duì)低下；三是每家每戶育出的秧苗大小規(guī)格不一樣，導(dǎo)致插秧環(huán)節(jié)效果不好，作業(yè)效率低。

3.4 規(guī)格化育秧、機(jī)插秧的經(jīng)營模式的不完善

水稻機(jī)械化育插秧難點(diǎn)在育秧，育秧不僅是技術(shù)方面的問題，更主要的是育秧的經(jīng)營模式問題，也就是由誰來育秧，供秧的問題由誰來解決。從目前全市幾種育秧模式來看，都面臨的新情況和新問題，一是農(nóng)機(jī)大戶方面，因?yàn)樗镜挠逖淼臅r(shí)間是小麥的收獲季節(jié)，農(nóng)機(jī)大戶都從事機(jī)收、機(jī)耕等多種農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)機(jī)大戶一邊從事機(jī)收作業(yè)，一邊育秧導(dǎo)致機(jī)手的精力不足，照應(yīng)不足等問題；二是種糧大戶方面，由于育秧季節(jié)正是種糧大戶收獲糧食的季節(jié)，種糧大戶自育秧同樣存在著難以兩頭兼顧等問題；三是對(duì)于更多的農(nóng)戶來說，分散育秧的成本，勞動(dòng)強(qiáng)度都是較大的，在管理上也存在一定的難度，作業(yè)茬口不利于銜接等問題。因此，完善經(jīng)營模式迫在眉睫。

4 推廣機(jī)插秧的對(duì)策

4.1 創(chuàng)新示范方式，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，擴(kuò)大機(jī)插影響

水稻機(jī)插秧作為一項(xiàng)新技術(shù)， 要想使廣大的群眾完全接受，需要一個(gè)過程，相關(guān)部門的做和引導(dǎo)是必不可少的。 第一要不間斷的召開不同形式的水稻機(jī)插秧示范現(xiàn)場會(huì)，組織廣大群眾和相關(guān)的農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，加強(qiáng)對(duì)其的認(rèn)識(shí)性。以及通過電視，報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳來提高對(duì)水稻機(jī)插秧認(rèn)識(shí)。 二是監(jiān)督和逐步擴(kuò)大示范基地，特別是在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)內(nèi)，大規(guī)模的建立示范區(qū)，要做到建即成功，起到帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響。三是和水稻插秧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，對(duì)于品牌插秧機(jī)建立專業(yè)示范區(qū)，利用與合作企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢有效的解決好水稻機(jī)插秧相關(guān)問題，從而解決掉農(nóng)民的用機(jī)之憂、維護(hù)之憂、服務(wù)之憂，提高農(nóng)民的信任度，鼓勵(lì)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展機(jī)插秧。四是積極與糧食生產(chǎn)企業(yè)合作，以企業(yè)牽頭、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)民參與的方式，建立糧食生產(chǎn)企業(yè)機(jī)插秧示范區(qū)，吸引農(nóng)民投資機(jī)插秧。

4.2 注重技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

機(jī)械化育插秧技術(shù)，從育秧、秧苗管理到機(jī)械操作等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真把握，農(nóng)民對(duì)技術(shù)的掌握程度，關(guān)系到推廣的成功與失敗。一是積極組織開展機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大的人民群眾學(xué)習(xí)和掌握水稻機(jī)插秧技術(shù)要領(lǐng)，在技術(shù)培訓(xùn)中、要做到服務(wù)指導(dǎo)嚴(yán)格規(guī)范、精益求精，采用理論與實(shí)踐、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、集中與分散相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)；二是及時(shí)組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，深入到基層、田間地頭，真正的做好技術(shù)指導(dǎo)工作和機(jī)械的檢修工作、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)，使農(nóng)民放心購買和使用插秧機(jī)；三是建立插秧機(jī)專業(yè)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于重點(diǎn)機(jī)型、保有量大的機(jī)型，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與相關(guān)部門合作，以縣級(jí)為單位，建立特約維修服務(wù)點(diǎn)，解決農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的后顧之憂；四是為農(nóng)民選準(zhǔn)機(jī)型，搞好機(jī)械的對(duì)比試驗(yàn)，不斷改進(jìn)技術(shù)要領(lǐng)，為農(nóng)民選擇適應(yīng)本地水稻生產(chǎn)、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)的插秧機(jī)。

4.3 培育專業(yè)市場，創(chuàng)新發(fā)展模式

一是培育和發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織，扶持發(fā)展以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織為主體的機(jī)械化育插秧大戶、基層合作組織、專業(yè)服務(wù)公司，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可采取承包作業(yè)和訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等不同模式推廣發(fā)展水稻機(jī)插秧。二是培訓(xùn)和發(fā)展專業(yè)化的水稻育秧服務(wù)組織和專業(yè)戶，發(fā)展規(guī)?；怼⑸唐坊┭?，既解決農(nóng)民自己育秧難的問題，又節(jié)約的成本、提高了效益。

4.4 爭取政府支持，加大行政推動(dòng)

一項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用推廣，離不開政府的重視和行政的推動(dòng)。在水稻機(jī)插秧推廣起步階段，要爭取各級(jí)政府高度重視推廣工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大推動(dòng)力度。要逐步建立以國家為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主的，多層次、多形式、多元化的新機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施購置水稻插秧機(jī)50%的購機(jī)補(bǔ)貼政策或者直接對(duì)機(jī)插秧作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)和機(jī)插秧的積極性；爭取各級(jí)財(cái)政的支持，實(shí)施水稻機(jī)插秧培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，開展對(duì)農(nóng)民免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)；從資金信貸、技術(shù)扶持、政策優(yōu)惠等方面，發(fā)展壯大各類機(jī)插秧服務(wù)組織。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理等項(xiàng)目，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造步伐，逐步實(shí)現(xiàn)田、渠、路相配套，努力為水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的推廣營造良好的外部環(huán)境。