實(shí)施戰(zhàn)略管理 推進(jìn)學(xué)校發(fā)展

王春平

中圖分類(lèi)號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2017）01-0024-01

現(xiàn)代學(xué)校管理的特點(diǎn)在于從行政管理過(guò)渡到戰(zhàn)略管理，校長(zhǎng)的角色也逐漸轉(zhuǎn)變到學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)者，從對(duì)人的管理過(guò)渡到對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理。學(xué)校的發(fā)展有明確的價(jià)值定位、切實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)、完善的戰(zhàn)略體系，清晰的戰(zhàn)略途徑。這樣才能實(shí)現(xiàn)依法治校、依法治教。

1.學(xué)校戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀

戰(zhàn)略決定了學(xué)校發(fā)展的方向，在整個(gè)學(xué)校管理中具有極其重要的意義。但是，目前學(xué)校戰(zhàn)略管理中普遍存在如下的問(wèn)題：比如，相當(dāng)多的學(xué)校過(guò)分強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略方向的宏大、高遠(yuǎn)，但卻忽略如何深入、清晰和準(zhǔn)確地解釋?xiě)?zhàn)略方向，導(dǎo)致戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)缺乏有效的保障。再比如，學(xué)校的很多規(guī)劃往往識(shí)別出眾多的教育、教學(xué)、教研等各個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，但是這些重點(diǎn)絕大多數(shù)缺乏度量指標(biāo)，最后導(dǎo)致這些戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施的最終效果，以及實(shí)施的過(guò)程難于有效進(jìn)行監(jiān)督，最終學(xué)?？傮w戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)的效果也難于衡量。還有，絕大多數(shù)學(xué)校的戰(zhàn)

略缺乏從總體的戰(zhàn)略方向出發(fā)、以邏輯關(guān)聯(lián)的方式識(shí)別出支撐這一方向的具體教育、教學(xué)等活動(dòng)，形成支撐總體戰(zhàn)略方向的緊密邏輯支撐樹(shù)形結(jié)構(gòu)，松散的戰(zhàn)略管理機(jī)制導(dǎo)致總體的戰(zhàn)略方向難于得到實(shí)現(xiàn)。

2.現(xiàn)代學(xué)校戰(zhàn)略管理體系的意義和價(jià)值規(guī)劃出強(qiáng)化學(xué)校特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的清晰線路圖

學(xué)校要通過(guò)全面的內(nèi)外部信息收集和分析，系統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略制定過(guò)程，使學(xué)校準(zhǔn)確識(shí)別出長(zhǎng)短期的重點(diǎn)工作。通過(guò)這些長(zhǎng)、短期的戰(zhàn)略機(jī)制，規(guī)劃出不斷強(qiáng)化學(xué)校特色、增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的清晰線路圖，使這些對(duì)學(xué)校發(fā)展極其重要的工作不再是停留在管理者頭腦中的空中樓閣。

3.確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到深入的落實(shí)，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展

戰(zhàn)略是促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展的線路圖，戰(zhàn)略的準(zhǔn)確制定和有效實(shí)施將保證學(xué)校獲得快速發(fā)展；清晰的戰(zhàn)略描述、衡量和執(zhí)行體系，使得每一項(xiàng)重點(diǎn)工作（ 戰(zhàn)略重點(diǎn)） 都得到清晰的描述、準(zhǔn)確的衡量和深入的執(zhí)行；定期進(jìn)行的戰(zhàn)略監(jiān)督和年度的戰(zhàn)略回顧，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略制定和執(zhí)行中的任何偏差，及時(shí)糾正和調(diào)整。

4.建立教師工作與學(xué)校戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)關(guān)系

學(xué)校、部門(mén)和學(xué)部之間層層落實(shí)的戰(zhàn)略管理機(jī)制，使每個(gè)教師都清晰地知道自己在整個(gè)學(xué)校戰(zhàn)略中的位置，知道自己的工作與學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)如何關(guān)聯(lián)，如何為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。戰(zhàn)略已經(jīng)不再是高高在上東西，已經(jīng)變成將整個(gè)學(xué)校和全體教師的工作，與整個(gè)學(xué)校發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)的鏈條，戰(zhàn)略已經(jīng)變成全校教師工作的一個(gè)部分。

5.如何構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系戰(zhàn)略分析及戰(zhàn)略方向的確定

廣東省深圳市南山區(qū)珠光小學(xué)于2014 年經(jīng)過(guò)SWOT 分析，對(duì)現(xiàn)在所面臨的形勢(shì)有了準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識(shí)，從而制定出符合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：其中，優(yōu)勢(shì)有：學(xué)校中層課程領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)，90% 的中層堅(jiān)持一線教學(xué)，50% 的中層擔(dān)任核心學(xué)科教學(xué)工作。教師專業(yè)素質(zhì)高，中層干部90%以上有本科或以上學(xué)歷，積極進(jìn)修在職研究生。劣勢(shì)有：教師教育科研能力有待提高，需要參與的教師具有一定科研能力與素養(yǎng)，就學(xué)校現(xiàn)狀來(lái)看，只有小部分教師具備這樣的能力與素養(yǎng)。所謂的機(jī)會(huì)就是市目前區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)推進(jìn)的卓越績(jī)效管理項(xiàng)目首批試點(diǎn)學(xué)校；新校長(zhǎng)、新班子為學(xué)校辦學(xué)理念注入新的元素；守望相助的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。而學(xué)校的威脅是周邊其他學(xué)校今年9 月高調(diào)開(kāi)辦，使得學(xué)校學(xué)生縮減60%，本校學(xué)生結(jié)構(gòu)又一次調(diào)整，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

根據(jù)戰(zhàn)略思考和SWOT 分析結(jié)果，學(xué)校采用優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅、機(jī)會(huì)組合方法，推導(dǎo)出學(xué)校的對(duì)策及方法：打造多種方式、多種渠道、多種手段的課程方案，滿足不同學(xué)生的需求。著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)生身體健康、人格健全、興趣廣泛、多才多藝、自信自律、健康成長(zhǎng)。繼續(xù)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理體系，建章立制使學(xué)校治理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、流程化，教育教學(xué)工作高效而規(guī)范地運(yùn)轉(zhuǎn)。建立學(xué)校章程，依法治校，尤其對(duì)涉及教師切身利益的重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)大民主、真法治；建立、完善青年教師的階梯發(fā)展機(jī)制和卓越教師的運(yùn)行機(jī)制；建立和諧的家校關(guān)系，提升學(xué)校良好口碑；開(kāi)展學(xué)校文化系統(tǒng)的建設(shè)，形成無(wú)法復(fù)制的辦學(xué)特色，增強(qiáng)自身的辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)水平。

6.構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系

6.1 建立戰(zhàn)略描述機(jī)制?；谝呀?jīng)確定的總體方向和各個(gè)主題，分析支撐該方向和各個(gè)主題的教育教學(xué)等活動(dòng)，并將這些活動(dòng)按照總體方向?qū)印⒖蛻魞r(jià)值感受層、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)層進(jìn)行分類(lèi)，并建立起各個(gè)層次重點(diǎn)工作之間的邏輯支撐關(guān)系，使得這些工作緊緊地總體戰(zhàn)略方向服務(wù)。

6.2 建立戰(zhàn)略描述機(jī)制。針對(duì)戰(zhàn)略描述機(jī)制中已經(jīng)識(shí)別出的各個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，將分析這些重點(diǎn)的關(guān)鍵特性和度量指標(biāo)，建立起對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略衡量機(jī)制，通過(guò)戰(zhàn)略衡量機(jī)制的建立，使得戰(zhàn)略的進(jìn)展和效果得到衡量。

6.3 建立戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)制。針對(duì)戰(zhàn)略衡量機(jī)制中的每個(gè)指標(biāo)，建立起對(duì)應(yīng)行動(dòng)方案，包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要開(kāi)展的活動(dòng)、責(zé)任人、日程、資源需求、里程碑、監(jiān)控機(jī)制等。對(duì)于較為復(fù)雜的指標(biāo)，可能需要建立若干個(gè)行動(dòng)方案，這些方案之間將互相協(xié)同。

6.4 戰(zhàn)略評(píng)審和溝通。在戰(zhàn)略描述、衡量和執(zhí)行機(jī)制完成后，將對(duì)這三者進(jìn)行關(guān)聯(lián)評(píng)審，確保三者之間的緊密關(guān)聯(lián)，使得戰(zhàn)略被清晰地描述、準(zhǔn)確地衡量和深入地執(zhí)行。學(xué)校在制定德育培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，采用了深圳市八大素養(yǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)，從八個(gè)方面制訂了明確的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。采取了不同以往的方式，通過(guò)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的描述，制定各級(jí)層面的支持、衡量、執(zhí)行機(jī)制，促使個(gè)體、班級(jí)、主管部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)等相互關(guān)聯(lián)、支撐，共同完成對(duì)學(xué)生行為規(guī)范的培養(yǎng)。

6.5 戰(zhàn)略執(zhí)行培訓(xùn)。對(duì)已經(jīng)制定的戰(zhàn)略實(shí)施前的準(zhǔn)備，包括對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行戰(zhàn)略地圖、計(jì)分卡和行動(dòng)方案的培訓(xùn)，等等。

6.6 戰(zhàn)略執(zhí)行。戰(zhàn)略執(zhí)行前進(jìn)行試用，通過(guò)制定相關(guān)文件對(duì)整個(gè)試用過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃和監(jiān)控，試用完成并解決相關(guān)的問(wèn)題后，開(kāi)始全面使用。2015 年學(xué)校制訂了13 個(gè)工作流程，涉及學(xué)校教育教學(xué)工作的各個(gè)方面，是對(duì)行動(dòng)方案的具體落實(shí)。

6.7 戰(zhàn)略監(jiān)控。在戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的情況和效果進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控的內(nèi)容包括：戰(zhàn)略衡量機(jī)制中各項(xiàng)衡量指標(biāo)的完成情況；各項(xiàng)行動(dòng)方案的執(zhí)行情況；各種偏離的原因和影響；局部修正戰(zhàn)略的必要性，等等。

6.8戰(zhàn)略回顧。學(xué)校每年底將召開(kāi)戰(zhàn)略回顧會(huì)議，對(duì)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行回顧，同時(shí)規(guī)劃新的戰(zhàn)略。內(nèi)容包括：對(duì)總體方向?qū)?、客戶價(jià)值感受層、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)層的各級(jí)戰(zhàn)略指標(biāo)的完成情況進(jìn)行匯總，獲得總體戰(zhàn)略的效果評(píng)價(jià)；對(duì)各級(jí)行動(dòng)方案的進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)的效果、資源消耗等進(jìn)行匯總，獲得戰(zhàn)略落實(shí)和執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；結(jié)合外部環(huán)境的變化、客戶需求的變化、政策法規(guī)的變化等進(jìn)行分析，識(shí)別出現(xiàn)有戰(zhàn)略的適應(yīng)性，根據(jù)具體情況進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和更新。

7.成果對(duì)本單位的效益

現(xiàn)代學(xué)校戰(zhàn)略管理體系深刻地影響著珠光小學(xué)，為學(xué)校辦學(xué)帶來(lái)了諸多效益，學(xué)校先后獲得國(guó)際生態(tài)學(xué)校、深圳市首批智慧校園示范校、深圳市優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源共建單位、深圳市教育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，先后有多家媒體對(duì)學(xué)校進(jìn)行了專題報(bào)道。

學(xué)校明確了學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)、建立了戰(zhàn)略體系與地圖，制訂了管理標(biāo)準(zhǔn)與流程，實(shí)現(xiàn)了珠光小學(xué)的高速發(fā)展；創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)智慧校園建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)率先運(yùn)用官方微信平臺(tái)，推進(jìn)了基于移動(dòng)終端、4G 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等服務(wù)，建設(shè)泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)條件下的教育教學(xué)變革。珠光小學(xué)在先進(jìn)的績(jī)效管理體系下不斷發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)成果不斷

擴(kuò)大，學(xué)校影響力不斷增強(qiáng)，社會(huì)滿意度屢創(chuàng)新高。未來(lái)，學(xué)校將會(huì)繼續(xù)探索現(xiàn)代學(xué)校戰(zhàn)略管理體系，打造出屬于自己的教育品牌。