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    談貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展問題

    2017-03-23 19:29:56權(quán)麗華劉洋
    理論觀察 2017年2期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育貧困地區(qū)發(fā)展

    權(quán)麗華+劉洋

    摘 要:貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展是關(guān)系到國家和民族發(fā)展的大事。當(dāng)前,辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,教育資源分配不足;缺乏一支穩(wěn)定的高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍?;農(nóng)村學(xué)生失學(xué)率高、成績差等問題是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的主要瓶頸。增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,優(yōu)化資源配置;加大教育的投入力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施;吸引和穩(wěn)定人才投身農(nóng)村教育;引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后和錯誤觀念是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的基本路徑。而貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展意義在于是助力精準(zhǔn)脫貧按期實(shí)現(xiàn)的重要引擎,是共圓國家和個人中國夢的精神動力,是加快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。

    關(guān)鍵詞:貧困地區(qū);農(nóng)村教育;發(fā)展;教師;學(xué)生

    中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009 — 2234(2017)02 — 0161 — 04

    教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代的根本途徑。對一個國家來說,教育興則國家興,教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?!?〕教育是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要因素。黨的十八大以來,提出實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,毫無疑問需要教育發(fā)展的強(qiáng)大支撐。然而,由于歷史和現(xiàn)實(shí)、主觀與客觀等因素的影響,我國貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展一直是我國教育發(fā)展的短板。因此,貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展,從微觀上講,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高;從宏觀上講,事關(guān)全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn),事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn),事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

    一、貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展瓶頸

    進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著黨和國家對農(nóng)村教育重視力度的不斷提高,我國農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展,比如農(nóng)村辦學(xué)條件逐步改善,九年制義務(wù)教務(wù)基本普及,國家對農(nóng)村教育的負(fù)擔(dān)不斷減輕。但是,在貧困地區(qū),農(nóng)村教育發(fā)展依然嚴(yán)峻,形勢不容樂觀。

    (一)辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,教育資源分配不足

    辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)性制約因素。盡管,近年來黨和國家在不斷改善農(nóng)村教育的辦學(xué)環(huán)境,但未能從根本上解決問題。一是貧困地區(qū)農(nóng)村人口居住相對分散,學(xué)校設(shè)置數(shù)量較少,學(xué)生一般上學(xué)路程遙遠(yuǎn),早出晚歸,求學(xué)困難。二是大部分貧困地區(qū)農(nóng)村教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足。比如許多學(xué)校桌椅破爛陳舊,配套設(shè)施缺乏,沒有電腦、投影等現(xiàn)代化教學(xué)工具,體育、美術(shù)、音樂等方面的教學(xué)器材缺乏,甚至農(nóng)村學(xué)校圖書館或閱讀室?guī)缀醪淮嬖?。三是部分地區(qū)學(xué)校缺少食堂、宿舍、澡堂等生活基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致學(xué)校學(xué)生和老師就餐困難、飯菜種類單一,居住條件擁擠,衛(wèi)生狀況不佳。四是貧困地區(qū)多數(shù)農(nóng)村學(xué)校師資缺乏,且?guī)熧Y質(zhì)量較差,大部分教師一人教授多門課程,專業(yè)性和科學(xué)性欠缺,加上一些教師教育觀念比較陳舊,教學(xué)方法相對落后,很少主動接受新的信息,導(dǎo)致教學(xué)效果低下,教育質(zhì)量不高。

    教育資源分配不足是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展缺乏持續(xù)性的重要因素。一是我國近年來確實(shí)對農(nóng)村學(xué)校投入了大量的教育經(jīng)費(fèi),并且出臺了一系列優(yōu)惠政策,但是,相對來說目前對教育經(jīng)費(fèi)的投入還是不夠高。目前世界一些發(fā)達(dá)國家的教育投入占到國民生產(chǎn)總值的比例已達(dá)12%。而我國到2012年才實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)?!?〕二是地方政府對教育的資源分配較少、投入也較少。因?yàn)榻逃啾绕渌聵I(yè),投入較大、收益較慢且不太明顯,不能像一些行業(yè)那樣快速收到回報(bào)和政績,導(dǎo)致地方政府在資源的分配和資金的投入上都很少投向教育部門。三是教育資源的分配又多被傾斜到城市,而農(nóng)村學(xué)校收益較小。政府對教育資源的投入本身就相對不足,再加上把教育資源和資金優(yōu)先流向城市的教育發(fā)展,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,貧困地區(qū)農(nóng)村的辦學(xué)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施就不能得到改善,從而影響了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和水平。

    (二)缺乏一支穩(wěn)定的高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍

    貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的核心制約因素就是缺乏一支穩(wěn)定的高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍。貧困地區(qū)農(nóng)村教育和生活的環(huán)境不佳,職業(yè)發(fā)展前景的有限,是導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才不愿意去農(nóng)村執(zhí)教的主要原因。一是貧困地區(qū)農(nóng)村交通相對不便利,很多村莊之間不通公路,有些地方甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不通公路,教師出行困難,信息閉塞。二是大部分農(nóng)村教師居住條件較差,特別是農(nóng)村學(xué)校提供給教師居住的宿舍,一般都比較陳舊、狹小、既無廚房又無廁所,而且對于未婚的青年教師來說,存在找對象難、結(jié)婚難的問題。三是農(nóng)村學(xué)校工資水平較低,不能滿足教師支付結(jié)婚、生子、買房、購車等消費(fèi)需求。四是有些村鎮(zhèn)沒有飯館、澡堂、蔬菜市場等,不能有效滿足教師的基本生活需要,所以很多農(nóng)村教師都竭盡全力想盡辦法調(diào)進(jìn)城市工作,工作積極性不高。五是在貧困地區(qū),大多數(shù)村鎮(zhèn)存在沒有圖書閱覽室、各種娛樂場所、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不配套等情況,導(dǎo)致教師精神生活貧乏,信息閉塞,知識獲取困難等,嚴(yán)重影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。六是農(nóng)村學(xué)校缺乏一些基本的教學(xué)工具、教學(xué)設(shè)施,限制了教師專業(yè)能力的發(fā)揮和提升;農(nóng)村學(xué)校缺乏可靠的職業(yè)生涯發(fā)展前景,讓扎根農(nóng)村的教師看不到希望,對教師的職業(yè)發(fā)展和下一代子女的發(fā)展影響較大。貧困地區(qū)農(nóng)村的這些問題造成一些農(nóng)村學(xué)校教師引進(jìn)困難、流失嚴(yán)重,因而難以形成一支穩(wěn)定的高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

    (三)農(nóng)村學(xué)生失學(xué)率高、成績差

    農(nóng)村學(xué)生失學(xué)率高、成績差也是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的重要障礙。造成貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生失學(xué)率高、學(xué)習(xí)差的主要原因有如下幾點(diǎn)。一是貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民家庭收入微薄來源單一,支持孩子上學(xué)會使家庭負(fù)擔(dān)加重。二是目前一些學(xué)校教育質(zhì)量不高,使學(xué)生畢業(yè)后仍然難以就業(yè),使得家長和學(xué)生認(rèn)為讀書無用,不如早日打工掙錢,補(bǔ)貼家用。三是農(nóng)村落后的觀念也是影響學(xué)校入學(xué)率和失學(xué)率的重要原因,比如,受讀書無用論的影響,農(nóng)民對教育的重要性缺乏基本的了解;受重男輕女觀念的影響,在貧困農(nóng)村地區(qū),很多家庭不送女孩子上學(xué),即使上學(xué)也不會太久,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為女孩上學(xué)是家里的累贅,因而,導(dǎo)致農(nóng)村女孩失學(xué)率普遍較高。四是貧困農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員較多,留守兒童數(shù)量加大,他們由于缺乏父母的教育和關(guān)愛,加上農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件差,使得農(nóng)村留守兒童難以形成健康健全的身心,而且由于缺乏關(guān)注,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績普遍較差,知識面狹窄,綜合素質(zhì)比之城市學(xué)生嚴(yán)重偏低,對上學(xué)的積極性不高,逃學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生。

    二、貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展路徑

    貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的諸多瓶頸是制約地方教育發(fā)展和國家整體發(fā)展的重要障礙。尋找貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的適當(dāng)路徑是解決當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村教育問題的根本出路,也是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū) “三農(nóng)”問題逐步解決的重要舉措。國家的興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)在于教育,只有解決好我國貧困地區(qū)教育目前面臨的困境,中國才能取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。

    (一)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)教育資源和資金的優(yōu)化配置

    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和首要前提。早在1985年鄧小平就曾指出:“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶動教育的發(fā)展?!?〕”當(dāng)前,在國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量不斷增大的背景下,教育的發(fā)展擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件,可以為貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展提供更多的支持和幫助。但是,教育的發(fā)展不僅僅是依靠中央,地方政府是教育發(fā)展的重要支持者,甚至是主要支持者。

    長期以來,貧困地區(qū)由于各種因素的限制,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,不能有效支持地方各項(xiàng)事業(yè)的有效發(fā)展,有限的財(cái)政資金和發(fā)展資源,一般都會流向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)增速較快的部門或領(lǐng)域,而教育部門的發(fā)展資源和資金則分配不足。因此,地方政府要想增強(qiáng)對教育發(fā)展的支持力度,必須優(yōu)先考慮快速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。其中,最核心的是加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)由于歷史和現(xiàn)實(shí)、自然和社會的總和影響,發(fā)展環(huán)境相對較差,發(fā)展動力相對不足,因此,在發(fā)展中不能照搬東部沿海地區(qū)的做法,大力發(fā)展工農(nóng)業(yè),而是應(yīng)該因地制宜的從各個地方的具體實(shí)際出發(fā),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜林則林、宜牧則牧。這項(xiàng)才能既發(fā)揮地方優(yōu)勢增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,又突出地方特色保持生態(tài)平衡和提升可持續(xù)發(fā)展能力。

    只有貧困地區(qū)地方政府經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展,才能為地方農(nóng)村教育的發(fā)展提供更為充足的發(fā)展資源和資金,才能不斷實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)教育資源向農(nóng)村教育的傾斜。

    (二)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村教育的投入力度,改善農(nóng)村的教學(xué)和生活基礎(chǔ)設(shè)施

    當(dāng)前,國家的資源、資金和政策要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜,繼續(xù)完善教育經(jīng)費(fèi)籌措和管理體制改革,教育財(cái)政要向西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)傾斜。〔4〕從而逐步縮小東中西地區(qū)之間的教育發(fā)展差距,逐步實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的科學(xué)性和公平性。同時,地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,也要適時適量不斷向教育部門,尤其是農(nóng)村教育加大投入力度。只有在中央和地方都持續(xù)不斷的加大對貧困地區(qū)農(nóng)村教育的投入,才能不斷強(qiáng)化和改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    改善農(nóng)村的教育教學(xué)和生活基礎(chǔ)設(shè)施,是提升貧困地區(qū)農(nóng)村教育環(huán)境的主要方式。一是要改善農(nóng)村地區(qū)的交通條件,加強(qiáng)農(nóng)村師生與附近城鎮(zhèn)的聯(lián)系;二是要重建或修繕農(nóng)村學(xué)校的教室、宿舍、食堂、澡堂等基礎(chǔ)設(shè)施,并配備相應(yīng)的教學(xué)和生活用具;三是要為學(xué)校配備現(xiàn)代化的教學(xué)用具,比如電腦、投影等;四是要建立農(nóng)村學(xué)校圖書館和閱覽室,較多的購買各類書籍和資料,以開闊農(nóng)村學(xué)生的視野和增強(qiáng)學(xué)生的科學(xué)文化知識;五是要購買一些體育、美術(shù)、音樂等教學(xué)器材,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孩子德智體美全面發(fā)展服務(wù)。同時,貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展也要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,從而從總體上不斷完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步縮小城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展硬件設(shè)施差距。

    (三)吸引和穩(wěn)定人才投身農(nóng)村教育,努力建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師隊(duì)伍

    “教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高,是和一支穩(wěn)定的、訓(xùn)練有素的、積極性高又可靠的教師隊(duì)伍分不開的?!?〕”吸引和穩(wěn)定人才投身農(nóng)村教育是貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的核心保障,也是建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師隊(duì)伍所必須滿足的基本要求。

    一方面,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村從事教育工作是建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師隊(duì)伍的首要條件和基礎(chǔ)前提,農(nóng)村學(xué)校吸引優(yōu)秀人才,特別是優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)從事教育工作,必須應(yīng)解決以下三個緊迫問題。一是貧困地區(qū)必須積極的改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的硬件條件,完善學(xué)校及其周邊的相關(guān)生活設(shè)施。比如,為學(xué)校老師提供較為合理的和舒適的辦公場所和生活場所,學(xué)校周邊應(yīng)配置菜市場或農(nóng)村超市以方便師生需要,必須設(shè)置門衛(wèi)保證學(xué)校周邊安全和師生安全。二是貧困地區(qū)可以與高校建立“定向教師”培養(yǎng)聯(lián)系,通過貧困地區(qū)地方政府支付大學(xué)生相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用的方式,與之訂立合同,約定最低服務(wù)年限,以此來吸引優(yōu)秀大學(xué)生從教;同時,要進(jìn)一步完善國家所實(shí)施的免費(fèi)師范生選拔與使用政策,培養(yǎng)一批愿意獻(xiàn)身農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)得來、留得住的年輕師范畢業(yè)生?!?〕三是增加農(nóng)村教師編制,為新入職的教師落實(shí)編制,并提高農(nóng)村教師的工資水平和農(nóng)村崗位津貼補(bǔ)貼水平,以此來滿足農(nóng)村教師的物質(zhì)生活條件。

    另一方面,穩(wěn)定優(yōu)秀人才在農(nóng)村安心從事教育工作是建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師隊(duì)伍的重要保障。為了使優(yōu)秀人才能扎根農(nóng)村教育,提高工作積極性,必須做到:一要拓寬農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展的前景,不能讓他們看不到希望。比如,科學(xué)地對農(nóng)村教師的工作進(jìn)行評價,并以此作為職位調(diào)動、工資升降的衡量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到一定要求和標(biāo)準(zhǔn)的可以評選優(yōu)秀省市級教師,可以升職到市縣中小學(xué)校等。二是實(shí)行定期崗位交流和輪換制度。一方面讓城市教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗,可以提高農(nóng)村的教育質(zhì)量,可以為農(nóng)村教師提供新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法;另一方面讓農(nóng)村教師到城市學(xué)校交流,可以提升農(nóng)村教師的教育教學(xué)技能、開闊農(nóng)村教師的視野和見識,可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)教師之間的經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)。三是實(shí)行教師進(jìn)高?!拔唷敝贫?,對于熱心和熱愛農(nóng)村教育工作的教師,政府部門要支持他們?nèi)ジ咝!拔唷鄙钤?,以此來提升農(nóng)村教師的教學(xué)能力和知識水平。四是加強(qiáng)對農(nóng)村教師隊(duì)伍精神生活的服務(wù),比如,為農(nóng)村教師定期開展知識競賽活動、舉辦文學(xué)藝術(shù)晚會、發(fā)放高雅藝術(shù)形式的門票等方式,來服務(wù)于農(nóng)村教師的精神生活需要。

    總之,不斷地吸引和穩(wěn)定人才投身貧困地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育隊(duì)伍新老合理更替和接續(xù)發(fā)展的重要保障,是提升貧困地區(qū)農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的人才保證,是發(fā)揮優(yōu)秀人才在農(nóng)村建功立業(yè)的廣闊天地,而且這些方面都對建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師隊(duì)伍起到了有效支撐作用。

    (四)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后和錯誤觀念,鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受完義務(wù)教育

    我國貧困地區(qū)的農(nóng)村大多是傳統(tǒng)的農(nóng)村或是傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的農(nóng)村,因此,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想觀念還存在著相當(dāng)落后的成分,甚至還有一些錯誤觀念。這些落后和錯誤觀念也是阻礙貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素。因此,加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后和錯誤觀念是促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的重要路徑,可以起到鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受完義務(wù)教育。

    引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的觀念,在貧困地區(qū)農(nóng)村尤其要注意轉(zhuǎn)變普遍存在的“讀書無用論”和“重男輕女”思想。政府相關(guān)部門要經(jīng)常性的做好宣傳工作,教育部門要加大對教育作用的宣傳,尤其宣傳教育對個人追求理想生活的重要作用,逐步引導(dǎo)農(nóng)民意識到,讓孩子接受教育不是無用的投資,而是既可以為孩子追求和過上良好的物質(zhì)生活提供基礎(chǔ),又可以提升孩子的精神境界和價值追求;計(jì)生部門要在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常性的宣傳“生男生女一樣好”的思想,逐步消除農(nóng)民重男輕女的落后思想,從而為女孩子平等的接受教育奠定良好的思想基礎(chǔ)。

    三、貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展意義

    貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展不僅對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,更重要的是對于宏觀的國家和民族層面也具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。

    (一)助力精準(zhǔn)脫貧按期實(shí)現(xiàn)的重要引擎

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“治貧先治愚,扶貧先扶智。〔7〕”科學(xué)的指明了農(nóng)村教育發(fā)展與實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的相互關(guān)系。自2013年習(xí)近平考察湘西首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念,到十八屆五中全會把“精準(zhǔn)扶貧”作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要手段,精準(zhǔn)脫貧按期實(shí)現(xiàn)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要指標(biāo)。當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的滯后,是農(nóng)村地區(qū)長期貧困的重要原因之一。促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展,可以提高貧困地區(qū)農(nóng)民的思想認(rèn)識水平,可以用知識給孩子創(chuàng)造出人生出彩的機(jī)會,因此,加快貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展是促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作順利實(shí)現(xiàn)的重要引擎,而在精準(zhǔn)扶貧的過程中,黨和政府給予貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展提供的支持,又反過來繼續(xù)助力精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)。所以,總的來看,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展是助力精準(zhǔn)脫貧按期實(shí)現(xiàn)的重要引擎。

    (二)共圓國家和個人中國夢的精神動力

    中國夢是國家的夢、民族的夢,也是每一個中國人的夢,〔8〕促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展為圓滿中國夢提供了精神動力。從宏觀上講,教育的發(fā)展對于一個國家的發(fā)展具有重要的支撐作用,對于一個民族的發(fā)展具有重要的傳承作用。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展,有助于推動全民族人民文化素養(yǎng)的全面提升,有助于中華文化和民族精神的弘揚(yáng)與傳承,有助于為國家富強(qiáng)和民族振興提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。從微觀上講,貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)睾⒆犹峁┮粋€人生出彩的機(jī)會和實(shí)現(xiàn)人生價值和理想的舞臺,也為個人夢想的實(shí)現(xiàn)提供蓬勃生長的知識動力和精神動力,更為農(nóng)村子弟創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件和高尚的精神生活追求提供了精神動力支持。因此,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展,是共圓國家和個人中國夢的精神動力。

    (三)加快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障

    任何一個國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)村教育都具有基礎(chǔ)性、全局性的重要作用?!?〕新中國成立以來,黨和國家就把實(shí)現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化作為重要的奮斗目標(biāo),進(jìn)入新世紀(jì),我國社會主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的步伐逐步加快,人民生活水平逐步提高。但與此同時,由于教育發(fā)展的滯后性,制約了我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的步伐,長期以來,農(nóng)村教育的滯后發(fā)展已經(jīng)造成貧困地區(qū)發(fā)展的緩慢,尤其是缺乏人才的支撐。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展,可以鞏固發(fā)展社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),可以彌補(bǔ)實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中的農(nóng)村短板,從而有效維護(hù)國家全局性的發(fā)展。通過加快貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才的戰(zhàn)略支撐和發(fā)展的精神支柱。

    〔參 考 文 獻(xiàn)〕

    〔1〕瞿振元.發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于教育工作的重要論述〔N〕.人民日報(bào),2014-09-10(07).

    〔2〕冒,張斌.教育發(fā)展邁向4%新時代〔N〕.湖南日報(bào),2013-03-16(06).

    〔3〕鄧小平.鄧小平文選(第三卷)〔M〕.北京:人民出版社,1993:121.

    〔4〕燕新,侯貴寶.影響我國農(nóng)村教育發(fā)展的因素分析〔J〕.教育理論與實(shí)踐, 2011,(05):27-29.

    〔5〕雅克·哈拉克.投資于未來——確定發(fā)展中國家教育重點(diǎn)〔M〕.尤莉莉,徐貴平,譯.北京:教育科學(xué)出版社,1993:118.

    〔6〕陳輝.義務(wù)教育資源配置均等化的政治學(xué)審視〔J〕.哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2014,(05):46-52.

    〔7〕習(xí)近平.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響,全黨全國咬定目標(biāo)苦干實(shí)干〔N〕.人民日報(bào),2015-11-29(01).

    〔8〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2106版)〔M〕.北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2016:9.

    〔9〕凡勇昆,鄔志輝.社會轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)村教育發(fā)展新走向〔J〕.中國教育學(xué)刊2014,(05):28-32.

    〔責(zé)任編輯:侯慶海〕

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