發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)村民共同富裕

張幫安

堯治河村是湖北省?？悼h馬橋鎮(zhèn)的一個高寒山村，全村有兩個居民小區(qū)、160余戶、699口人，版圖面積33.4平方公里，平均海拔1600米。這個昔日的高寒貧困村，憑著艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的精神，開山修路、辦礦建廠、興建電站、開發(fā)旅游，使村級經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，群眾物質(zhì)生活水平明顯提高，精神文化生活日益豐富，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，一躍成為湖北省500強(qiáng)村。

20世紀(jì)80年代，堯治河村自然條件極為惡劣，“掛起來的田，豎起來的路”曾經(jīng)是這里的真實(shí)寫照。改革開放三十多年來，全村群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了集磷礦深加工、水電、旅游、釀酒、服務(wù)等多業(yè)并舉的企業(yè)集團(tuán)。2015年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3.5萬元。

這個深山小村建有院士（專家）工作站，擁有3個國家4A級景區(qū)，連續(xù)3次蟬聯(lián)“全國文明村”桂冠，成為“村在園中、廠在綠中、房在花中、人在景中”的幸福美麗山村。

精神上不能“缺鈣”

1988年，時任民辦教師的孫開林被推選為堯治河村黨支部書記。第一次開支委會，孫開林就亮明觀點(diǎn)：“當(dāng)干部就要讓老百姓過上好日子，我們的窮根就是沒有村辦企業(yè)。”在孫開林的帶領(lǐng)下，該村向貧困宣戰(zhàn)，劈山修路、炸石開礦、筑壩發(fā)電、興辦工廠。

修路、建電站最困難的時候，村干部喊出了“要苦先苦黨員、要死先死干部”的錚錚誓言，黨員干部總是沖在最前面。在堯治河村，“群眾能吃苦、黨員能吃虧、干部能奉獻(xiàn)”是一種作風(fēng)、一種精神，更是一種境界。

富裕之后，還需不需要艱苦奮斗？孫開林說，絕不能讓堯治河做腰纏萬貫的“精神乞丐村”。

被縣委組織部批準(zhǔn)為基層黨委的堯治河村黨委，從未放松對村民和干部的警示教育。村“兩委”班子后備干部、入黨積極分子、村屬企業(yè)新招員工，所有人員都必須先到村福利院工作兩個月，獲得福利院老人們的認(rèn)可之后，才能被招工或任用，這一選人用人的方式已經(jīng)堅(jiān)持了20年。同時，村里組織村民讀報(bào)紙、學(xué)典型，談心得、謀出路，讓大家明白：幸福不會從天而降，貧困不會自己走開。

近幾年，隨著村民收入增加，攀比風(fēng)、奢華風(fēng)有了蔓延的苗頭。村黨委擔(dān)心艱苦奮斗、自力更生的精神丟了，在反復(fù)征求村民意見的基礎(chǔ)上，出臺了“婚喪喜事管理辦法”，杜絕鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。

為激發(fā)干部和群眾的內(nèi)生動力，堯治河村除了樹典型正面激勵外，每年都要組織村民走出去，對照先進(jìn)查不足。2013年，該村六十多位村民代表，分批到澳大利亞、新西蘭等國家，考察生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)和礦山治理經(jīng)驗(yàn)。

走共同富裕道路

“堯治河村沒有最窮的村民，但也沒有最富的村民！”20世紀(jì)90年代初，堯治河村礦山開采有了不錯的效益，部分村干部想自己買下來經(jīng)營，孫開林堅(jiān)決不同意。

孫開林說：“我們當(dāng)干部，目的就是要帶領(lǐng)老百姓過上好日子。集體經(jīng)濟(jì)沒有了，我們拿什么為老百姓辦實(shí)事、辦好事？當(dāng)干部不能為老百姓解決困難，黨組織哪兒來的凝聚力和號召力？”

“一人富了不算富，大家富了才算富?！眻蛑魏哟妩h委一直把共同富裕作為工作目標(biāo)，下大力氣解決群眾住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題。

為撫養(yǎng)孤兒，為讓孤寡老人安度晚年，早在二十多年前，該村就建起了村級福利院。

2008年，該村拿出500萬元購買集團(tuán)公司的股份，無償送給村民。一個家庭能得到多少，與家庭精神文明建設(shè)密切相關(guān)，精神文明考核得1分可獲5000元股份，每戶最高可得10分。

目前，堯治河村村民百分之百成為村辦企業(yè)的股東，私人擁有家庭資產(chǎn)100萬元以上。一個家庭的股份少則有五六萬股，多則有幾十萬股，村民占股總份額已達(dá)到6000萬股，每年可從集體企業(yè)享受到可觀的紅利。

為了方便和鼓勵學(xué)生上學(xué)，該村建起標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿學(xué)校，村里上學(xué)的孩子一律免費(fèi)寄讀。對考入高中、大學(xué)的學(xué)生，村里全額資助他們完成學(xué)業(yè)。近年來，該村與省內(nèi)高等院校聯(lián)合，培養(yǎng)了一大批實(shí)用技術(shù)人才。

堯治河村還先后投入1.8億元，扶持鄰近幾個村修路、架電線、辦企業(yè)，幫助他們加快脫貧致富步伐。

守住集體經(jīng)濟(jì)的活力源泉

從1988年至今，堯治河村歷經(jīng)28個春秋長盛不衰，何以能長期凝聚發(fā)展力量、永遠(yuǎn)保持砥礪奮進(jìn)態(tài)勢？歸根結(jié)底，就是村黨委書記孫開林帶領(lǐng)一班人始終堅(jiān)持走村民共同富裕道路的結(jié)果。

堯治河股份公司董事長許列奎回憶說：“開礦第一年，創(chuàng)業(yè)的5個人千辛萬苦，年底賬上好歹有了一萬多元的積累，大家眼巴巴地盼著分錢辦年貨，哪知孫開林硬是不答應(yīng)。結(jié)果每個人只發(fā)了300元，我們想不通，鬧著要散伙兒?！睂O開林反復(fù)給大家做思想工作，說開礦不是為了個人富，而是要把錢積攢起來為集體修路辦礦、繼續(xù)發(fā)展，帶動全村人共同致富。

就這樣，孫開林帶領(lǐng)黨委一班人咬緊牙關(guān)，一步一步帶動全村群眾劈山炸石、修路開礦、改田建園、筑壩發(fā)電，走出了多元發(fā)展之路，徹底改變了堯治河村的貧困面貌。

曾經(jīng)有一段時間，磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展看好，許多外地老板和地方權(quán)貴趁勢而來，或托關(guān)系說情，或借規(guī)定施壓，意欲“私營”堯治河的磷礦“蛋糕”。村黨委委員、紀(jì)委書記王貴軒說，村礦一旦私有化，可能會出現(xiàn)幾個千萬富翁的老板，但全村百姓共同富裕的夢想就會成為空想。這個時候，又是孫開林書記的“不同意”起了作用，他反復(fù)跑縣進(jìn)市，陳說衷情，最終牢牢守住了村礦，成為堯治河村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。

在堯治河村跨越發(fā)展的進(jìn)程中，村民投資入股也應(yīng)運(yùn)而生。有些項(xiàng)目前景看好，知情人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就想多入股，而孫開林也是“不答應(yīng)”。他說，大家參與才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此確立了在集體控股的前提下，采取資本投入股、企業(yè)經(jīng)營者股、村集體股、村民個人股等形式，維護(hù)了群眾利益。為保障村民股份權(quán)重，堯治河村采取靈活的入股手段，既可以資金入股、勞力入股，也可以物資入股、資源入股，確保村民分紅隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大而逐漸增多。

據(jù)村黨委副書記、集團(tuán)公司總經(jīng)理王定旭介紹，目前，全村百分之百的農(nóng)戶持有企業(yè)股份，每戶持有企業(yè)股份均在2萬股以上、擁有家庭資產(chǎn)都在百萬元以上。

紅利清單托舉共同富裕

在“中國山區(qū)幸福村”——堯治河村的居民小區(qū)里，隨便走進(jìn)一戶人家，村民無不洋溢著歡樂的笑臉。談到共同富裕，他們掰著指頭如數(shù)家珍，甜蜜品咂著堯治河人獨(dú)有的紅利清單。

從1996年開始，村集體每年都為農(nóng)戶代繳農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”，直到改革后取消為止；

從1996年起，對學(xué)前班和小學(xué)實(shí)行完全免費(fèi)教育，對升入初中、高中和考上大學(xué)的學(xué)生分別給予1000元、4000元和10000元的獎勵；

1997年，建起了襄陽市第一家村級福利院，對孤寡老人實(shí)行集中統(tǒng)一供養(yǎng)；

堅(jiān)持為村民補(bǔ)貼電費(fèi)，代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)，為全村農(nóng)戶購買家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)；

村集體拿出500萬元為村民在企業(yè)購買股份，無償分給村民；

修建硬化136.5公里村級公路路面，架通高低壓輸電線路131公里，建成13座自來水塔，開通17個通信基站，接通了互聯(lián)網(wǎng)；

自2006年以來，興建龍門社區(qū)和滴水巖社區(qū)，先后建起160多棟別墅，視每戶收入情況適當(dāng)繳納房款就可以入住，特困戶房款全免?，F(xiàn)在的堯治河村，家家住別墅，戶戶有汽車。

村黨委委員、黨政辦主任呂泳和說，孫開林書記心系百姓、情系民生，從走向富裕的第一天，就十分注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，圍繞群眾衣食住行、教育醫(yī)療等方面提供保障服務(wù)，讓全體村民共同分享發(fā)展成果，真切地體驗(yàn)著和諧安康的幸福生活。

共同富裕一個都不能少

歷史上，由于堯治河村閉塞落后、缺醫(yī)少藥，村里的智障者高達(dá)三十多人。年復(fù)一年，他們?nèi)垦a(bǔ)貼救濟(jì)，過著“春上領(lǐng)種子、秋天領(lǐng)糧食”的生活。

“這些人都是堯治河的村民，在擺脫貧困、共同富裕的道路上，我們絕不能因?yàn)槟承┣闆r特殊，就丟下他們不管！”早在多年前，孫開林就暗暗下定決心。

1996年，孫開林在一次干部會上提議：隨著村辦磷礦壯大，公益服務(wù)崗位不斷增多，能否把智障的人組織起來自食其力？這個想法首先得到了時任礦長許列奎的擁護(hù)。他說：“村里辦企業(yè)就是為大家謀福利，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，拉扯一把是我們的本分！”

經(jīng)過討論，村委會決定將村內(nèi)聾啞、智障和體弱多病的人員集中，成立了集福利、扶貧、服務(wù)于一體的“三福”公司。

今年50歲的唐兵等22名智障村民，是該公司的首批員工。據(jù)唐兵介紹，他因?yàn)槎溆袉栴}，又沒有什么技能，就被村里安排在三福公司干活，這一干就是20個年頭。“活兒不重，一年下來可以掙個兩三萬塊錢?！?/p>

該村黨委委員、村委會副主任楊占杰說，農(nóng)忙時，他們由明白人帶領(lǐng)著耕種收割；農(nóng)閑時，則修路改田、植樹除草、打掃衛(wèi)生、處理垃圾。

據(jù)了解，三福公司的創(chuàng)新之舉，大幅度縮小了貧富差距，實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展。現(xiàn)在，這些智障村民都住上了小洋樓，和其他村民一樣邁步在幸福生活的道路上。

不忘初心，方得始終。肩負(fù)著共同富裕的重任，村領(lǐng)頭人孫開林風(fēng)雨兼程28個年頭，從奮斗在貧窮落后的高寒山村，到走向北京人民大會堂。孫開林先后當(dāng)選為十屆、十二屆全國人大代表。堯治河村連續(xù)三屆獲評“全國文明村”。盡管載譽(yù)很多，但面對掌聲、鮮花和榮譽(yù)，孫開林想到和談到最多的依然是全體村民共同富裕。他說，堯治河人戰(zhàn)天斗地、揮灑汗水，甚至流過血，目標(biāo)就是過上好日子，一步步向前邁進(jìn)的同時，讓大家共同分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕，前方的道路才能越走越寬、越走越遠(yuǎn)！

（作者聯(lián)系地址：湖北省老河口市光化辦事處農(nóng)辦 郵編：441800）