中國(guó)石油工程項(xiàng)目管理相關(guān)問(wèn)題芻議

洪宇?劉美何

摘要：中國(guó)的石油項(xiàng)目管理起步較西方發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較晚，新中國(guó)成立以來(lái)大致經(jīng)過(guò)幾十年共三個(gè)階段的發(fā)展，雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，仍然有一定的缺陷和不足。本文在分析其發(fā)展脈絡(luò)基礎(chǔ)上，對(duì)今后的石油工程項(xiàng)目管理發(fā)展進(jìn)行了展望并提出了一系列對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油工程；項(xiàng)目管理；發(fā)展脈絡(luò)；展望

隨著被人類(lèi)開(kāi)采并加工成燃料和其他產(chǎn)品引入生產(chǎn)、生活之中，石油資源日益成為世界上公認(rèn)的不可或缺的能源與材料。然而由于當(dāng)前石油資源被過(guò)度依賴與開(kāi)發(fā)，已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出日漸枯竭現(xiàn)象。也正因如此，如何合理開(kāi)采與利用有限的石油資源，已經(jīng)成為當(dāng)前各個(gè)國(guó)家面臨的重要問(wèn)題之一。石油工程項(xiàng)目管理作為解決該問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，也引起相關(guān)學(xué)者的廣泛關(guān)注與探討。筆者試圖在本文中僅就我國(guó)當(dāng)前石油工程管理工作的相關(guān)問(wèn)題略作論述，以期受教于方家。

一、中國(guó)石油工程項(xiàng)目管理的發(fā)展脈絡(luò)

我國(guó)石油資源總量豐富，且很早就開(kāi)始開(kāi)發(fā)并使用石油，但是僅限于軍事、藥用、生火等用途。伴隨著以石油燃料為特征的第二次工業(yè)革命在世界范圍內(nèi)的推廣，我國(guó)開(kāi)始將石油資源應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)真正意義上的石油工程項(xiàng)目管理發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段：

（一）建國(guó)初期的六十年代

這一階段基本上屬于我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理的萌芽與雛形時(shí)期。主要表現(xiàn)為在黨和國(guó)家的大力支持下，相繼勘探和開(kāi)發(fā)了幾大著名的油田，以黑龍江地區(qū)的大慶油田和山東地區(qū)的勝利油田最為典型，開(kāi)始了工業(yè)化開(kāi)發(fā)利用石油資源的時(shí)期。與此基礎(chǔ)上，開(kāi)始了對(duì)于石油工程項(xiàng)目管理模式與體制等問(wèn)題的探索。然而，這一時(shí)期以石油大會(huì)戰(zhàn)為特征的探索由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，管理方式較為粗放，性質(zhì)上仍然屬于行政命令式運(yùn)作模式，一直沒(méi)有確立合理的項(xiàng)目管理概念。

（二）改革開(kāi)放初期的八十年代

這一階段屬于我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理的初步發(fā)展時(shí)期。主要表現(xiàn)為他國(guó)先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法開(kāi)始被引進(jìn)，石油開(kāi)采量與質(zhì)量得到提高。但是不能否認(rèn)，由于當(dāng)時(shí)國(guó)家正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡與轉(zhuǎn)變時(shí)期，石油行業(yè)僅是開(kāi)始引入國(guó)外先進(jìn)裝備和技術(shù)，國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法并未得到有效的吸收。

（三）上世紀(jì)九十年代至今

這一階段屬于我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理的迅速發(fā)展時(shí)期。主要表現(xiàn)為隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，世界上其他國(guó)家一系列先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法被全面引進(jìn)。尤其是隨著1998年石油和石化集團(tuán)的重組，一定程度上進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)石油工程項(xiàng)目管理模式的廣泛研究與應(yīng)用。

經(jīng)過(guò)以上三個(gè)階段的發(fā)展，雖然目前我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并開(kāi)始走向世界前列，但是不能否認(rèn)，目前石油工程項(xiàng)目管理仍存在一系列不足之處，普遍認(rèn)為體現(xiàn)在當(dāng)前項(xiàng)目管理的意識(shí)不夠、落后的管理方式和不完善的管理制度都是存在于項(xiàng)目管理當(dāng)中的問(wèn)題，這些問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決，會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[1]

二、中國(guó)石油工程項(xiàng)目管理的展望

隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形式的不斷變化，各個(gè)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，已形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的局面。為了自身的進(jìn)步與發(fā)展，中國(guó)的石油工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)及時(shí)在意識(shí)到自己的弱項(xiàng)基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。筆者以為，具體來(lái)說(shuō)，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，廣泛借鑒與開(kāi)拓思路

目前我國(guó)在石油工程管理方面主要采用EPC+PMC+業(yè)主、EPC+IPMT+工程監(jiān)理、EPC+PMT、EPC的輔助項(xiàng)目管理等模式，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是隨著新形勢(shì)的出現(xiàn)，上述管理理念已經(jīng)開(kāi)始不再完全適用，弊端開(kāi)始顯現(xiàn)，這就需要我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變思想，對(duì)傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行革新，從而尋找更加合適的管理辦法。具體來(lái)說(shuō)要進(jìn)一步融入世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外石油公司先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式、管理技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，再回到我國(guó)的石油工程項(xiàng)目管理的具體情況，加快信息化進(jìn)程，進(jìn)一步努力降低成本，探索適用于自身的管理辦法，形成一套有利于企業(yè)發(fā)展的管理理路，從而最終具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化安全管理，及時(shí)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)

石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)對(duì)石油工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行衡量、識(shí)別和分析評(píng)價(jià)，并采取有效的方法進(jìn)行處理，保障工程項(xiàng)目安全正常實(shí)施，最終達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期收益，用科學(xué)管理過(guò)程確保企業(yè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益免受損失。[2]當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)體系日漸成熟，石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性日益提高，這就需要在強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)上，企業(yè)內(nèi)部自上而下進(jìn)一步樹(shù)立安全管理意識(shí)，對(duì)于人員因素、工程材料、環(huán)境因素、施工及其管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而盡力避免不良后果的發(fā)生。

（三）進(jìn)行適當(dāng)、有效的內(nèi)部制度革新

伴隨當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，結(jié)合他國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，石油企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的制度革新。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的勞動(dòng)人事制度進(jìn)行進(jìn)一步革新，建立健全并持續(xù)改進(jìn)合理的工資制度、人事制度等，進(jìn)一步響應(yīng)實(shí)施“141”人才工程。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與調(diào)整，提高其依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策能力，著力提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。再次，建立明確而嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，明確施工企業(yè)各部門(mén)、各級(jí)責(zé)任人與各施工人員所負(fù)責(zé)的崗位，在進(jìn)行石油工程施工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，在石油工程施工過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要事先完善安全施工責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任管理。[3]

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理雖然起步較晚，經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的發(fā)展，總體水平目前仍與世界上起步較早的發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在一定差距，但是只要我們能夠在認(rèn)清自身不足基礎(chǔ)之上，努力進(jìn)取，積極創(chuàng)新從而謀求迅速發(fā)展，不斷提高項(xiàng)目管理能力與素質(zhì)，最終一定能夠在復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)一席之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬莉，李文鵬，楊偉偉，張寧，詹旭輝.石油工程的項(xiàng)目管理[J].化工管理，2015（22）：92.

[2]張恒.石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010（22）：193.

[3]祁春.石油工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（32）：180.