試論低碳旅游景區(qū)管理

張筱雯

（遼東學院）

在低碳經(jīng)濟的時代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風尚等現(xiàn)實意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高，景區(qū)評價標準不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習慣的問題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建以生態(tài)GDP至上的景區(qū)評價理念，完善景區(qū)評價指標系。

低碳生態(tài)旅游景區(qū)

一、低碳旅游的產(chǎn)生背景

1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會在日本京都召開，149個國家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃?，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行，會議達成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排?！暗吞肌背蔀榇呱谌驓夂蜃兣姆e極響應(yīng)。作為一個負責任的大國，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥首相拉斯姆森和聯(lián)合國秘書長潘基文，給他們的復函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位GDP的碳強度下降40～45%的艱難目標?！陡绫竟鶇f(xié)議》標志著中國低碳經(jīng)濟時代的來臨，意味著人類生活方式和傳統(tǒng)能源消費方式的本質(zhì)上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。

低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟的大背景下，長期以來，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要歷史時期顯示出獨特的優(yōu)勢。借用低碳經(jīng)濟的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動本身來看，旅游活動是一個包括食、住、行、游、娛、購在內(nèi)的綜合活動而這些活動不可避免地帶來大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動過程中，樹立低碳意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。

二、低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建意義

“低碳旅游”的意義不在于口號，在于落實。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個方面的現(xiàn)實意義：

1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則

低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，問題的錯綜復雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現(xiàn)有的景區(qū)評價體系；怎樣在低碳運營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù)；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導。

2、促進區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)

傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源，構(gòu)建整合互動機制，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

二、旅游景區(qū)碳排放的主要表現(xiàn)

限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個方面：

1、低碳交通

其一，景區(qū)內(nèi)實行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵步行游覽，將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。

景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時接送客人。其二，鼓勵旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達到環(huán)保的目的又有益于身心健康。

2、低碳住宿

酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內(nèi)不主動免費提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。

三、景區(qū)面臨的低碳困境

1、游客的“低碳”習慣養(yǎng)成需要時間

低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數(shù)；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對很多人的旅游習慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無疑實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價值體驗的雙贏，反之如果人們不能接受則勢必降低游客的體驗價值甚至降低景區(qū)游客滿意度。

2、技術(shù)門檻高，中小景區(qū)難實現(xiàn)

建設(shè)低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術(shù)改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應(yīng)如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽能、生物能、有機能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無污染的環(huán)保材料；服務(wù)如增加低碳導游，設(shè)置低碳通訊，飲食，住宿服務(wù)以及垃圾廢物的分類回收處理等。對于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術(shù)可以通過自身的技術(shù)積累實現(xiàn)，而對于一般中小型景區(qū)而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據(jù)中國科學院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國還沒有形成關(guān)于太陽能的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認證標準，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術(shù)仍然依賴國外，農(nóng)林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進程緩慢等。

四、出路

1、政策要支持

國家的政策支持是低碳景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。國家應(yīng)出臺更加細化的政策法規(guī)將低碳旅游標準化和制度化，從而加快進入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區(qū)低碳項目建設(shè)的扶持力度，激勵景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進低碳旅游方式，包括制定政策進一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點、賓館飯店、旅游運輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時全面引進節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式；制定行業(yè)準入標準，引入低碳旅游指標對旅游景區(qū)景點及相關(guān)企業(yè)進行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時尚，成為人們追求的健康生活方式。

2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術(shù)關(guān)

低碳經(jīng)濟背景下，景區(qū)面臨著來自于技術(shù)變革，設(shè)備更換，基礎(chǔ)設(shè)施以及知識的創(chuàng)造與傳播過程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應(yīng)對外部變化必將增強競爭力。

參考文獻：

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[2]云臺山：景區(qū)管理邁向信息高速路[J].中國建設(shè)信息，2007（24）.