我國(guó)啟動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的動(dòng)因及對(duì)策分析

劉賓

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）

投資、消費(fèi)和凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。從社會(huì)再生產(chǎn)角度看，投資需求是中間需求，消費(fèi)和凈出口需求是最終需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。隨著近幾年我國(guó)進(jìn)出口額的激增，貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響愈來愈大。保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，最終還是要依靠消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式動(dòng)因?qū)Σ?/p>

出口、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。從1998年我國(guó)就認(rèn)識(shí)到了擴(kuò)大消費(fèi)的重要性，提出了一系列擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的政策，但卻收效甚微，城市居民消費(fèi)能力高但是消費(fèi)欲望低，農(nóng)村居民消費(fèi)能力低但是消費(fèi)欲望高，這種不平衡嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，要想降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，由投資型轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型，不斷提高居民的消費(fèi)能力和水平，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一、我國(guó)實(shí)行消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的有利條件

（一）政策引導(dǎo)有利于消費(fèi)的增長(zhǎng)

最近幾年，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷降低等問題，已引起政府部門和專家學(xué)者們的普遍關(guān)注，2004年以來，國(guó)家把擴(kuò)大消費(fèi)需求提到相當(dāng)?shù)母叨龋趪?guó)家政策引導(dǎo)和支持下，消費(fèi)需求有望進(jìn)入新一輪的快速增長(zhǎng)周期。

（二）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將助推居民發(fā)展型和享受型消費(fèi)大幅增長(zhǎng)

“十二五”時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)已有了飛躍性發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占GDP達(dá)到40%左右，預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)取得更為快速的發(fā)展，以此將極大促進(jìn)勞動(dòng)服務(wù)型消費(fèi)的增長(zhǎng)，使發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)在消費(fèi)中的比例大幅提高，從來帶動(dòng)我國(guó)未來整體消費(fèi)水平的提高。

（三）城市化將拉動(dòng)消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)

十二五”期間，我國(guó)的城市化率保持在1.44個(gè)百點(diǎn)左右，粗略計(jì)算，我國(guó)城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，約拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，那么，“十二五”期間，城市化水平的提高可拉動(dòng)最終需求每年增長(zhǎng)約2.3個(gè)百分點(diǎn)，因而，未來城市化率的提高將在很大程度上促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

二、我國(guó)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素

（一）收入分配不均，有效需求不足

根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)城市居民的人均收入為31195元，比農(nóng)民11422元的人均純收入多了近萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，這一比例非常懸殊。這種現(xiàn)狀使消費(fèi)陷入了高收入階層的實(shí)際消費(fèi)需求相對(duì)縮小進(jìn)而造成有效需求難以形成的不良影響。即使是消費(fèi)層次較高的城市居民，收入水平不同的群體之間，其消費(fèi)能力也存在較大差距。因此，提高低收入階層的收入水平，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求而言迫在眉睫。

（二）社會(huì)保障體系不健全

目前我國(guó)的社會(huì)保障制度尤其是農(nóng)村的社會(huì)保障制度還不健全，立法滯后，制度本身在設(shè)置就上缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性，目前并沒有建立起覆蓋全體人民的社會(huì)保障體系，而且不能很好的統(tǒng)籌社會(huì)各個(gè)階層，另一方面保障水平低又導(dǎo)致家庭承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過重。這些方面都使得消費(fèi)需求難以真正實(shí)現(xiàn)，極大的阻礙了消費(fèi)需求的正常增長(zhǎng)。

（三）消費(fèi)觀念阻礙了消費(fèi)的增長(zhǎng)

儒家文化對(duì)節(jié)儉的倡導(dǎo)以及安居樂業(yè)的生活，造就了人們根深蒂固的節(jié)儉傳統(tǒng)和積累財(cái)富的觀念。這種勤儉節(jié)約、未雨綢繆的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念雖然可以緩解潛在風(fēng)險(xiǎn)和變故所帶來的壓力，但卻很大程度上影響了我國(guó)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)和消費(fèi)信貸的發(fā)展。

與節(jié)儉的消費(fèi)觀不同，高消費(fèi)觀念是一種不顧個(gè)人信用承受能力的過分的、不科學(xué)的和超前的消費(fèi)觀念，會(huì)危害正常的健康的消費(fèi)需求。在收入增加時(shí)，由于缺乏正確的消費(fèi)引導(dǎo)，許多人不計(jì)成本的進(jìn)行盲目的高消費(fèi)。

三、啟動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的對(duì)策

（一）完善收入分配制度，增加居民收入

要不斷完善收入分配制度、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，要改變初次分配中重資本而輕勞動(dòng)的現(xiàn)象，降低資本所得的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)再次分配的參與和強(qiáng)制力量，把目光集中在低收入群體身上，提高再分配中居民收入所占的比重，降低國(guó)家和企業(yè)的過多收入，通過調(diào)節(jié)稅收等方式，把財(cái)富重新分配給低收入群體，增加其消費(fèi)能力，提升其消費(fèi)信心。

（二）不斷完善社保制度，提高消費(fèi)者預(yù)期

社會(huì)保障體系是否完善直接影響到居民的消費(fèi)傾向或是儲(chǔ)蓄傾向。社會(huì)保障制度可以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入差距的過大，保護(hù)全社會(huì)成員尤其是低收入群體的最低生活保障，從而解除消費(fèi)者的后顧之憂。

一是擴(kuò)大社保覆蓋面積，增加受保護(hù)人群基數(shù)。目前擴(kuò)大社保覆蓋面的很重要的一點(diǎn)是要把中低收入者納入社會(huì)保障體系，特別是要不斷擴(kuò)大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的覆蓋面。

二是完善社會(huì)救助體系，解決群眾后顧之憂。要建立和完善各項(xiàng)社會(huì)救助制度，創(chuàng)新救助體制機(jī)制，倡導(dǎo)社會(huì)互助，從而構(gòu)建起全面的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。國(guó)家財(cái)政要對(duì)社會(huì)救助組織給予?？顚ｍ?xiàng)支持，并加強(qiáng)監(jiān)管，充分落實(shí)好災(zāi)害救助、最低生活保障和優(yōu)撫安置等專項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保困難群眾、特殊群體和優(yōu)撫對(duì)象的生活權(quán)益。

（三）調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐漸轉(zhuǎn)變居民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的新型的消費(fèi)觀，它倡導(dǎo)人們不僅要勤勞的工作，也要進(jìn)行科學(xué)的消費(fèi)，這需要消費(fèi)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)。

一是開辟住房消費(fèi)新熱點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，為消費(fèi)者打造輕松舒適的購房環(huán)境。

二是提高教育消費(fèi)的比重。政府要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民加大對(duì)自身教育的投入力度，鼓勵(lì)、動(dòng)員和支持各種社會(huì)力量以各種形式辦學(xué)，大力扶持民辦大學(xué)、職業(yè)教育和成人教育。

三是積極促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府方面應(yīng)該規(guī)范旅游市場(chǎng)，控制門票價(jià)格，完善旅游設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，為旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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