35項促消費政策直接關(guān)系民生

曹敏

11月29日上午，國家發(fā)改委舉行專題新聞發(fā)布會，綜合司司長叢亮、副巡視員趙立東，社會司副司長郝福慶，民政部福利司副司長孟志強、文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長高政、旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長張西龍出席，介紹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況，《意見》公布了十大領(lǐng)域共計35項促消費政策直接關(guān)系百姓生活。

創(chuàng)新增加有效供給

近年來，我國消費的持續(xù)穩(wěn)定增長、消費結(jié)構(gòu)的加快升級，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。同時，高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾日益突出，制約了消費的持續(xù)擴大和升級。

“當(dāng)前，居民消費的特點已經(jīng)從模仿型排浪式的基本消費逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、多樣化的高品質(zhì)消費，特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)這些領(lǐng)域的消費需求快速增加，而且可挖掘的潛力非常大?！本C合司司長叢亮表示，盡管潛力巨大，但這些領(lǐng)域的調(diào)整升級特別是供給的結(jié)構(gòu)升級，仍明顯滯后于消費變化。

解決上述問題的路徑在哪里？叢亮表示，除突出強調(diào)“增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，以適應(yīng)居民消費升級的大趨勢”之外，還要著力破除擴大消費體制機制障礙，著力增強居民消費信心，運用更多改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場主體提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的積極性和主動性，通過持續(xù)完善消費市場的軟硬條件，構(gòu)建起良好的市場環(huán)境。

培育消費新增長點

“傳統(tǒng)消費將提質(zhì)升級，新興消費蓬勃發(fā)展，消費潛力巨大?！眹野l(fā)展改革委綜合司副巡視員趙立東舉例道，比如今年前10個月，我國汽車市場SUV銷量同比增長45.6%，成為支撐汽車消費的重要力量，這說明商品消費正經(jīng)歷從有到好的轉(zhuǎn)型，居民消費對品質(zhì)提出了更高的要求。

高品質(zhì)服務(wù)消費潛力巨大，尤其是旅游、文化、體驗等服務(wù)消費的需求近年來增長迅猛。以體育消費為例，僅航空運動、水上運動、山地戶外等消費的市場規(guī)模，有望在2020年達到9000億元左右。

農(nóng)村消費升級仍是待開發(fā)的“寶藏”。目前，我國城鄉(xiāng)居民消費支出差距達到2.4倍，隨著農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在農(nóng)民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動下，農(nóng)村消費增速也持續(xù)快于城鎮(zhèn)。前10個月，農(nóng)村消費增長10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個百分點。

趙立東表示，培育消費的新增長點，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補上體制機制不健全、政策體系不完善、市場環(huán)境不規(guī)范等短板。對于市場上“洋奶粉”“洋馬桶”盛行等現(xiàn)狀，趙立東表示，解決問題的方法在于優(yōu)化市場消費環(huán)境，通過深化改革、加大創(chuàng)新，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極擴大新興消費，穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，挖掘潛在消費。

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

目前，我國60歲以上的老年人已達2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，養(yǎng)老的消費需求將持續(xù)快速增長。如何促進養(yǎng)老消費？國家發(fā)展改革委社會司副司長郝福慶表示，將堅持問題導(dǎo)向，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、豐富產(chǎn)品、提升質(zhì)量、擴大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，把養(yǎng)老消費市場做大、做強、做精、做好。要全面放開市場，讓更多的市場主體進入到養(yǎng)老服務(wù)這片廣闊的藍海。要通過公平競爭提升質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，讓群眾對養(yǎng)老服務(wù)有信心、愿消費、得實惠?！?