關(guān)于對(duì)小型農(nóng)田水利工程的探討

李建廣

[摘 要]隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的成就，農(nóng)民的生活水平也有了顯著的提高。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的命脈以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐，小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，其工程規(guī)劃和建設(shè)管理工作顯得尤為重要。但是，就我國(guó)目前小型農(nóng)田水利工程的具體實(shí)施情況來(lái)看，還存在著一些不足之處，基于此，本文首先探析了我國(guó)小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理中存在的不足；其次針對(duì)這些問(wèn)題提出了科學(xué)有效的解決措施；最后對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]小型 農(nóng)田水利 探討

中圖分類(lèi)號(hào)：TE825 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0046-01

黨和政府歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，這不僅關(guān)系著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也是提高農(nóng)民生活水平的重要途徑。而小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)條件，在抵抗水旱等自然災(zāi)害、改善農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理、健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制等工作顯得非常重要。我國(guó)水資源分布不均勻，再加各地氣候與地質(zhì)環(huán)境的不同，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作或多或少存在著一些問(wèn)題，這樣就在一定程度上給農(nóng)村居民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，基于這些問(wèn)題，結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行了以下探討與分析：

一、探討我國(guó)小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理中存在的不足

（一）工程規(guī)劃不科學(xué)，建設(shè)部門(mén)配合不到位

由于我國(guó)農(nóng)田水利、國(guó)土整治、土地治理以及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施等都是在不同部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行，且各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施要求、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建設(shè)管理等方面的水平有高有低，因此，小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃的過(guò)程中就沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這就直接導(dǎo)致了工程建設(shè)的盲目性和隨意性，根本不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互相兼顧，所以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃無(wú)序可循、施工管理不到位、技術(shù)含量較低等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程后期的使用壽命，再加上屢見(jiàn)不鮮的工程糾紛等現(xiàn)象，小型農(nóng)田水利工程施工后很難達(dá)到良好的綜合效果。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，工程施工進(jìn)度緩慢

充足的資金是保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的重要構(gòu)成部分，但是，就我國(guó)目前的施工情況來(lái)看，部分水利工程基礎(chǔ)設(shè)施由于資金匱乏而不能完成施工標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至建到一半就無(wú)法再繼續(xù)，這種粗放式管理就會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致工程效益的喪失，不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。除此之外，一些地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理施工隊(duì)伍水平較低，經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范操作，監(jiān)理制度也不健全，所以工程不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始之前完成，建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到生產(chǎn)的要求，再加上施工建設(shè)過(guò)程中的某些糾紛問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的不良影響。

（三）管理體制不健全，農(nóng)民參與意識(shí)薄弱

在我國(guó)一些地方，灌溉河道、水庫(kù)等小型農(nóng)田水利工程由于管理職能不到位、運(yùn)營(yíng)方式單一以及管理組織不健全等問(wèn)題，水利工作人員的積極性不高，這就在極大限度上降低了管理效率，使農(nóng)業(yè)用水得不到保障，直接影響了水利系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，大部分農(nóng)民都存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的觀念，他們根本就不會(huì)積極主動(dòng)的參與到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理監(jiān)督中來(lái)，所以一些建好的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施在管理和維護(hù)上都不到位，機(jī)電井超負(fù)荷工作、供水管道生銹腐蝕導(dǎo)致漏水、設(shè)備維修不及時(shí)造成老化報(bào)廢等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，從而造成了一年建設(shè)三年壞的現(xiàn)象，這不僅大大縮短了水利工程的使用壽命，更會(huì)加大投入成本，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬显斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。

二、 探析加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)部門(mén)配合，完善工程規(guī)劃?rùn)C(jī)制

小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)施工前就應(yīng)該要做到科學(xué)合理的規(guī)劃，這樣才能從根本上保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為最終使用質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，在工程的前期設(shè)計(jì)中，應(yīng)該嚴(yán)格按照申請(qǐng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行審批，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、后期養(yǎng)護(hù)等實(shí)行統(tǒng)一管理，這就離不開(kāi)各部門(mén)的完美配合，且要制定一套完善的工程規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組建一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)者到一線(xiàn)施工人員的齊抓共管，有效提高工程質(zhì)量。

（二）提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)管理

農(nóng)田水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，建設(shè)規(guī)劃和管理都必須具有發(fā)展的眼光，因此，要想加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理工作，首先必須確保整個(gè)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)有計(jì)劃、嚴(yán)格按照崗位需求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔管理人員，或者對(duì)在職人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使他們不僅能熟練掌握與小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃以及建設(shè)管理的一些基本知識(shí)，還要讓他們能夠?qū)⑦@些知識(shí)在實(shí)踐中靈活運(yùn)用甚至進(jìn)行改善與創(chuàng)新，這樣才能保證小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理能與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求相適應(yīng)。與此同時(shí)，施工建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)原材料和施工質(zhì)量的科學(xué)管理，通過(guò)施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位復(fù)檢的多重監(jiān)督，保障小型農(nóng)田水利工程的科學(xué)規(guī)劃和有序管理，使其質(zhì)量過(guò)硬，在多年的使用中經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的管理，重視后期養(yǎng)護(hù)

對(duì)現(xiàn)有水利工程進(jìn)行良好管理，加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)工作是維護(hù)小型農(nóng)田水利系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要部分，也是充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，施工企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾都應(yīng)該積極加入到水利工程的維護(hù)中來(lái)，對(duì)于那些小型水利工程設(shè)施，在使用過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行登記，而重點(diǎn)水利工程就應(yīng)該實(shí)施掛牌，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程設(shè)施管理安全。在設(shè)備投入使用之前，要仔細(xì)檢查，操作也要規(guī)范，這樣就能確保水利工程的正常運(yùn)作，減少對(duì)設(shè)備的損耗。如果設(shè)備進(jìn)入閑置季節(jié)，也要定時(shí)進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)水利工程的使用壽命。

三、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高有著不可替代的重要作用，因此，在小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃和建設(shè)管理工作中，應(yīng)該多結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有效解決目前農(nóng)田水利中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，在重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力，確保水利工程的正常運(yùn)作，真正意義上貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。