大眾化背景下高校管理人員職業(yè)化研究

楊慧

摘 要：高校管理人員職業(yè)化是高等教育大眾化的現(xiàn)實(shí)需要，也是高校提升競爭力、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。本文從國家、高校和管理人員自身三個層面就高校管理人員的職業(yè)化展開了積極探討。

關(guān)鍵詞：大眾化；高校；管理人員；職業(yè)化

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）12-0256-02

隨著我國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，管理體制也由政府集權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ｗ灾鞴芾?，高校管理工作的重要性日益凸顯。在此背景下，建立一支專業(yè)、高效、創(chuàng)新的職業(yè)化管理隊(duì)伍，就成為高校提升競爭力的必然選擇，高校管理人員職業(yè)化的理念便由此應(yīng)運(yùn)而生。

一、高校管理人員職業(yè)化的內(nèi)涵

“職業(yè)化”是指一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化?！案咝９芾砣藛T職業(yè)化”即在高校管理工作中，管理人員的行為逐步規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的過程，它要求管理人員準(zhǔn)確扮演好工作角色，把崗位職責(zé)專業(yè)地完成到最佳。高校管理人員職業(yè)化，將使高校管理工作成為真正意義上的社會職業(yè)，高校管理人員成為真正意義上的高校管理專家。具體說來，“高校管理人員職業(yè)化”包括職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范和職業(yè)化技能三個方面的內(nèi)容。

（一）職業(yè)化素養(yǎng)。職業(yè)化素養(yǎng)是指員工在從事職業(yè)的時候，不斷形成的知識技能、個人素質(zhì)、個人道德修養(yǎng)等，具體包括職業(yè)道德、職業(yè)意識和職業(yè)心態(tài)三個方面。作為一個高校管理人員，首先應(yīng)具備良好的職業(yè)化素養(yǎng)，對待人的真誠的態(tài)度，對待工作的認(rèn)真的態(tài)度，對待難題的不退縮的態(tài)度等。

（二）職業(yè)化行為規(guī)范。職業(yè)化行為規(guī)范包括職業(yè)化思想、職業(yè)化語言、職業(yè)化動作。職業(yè)化行為規(guī)范是從外部對高校管理人員進(jìn)行約束，以促進(jìn)良好的職業(yè)素養(yǎng)形成。亞里士多德說：“人的行為總是一再重復(fù)。因此，卓越不是單一的舉動，而是習(xí)慣?！币月殬I(yè)化行為規(guī)范來為高校管理人員立典范、樹標(biāo)榜，才能使其形成良好的工作行為習(xí)慣。

（三）職業(yè)化技能。職業(yè)化技能是對工作者專業(yè)技能的要求，高校管理人員的職業(yè)化技能包括執(zhí)業(yè)資質(zhì)和職業(yè)通用管理能力兩個方面。其中，執(zhí)業(yè)資質(zhì)包含：（1）學(xué)歷認(rèn)證，這是最基礎(chǔ)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，是進(jìn)入某個行業(yè)的通行證。（2）資格認(rèn)證，即高校管理人員職業(yè)資格認(rèn)證，只有獲得了資格認(rèn)證，才能踏入職業(yè)化管理人員的門檻。職業(yè)通用管理能力是高校管理人員在工作和生活中必須具備的能力，它包括管理人員的溝通、交流、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作能力，以及管理人員對自己的有效管理等。

二、高校管理人員職業(yè)化的必要性

（一）高校管理人員職業(yè)化是時代發(fā)展的必然要求。受“官本位”思想影響，我國高校的行政化色彩濃郁，即實(shí)行與行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政級別，從而形成了高校行政權(quán)力主導(dǎo)的管理模式，高校獨(dú)立性較差。在大學(xué)，學(xué)術(shù)性事務(wù)應(yīng)是主導(dǎo)性事務(wù)，行政性事務(wù)則居于從屬地位，行政管理的根本目的是為學(xué)術(shù)活動服務(wù)，采用行政管理模式管理學(xué)術(shù)性事務(wù)，顯然是越俎代庖。2000年教育部、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》，文件明確規(guī)定，“高等學(xué)校的管理人員實(shí)行教育職員制度。教育職員實(shí)行聘任制”。教育部開始在武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、東北師范大學(xué)等五校開展高校職員制度試點(diǎn)工作。高校管理人員職業(yè)化的趨勢勢不可擋。

（二）高校管理人員職業(yè)化是高校提升競爭力的必然要求。一所高校辦學(xué)水平的高低一定程度上取決于其管理水平的高低。高校能否在激烈的市場競爭中脫穎而出，不僅僅是師資水平所決定的，也與高校管理隊(duì)伍有直接關(guān)系。隨著高等教育的大眾化，高校不斷擴(kuò)招，規(guī)模日益擴(kuò)大，高校的管理工作更加紛繁復(fù)雜，這就對管理人員提出了更高的要求。所以建立一支經(jīng)過職業(yè)化訓(xùn)練、有較強(qiáng)職業(yè)意識與技能的管理隊(duì)伍，才能提高高校的整體水平與實(shí)力，使其在競爭中立于不敗之地，保證高校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）高校管理人員職業(yè)化是提升管理人員素質(zhì)的必然要求。在我國，高校管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，他們具有不同的知識背景，大多不是管理專業(yè)出身，也沒有接受過教育管理的專業(yè)培訓(xùn)，某種程度上無法勝任高校管理工作。另外，一直以來，高校存在的“雙肩挑”現(xiàn)象，高校管理崗位用人機(jī)制僵化，職務(wù)設(shè)置隨意，人員流動程序復(fù)雜，這些都不利于高校管理人員的發(fā)展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。通過高校管理人員的職業(yè)化改革，可以提升行政管理人員的職業(yè)素質(zhì)，為教學(xué)科研提供專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、高校管理人員職業(yè)化的措施與途徑

（一）國家為高校管理人員職業(yè)化提供政策支持。首先，要實(shí)現(xiàn)高校管理人員的職業(yè)化，政策支持必不可少。國家要為高校管理人員的職業(yè)化提供相應(yīng)的法律法規(guī)作保障，使高校管理人員能行使應(yīng)有的權(quán)利，能夠維護(hù)其權(quán)益不受侵犯，從而更好地推動各項(xiàng)管理工作的順利開展。因此我們呼吁國家盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，如《高等學(xué)校教育職員管理?xiàng)l例》、《高校管理人員職業(yè)資格認(rèn)證制度》、《高校管理人員職業(yè)化建設(shè)方案》等，以促進(jìn)高校推進(jìn)管理人員職業(yè)化建設(shè)。其次，要健全高校管理人員的市場競爭機(jī)制。國家要實(shí)行高校管理人員職業(yè)資格證書制度，健全高校管理人員人才流動機(jī)制，建立開放的人才市場，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，公開競聘，競爭上崗。健全的市場競爭機(jī)制，有利于高校管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。再次，應(yīng)鼓勵高校增設(shè)“高等教育管理”等相關(guān)專業(yè)。要想讓高校管理人員上崗后立即進(jìn)入工作狀態(tài)，擁有所需的各類知識和素質(zhì)，就必須有提供這類人才的渠道。在高校增設(shè)高等教育管理專業(yè)，開展職業(yè)化的高校管理培訓(xùn)，就可以為高校源源不斷地提供專業(yè)化管理人才，既可解決高校職業(yè)化管理人才匱乏的問題，又為高校畢業(yè)生就業(yè)開辟新天地，可謂一舉兩得。

（二）高校為管理人員的職業(yè)化提供環(huán)境保障。第一，健全高校管理人員的激勵考核機(jī)制。職業(yè)化的高校管理人員能否為學(xué)校發(fā)展竭盡全力，最大程度地實(shí)現(xiàn)自身價值，很大程度上取決于高校激勵機(jī)制的合理與完善。首先，高校需建立多樣化的激勵機(jī)制，將外部激勵與內(nèi)部激勵相結(jié)合，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，正面激勵與負(fù)面懲罰相結(jié)合，使高校管理人員能夠持續(xù)地保持工作熱情，為大學(xué)的發(fā)展發(fā)揮更大作用。其次，高校應(yīng)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制，針對不同崗位性質(zhì)制定操作性強(qiáng)的考核方式，考核的結(jié)果作為職務(wù)晉升、工資提升等的依據(jù)，借以調(diào)動高校管理人員的工作積極性，營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍。第二，完善高校管理人員的培訓(xùn)機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)將管理人員的培訓(xùn)長期化、規(guī)范化，培訓(xùn)目的要明確，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，培訓(xùn)形式要多樣化。我國高校管理人員的職業(yè)培訓(xùn)是個薄弱環(huán)節(jié)，我們可適當(dāng)借鑒國外高校的經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國國情的管理人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。如可創(chuàng)造機(jī)會讓高校管理人員到國內(nèi)外考察，開闊眼界，啟發(fā)思路；定期舉辦培訓(xùn)班和講座，請知名教育學(xué)專家或管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高校管理人員講課，豐富管理人員的知識和經(jīng)驗(yàn)；鼓勵管理人員通過自學(xué)、在職攻讀等方式提高業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次。第三，妥善解決高校“雙肩挑”問題，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的合理配置。高校普遍存在著“學(xué)而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象，很多重要崗位都是由一些學(xué)術(shù)造詣高的專業(yè)教師擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就是我們所說的“雙肩挑”?！半p肩挑”人員在高校管理中發(fā)揮著獨(dú)特的功能，有其存在的必然性。但這種模式也存在著諸多問題，譬如，“雙肩挑”人員基本是兼職化管理，教學(xué)科研與管理工作有時難免顧此失彼。再者，“雙肩挑”人員既是管理者，又是被管理者，這就意味著在一些涉及教師利益的領(lǐng)域，如評獎評優(yōu)、職稱評定等，會出現(xiàn)一些不和諧的因素。從高校管理人員職業(yè)化的宏觀層面上來看，“雙肩挑”現(xiàn)象不能長期化，高校要把握好“職業(yè)化”和“雙肩挑”之間的度。在教務(wù)處、科研處等學(xué)術(shù)性比較強(qiáng)的部門，從有利于學(xué)術(shù)管理的角度，可以適當(dāng)吸收部門最高領(lǐng)導(dǎo)為“雙肩挑”人員。同時，高校還應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，對“雙肩挑”人員進(jìn)行適當(dāng)約束，以防止其濫用職權(quán)，影響高校的和諧。

（三）高校管理人員自身應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提升職業(yè)素養(yǎng)。首先，高校管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的職業(yè)觀。要擯棄 “官本位”思想，轉(zhuǎn)變高校工作是“鐵飯碗”的觀念，從思想上確立職業(yè)化的意識。高校管理人員的職業(yè)化是社會發(fā)展的必然趨勢，只有從思想上接受這一點(diǎn)，才能做好自身的管理工作，朝著職業(yè)化的方向去努力。在新的體制下，管理人員同樣要強(qiáng)調(diào)任職資格，強(qiáng)調(diào)任職業(yè)績，強(qiáng)調(diào)從業(yè)能力，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勝劣汰，要形成專業(yè)的職業(yè)氣質(zhì)和素養(yǎng)。其次，高校管理人員要不斷學(xué)習(xí)，提高個人修養(yǎng)。高校管理工作比較復(fù)雜，對從業(yè)者的要求相對較高；高校管理所面對的環(huán)境是高校，這是一個知識匯聚之地；高校管理所需要的教育學(xué)、心理學(xué)等知識在不斷更新，新的管理理念和模式不斷涌現(xiàn)，不學(xué)習(xí)將會被時代所淘汰。所以作為高校管理者，必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提升專業(yè)知識，提高管理能力，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。高校管理人員可以從以下幾方面努力：一是積極參加各類培訓(xùn)和考察，學(xué)習(xí)新知識，開闊視野；二是通過自學(xué)等方式學(xué)習(xí)管理方面的相關(guān)知識，提高自身綜合素質(zhì)；三是工作積極主動，多交流，多溝通，學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)；四是參與教育管理方面的課題研究，并注重以理論知識來指導(dǎo)實(shí)踐工作。第三，高校管理人員要堅(jiān)持服務(wù)為本，不斷開拓創(chuàng)新，提升高校管理的科學(xué)性。在高校，管理部門一直是“行政權(quán)力”的代表，管理者們重管理，輕服務(wù)，部分管理部門“臉難看，事難辦”，久為高校師生所詬病。以人為本是教學(xué)科研隊(duì)伍對高校管理人員的期望與要求，堅(jiān)持服務(wù)為本應(yīng)成為高校管理人員自身的目標(biāo)追求。作為高校管理者，應(yīng)自覺提升服務(wù)意識，做好對內(nèi)、對外的雙層管理，對內(nèi)教學(xué)資源、科研資源的分配要體現(xiàn)服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體要求，對外則要主動接受教育主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

總之，作為高校管理者，應(yīng)具備全局觀念、超前意識，不斷開拓創(chuàng)新，引進(jìn)新理念、新方法，大膽改革創(chuàng)新，更新管理體制和工作機(jī)制，推動高校管理的科學(xué)化、法制化和民主化，從而推動高校大學(xué)制度的發(fā)展和完善。

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