高中陽光體育實施的問題、歸因與對策

張昕　李臣之

摘要：本研究以S市三所有梯度差異的公辦高中為樣本，通過文獻分析、觀察、訪談和案例研究方法，發(fā)現(xiàn)S市高中陽光體育實施存在目標“口號化”、內(nèi)容“形式化”、評價“隨意化”、資源“邊緣化”的問題，其主要原因在于對陽光體育缺乏系統(tǒng)認知、統(tǒng)籌設計、科學的資源管理。為此，從頂層設計角度，提出著重核心、確立理念，理順關系、統(tǒng)籌設計，搭建地基、制度護航等建議，以期對高中陽光體育的實施有所幫助。

關鍵詞：陽光體育 內(nèi)容 目標

體育，關乎強國富民，國家于2006年號召各級學校大力開展“陽光體育運動”。然而，據(jù)《中國青少年體育發(fā)展報告（2015）》顯示，我國青少年超重和肥胖檢出率居高不下，視力不良檢出率繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向[1]，健康情況不容樂觀。此外，目前一些地區(qū)高中階段陽光體育實施出現(xiàn)了“開始轟轟烈烈，開展斷斷續(xù)續(xù)，堅持越來越少”的尷尬局面，陷入了“國家重視、學校冷視、家庭忽視、學生漠視”[2]的怪圈。本文采用文獻分析、觀察、訪談、案例分析等方法，選取S市有代表性的三所公辦高中的15名教師和18名學生進行深度訪談，旨在了解S市高中階段陽光體育實施中的具體問題，并歸因分析，從頂層設計角度提出針對性建議，為高中階段陽光體育的實踐改進提供參考。

一、問題

通過深度訪談，了解到S市高中階段陽光體育實施中仍存在如下問題。

1.目標“口號化”

陽光體育作為教學任務的重要組成部分，教學目標理應具體、有針對性，但訪談發(fā)現(xiàn)學校鮮有這種意識，高中陽光體育目標留于口號化階段。

首先，目標內(nèi)容不具體。國家要求“達標爭優(yōu)，增強體魄，使85%的學生掌握兩項基本體育鍛煉技能”。但訪談中三所高中均以“學校特色”建設為重點，抓幾項特色，學生參與面少，大部分學生均以陽光體育作為釋放學習壓力的手段，實際上以跑步、自由活動居多。少部分體育特長生認為陽光體育是門重要的課程。陽光體育在高中成為“點綴、表演和特色”。其次，目標層次不分明。陽光體育應有一套完整的教學目標體系，但實際上陽光體育地位尷尬，目標均是依照體育教師自身理解進行，隨意性強。個別教學是蜻蜓點水式的輻射，“分項教學”名不副實，高中階段“瘋狂”追求升學率，這導致陽光體育課時被壓縮，課量被裁減，各方“默契”地認為“只有成績好了，你才可以額外活動，沒有成績的前提，其他都是白談”。體育教學目標早已淹沒在高考和分數(shù)中。

2.內(nèi)容“形式化”

三所學校教學內(nèi)容異曲同工。陽光體育由課間操、體育課、大課間（下午自由活動時間，不同學校叫法各異，有些學校叫校本課、綜合實踐課、研究性學習）組成。課間操以集體跑步為主。體育課大多實施分項教學，但實際自由活動居多。大課間組織形式多樣，以個別化教學為主，實際上參與學生并不多。此外，各學校有以特長生為主的特色訓練團隊（校隊），主要代表學校參與比賽，爭取榮譽。

首先，各校陽光體育依托種類繁多的社團、俱樂部進行活動，但學生參與面窄，越到高年級情況越嚴重。課時安排亦是如此，隨年級增高逐級遞減。參與受眾少，項目開展次數(shù)少，活動時間短，加之學生自主管理，往往難以持久。其次，“百校大課間，全都一個樣”，均以跑步做操為主。學生普遍反映達不到鍛煉效果，具有強迫性，學習壓力并未有效緩解。此外，“以生為本”是各校宗旨，但學生喜歡的、對抗性的體育項目不敢開展，以“三大球、三小球”為主，這也不能保證開齊開足。各項教學都在降低難度，削減了體育自身的競技功能，成了放羊式課堂，上課請假做作業(yè)、借口身體不舒服不活動的現(xiàn)象屢見不鮮，“體育不是高考項目，學生不愿意，老師也不能強迫”。

3.評價“隨意化”

評價作為教學反饋的手段，應制度化、體系化、條理化，但S市高中均不同程度反映出評價主體、形式單一。三所學校教師均表示陽光體育評價由教師測評、學生自評、體質(zhì)測試組成，但實際操作中只有教師測評，主要是教師根據(jù)自身經(jīng)驗能力、教學水平規(guī)定考核內(nèi)容方式；國家規(guī)定體質(zhì)測試也是任務式完成；自評部分學生表示“未聽說過”。評價內(nèi)容一般以出勤率為平時成績，期中不考核，期末均以基本技能考核為主，重在“感情分”。教師表示所謂“水平級”各級各地標準不一致，且多年未修訂，已不再適應當下學生體質(zhì)和實際教學。體質(zhì)健康檔案只是為國家提交一份測試結(jié)果，評價結(jié)果無對比、無追蹤，平時期末考核也是簡單記分，并未對學生鍛煉進行長期追蹤，過程監(jiān)管評價記錄為零，系統(tǒng)化評價缺乏。

4.資源“邊緣化”

S市從場館建設、資金、師資力量等方面逐年加大體育投入，僅4年間市級經(jīng)費投入由2480萬元增加到4512萬元，增長81%，但訪談中了解到以下問題。

首先，場館設施不能物盡其用。場地設施開放時間學生不清楚?！坝薪∩矸?，好像在校本課時間，具體我也不知道”，這種情況很常見，學生不知道有這項活動，場館形同虛設。非上課期間，學校場館一般不開放，想鍛煉的學生沒機會去。也有學校有場館但長期處于“整頓”狀態(tài)，學生可望不可及。F同學笑著說：“游泳館是想去，自打我高一，一直說在整修之類的，沒去過”。

其次，三所高中不同程度存在場地器械不足的情況。因場地限制，課間操時段只能集中部分年級進行跑步、做操活動，運動量難以保證。此外室內(nèi)活動場地不足，S市處于南方，夏季較長較熱，暴雨等災害天氣頻發(fā)，學生常常得不到應有鍛煉。

最后，資金充足但具體劃撥管理不規(guī)范。訪談中教師均表示對器材購買、外出集訓、教師培訓的經(jīng)費很茫然，“具體我就不清楚了”，學生對自己的體育經(jīng)費也無從知曉。

家校社區(qū)陽光體育聯(lián)動工作幾乎沒有開展。三所學校均表示家校社區(qū)的聯(lián)系主要是學科學習。時間不允許，地點環(huán)境、設備場所等客觀因素制約，都不利于開展體育活動，此外大家彼此心照不宣，認為這方面活動可有可無。

二、歸因

以上問題涉及到制度管理、課程教學、理念認識、家庭學校、教師學生等諸多層面的因素，核心原因集中在以下方面。

1.系統(tǒng)認知缺乏

系統(tǒng)深刻認識事物的本質(zhì)是行動關鍵，陽光體育尤為如此，S市受訪高中陽光體育的問題顯示出系統(tǒng)認知的缺失是發(fā)展的瓶頸。

首先，陽光體育的功能、層次定位不明確。學校對于國家總目標缺乏從體育理念到體育素養(yǎng)再到體育具體學習目標的層級化系統(tǒng)認識。訪談發(fā)現(xiàn)，教師和學生大都從調(diào)節(jié)學習壓力、增強體質(zhì)等功能定義陽光體育，很少從終身體育、健康幸福等角度思考，一是高中應試現(xiàn)實決定終身長期目標不符合短期效益的功利追求；二是上級部門未有明確可操作指示，學校難以具體落實，體育教學實施成為無源之水。

其次，學校自身定位高、認知有盲區(qū)。S市地處兩岸三地核心地區(qū)，各種新理念層出不窮，不少學校自認為體育是走在全國前列的，“相比內(nèi)陸，S市在理念、硬件上都是比較好的”，“我們學校引進老師定位都很高，八一青年隊，師資沒問題”，“器材只要缺，都可以買回來”。這種“不差錢”、“資源充足”的優(yōu)越感成為解決問題的阻礙，資源“邊緣化”問題接踵而至，評價“隨意化”也隨之產(chǎn)生。

2.統(tǒng)籌設計缺乏

統(tǒng)籌設計是對陽光體育理念、課程規(guī)劃設計、學生評價發(fā)展、學校歷史回溯和現(xiàn)實把握等的系統(tǒng)規(guī)劃，體現(xiàn)反思性、前瞻性、可操作性。而反觀S市高中陽光體育統(tǒng)籌設計缺乏，導致內(nèi)容形式化、評價隨意化。

首先，課程鏈條設計斷裂導致內(nèi)容形式化。課程是學校最為重要的產(chǎn)品，也是學校的核心競爭點。陽光體育作為課程教學的重要部分，理應納入課程設計。課程專家Brophy（1982）提出七個課程層級——政府層面官方正式課程、學校對正式課程的解釋、學校采用的正式課程、教師對學校課程的解釋、教師預定采用的課程、教師實際教學所實施的課程、學生經(jīng)驗的課程。除政府層級課程之外，其余六個層級都包含在學校層面。由此可見，學校是課程的重中之重?！鞍傩４笳n間”、“三大球、三小球”、“專門化的特色團隊”等內(nèi)容過分注重課程形式，未從課程目標、內(nèi)容、評價等課程設計考慮，使得“特色形式”成為學校評優(yōu)爭先的名片，反倒提升綜合素質(zhì)的課程設計成為點綴。

其次，監(jiān)管評價標準設計不足導致評價隨意化。好的評價體系需要系統(tǒng)思考，數(shù)據(jù)決策。三所學校陽光體育只抓紀律考勤，監(jiān)管評價以體育老師為主，教師評價取決于教師自身水平，缺少統(tǒng)一的評價標準。學校評價并未從活動內(nèi)容設計、課時安排、指導措施多方面考慮。每年學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)任務式上報國家，對運動量評定、期中期末考核未做出調(diào)整。此外，評價標準未立足學生，體育分項教學的標準停留于理念層面，凡事讓步于學科教學，“學生如果高興了，成績下來了，課任老師家長都會不干的，學校畢竟要看教學”。

3.資源管理缺乏科學性

資源是陽光體育有效實施的前提和基礎，最優(yōu)的配置、規(guī)范的管理、人性化的設計都是資源科學高效利用的前提。

首先，硬件設施管理缺乏規(guī)劃，導致資源浪費與閑置。場館管理設計應考慮學校辦學定位、學生需求和教學發(fā)展等，應理清發(fā)展主次，合理規(guī)劃。硬件設施的購買與建設要有數(shù)據(jù)分析作為決策依據(jù)，杜絕經(jīng)驗主義。三所學校體育場館設計均有進一步完善的地方，如學生參與面廣的活動場地——操場、室內(nèi)的籃球場、羽毛球場均不足，但運動器械卻很充足，特色優(yōu)勢項目場館一直閑置。此外如社區(qū)等校外資源也沒有真正利用，這都值得進一步研究開發(fā)。

其次，教師工作績效評價缺乏。“陽光體育本是額外工作量，鼓足干勁干了好多事，去設計開展活動，工資報酬和沒干的一樣，那還干個什么勁?！斌w育教師地位尷尬，學校獎評推優(yōu)以成績?yōu)闃藴剩推渌處熛啾?，教學優(yōu)勢不突出。教師選拔重“特色”，忽略教學知識和技能，進而教學時目標不清，內(nèi)容、形式、評價都很隨意。教師感覺工作動力不足、環(huán)境也不支持，其結(jié)果是教學質(zhì)量難以保證。

最后，缺乏資金管理機制。S市投入力度大而收效微，主要在于資金的流動、管理、反饋機制缺失。三所學校教師不同程度反映出具體的經(jīng)費流程不清楚，教師對如何正確申報教學器材費用、購買個人防護用具茫然。資金管理缺失導致資金“以前是亂花，現(xiàn)在是花不出去”，與加大投入提升體質(zhì)的初衷漸行漸遠。

三、對策

S市高中陽光體育投入大，收效微；課程理念新，落地少；資源豐富，利用率低。要扭轉(zhuǎn)“怪圈”，須強化陽光體育頂層設計，推進學校整體建設。

1.著重核心，確立理念

首先，定位頂層，厘清本校陽光體育的核心育人目標。這要求從培養(yǎng)人的高度綜合思考陽光體育，這植根于對陽光體育、學生素養(yǎng)、學校辦學宗旨、課程建設的深刻理解。從課程理念上，闡釋陽光體育蘊含的終身體育提升生活幸福感的具體層級目標；從教學設計上，將地方文化融入陽光體育課程開發(fā)項目；從課程設計上，將學校特色納入陽光體育的拓展形式，讓陽光體育真正為學生核心素養(yǎng)奠基。

其次，建立陽光體育課程體系。從課程目標、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、活動方式、課程評價模塊全面構(gòu)建適合學生終身健康的課程體系。課程目標要層級分明，具體可操作，樹立從健康第一、增強體質(zhì)到培養(yǎng)意志、心理素質(zhì)，再到健康素養(yǎng)、終身體育的層級理念。課程內(nèi)容圍繞目標展開，從學生和社會對健康的實際需要出發(fā)；結(jié)合本地資源文化，開發(fā)能和學生產(chǎn)生共鳴的、新穎的課程內(nèi)容。課程結(jié)構(gòu)既要順應學生生理發(fā)展特點，也要符合學生心理學習的邏輯結(jié)構(gòu)?；顒臃绞揭獙捤山Y(jié)合，張弛有度。課程評價要基于學生全面發(fā)展和終身健康，數(shù)據(jù)采集要充分，過程評價要借助科技手段進行記錄。

2.理順關系，統(tǒng)籌設計

陽光體育發(fā)展要整合校內(nèi)外優(yōu)勢資源，進行課程教學統(tǒng)籌設計，最大程度提升學生陽光體育的發(fā)展品質(zhì)。

首先，學校應提升整體建設，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這不僅是校長的事情，也與教師、學生密切關聯(lián)。一是校長要有全局觀，高中階段是綜合素養(yǎng)的形成階段，要平衡教學與體育關系；要學會分享型領導，注重自身的轉(zhuǎn)型領導。二是豐富課程體系。根據(jù)理念層級，開發(fā)有層級梯度的課程；根據(jù)課程發(fā)展，增加反映現(xiàn)代健身發(fā)展水平且多學科交叉的課程，如與生物、化學等結(jié)合，讓學生了解運動時身體所發(fā)生的生物化學反應，增強趣味探索性，拓寬學生知識面；與衛(wèi)生防疫結(jié)合，增加學生自身保護、防范事故的技能，從而全面提升學生綜合素質(zhì)，操作性強。三是開放化管理。放權(quán)于教師和學生，優(yōu)化組合，如校內(nèi)和校外、學習日和假期中、集體施教和小組混合等，開發(fā)適合本校實際的陽光體育課程教學模式。四是理清校內(nèi)外資源保障體系現(xiàn)狀。采用SWOT分析法確定目前學校陽光體育發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)，明確關系，整合資源進行優(yōu)化設計，更好地制定計劃。

其次，學校要正確處理家長、學生、課任老師、體育老師、校長間的關系，達到共贏局面。針對“進行陽光體育家長怕耽誤成績，課程老師怕荒廢學習，學生覺得可有可無，校長擔心教學和安全”的情勢，制定新的評價體系，建立新的課程安排，杜絕學校的“鐘擺效應”，處理好陽光體育與文化課的關系，嚴明課時量，對霸課、缺課、逃課等作出明確處罰規(guī)定，打破利益群體對陽光體育鏈條式的圍困。

3.搭建地基，制度護航

好的頂層設計要落地，離不開夯實的地基和完善的制度護航。

首先，人力資源的合理化、結(jié)構(gòu)化。提高教師課程領導力，選拔有新課改理念、善于鉆研新教學方法的優(yōu)秀體育教師，區(qū)別于學科教師，在《學校體育工作條例》明確規(guī)定：對體育教師的職務聘任、工資待遇應當與其他任課教師同等對形成具體標準的選拔體系。加強體育教師專業(yè)性的考核評價，體育老師多從事戶外、運動型項目，對課時量、工作任務的衡量標準與其他學科要有本質(zhì)區(qū)別。加強宣傳力度，借助現(xiàn)代通訊手段，（如廣播、網(wǎng)絡、媒體等）進行理念宣傳，促成學校領導、教師對陽光體育的重視和支持。此外，加強體育教師的專項培訓，多開展體育觀摩課、外出培訓，加大體育教師在論文中獲獎比例等等，從專業(yè)角度全面提升體育教師的綜合素養(yǎng)和能力。

其次，設施管理要科學、開放、人性化。學校要統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有資源，物盡所用。杜絕因盲目立項、追求特色而出現(xiàn)閑置、棄用等情況、在非教學時段，延長場地開放時間，特別是室內(nèi)場地，讓師生有活動場所，進而能逐漸形成氛圍、鍛煉習慣和體育意識；合理利用本校資源，因地制宜，改變“千校一面”的跑步做操形式，在不同年級間開展不同活動，提高學生積極性。S市是國際前沿城市，公共設施隨處可見，應充分利用校外的社會資源。學?？梢耘c城市發(fā)展結(jié)合，開展教學形式豐富的活動，形成地方教學特色。另外，場地設施設計應人性化。將體育人文景觀納入學校整體規(guī)劃。如操場周圍栽種綠植，不僅遮陰，也是學生交流談心的場所，利于師生身心健康；建室內(nèi)運動場館，排除客觀天氣影響，讓學生選擇更多樣。學校還要營造體育文化氛圍，從建筑、標語、宣傳欄、廣播、班級管理等方面入手，滲透到每一個教學細節(jié)里，讓師生自然而熱地認可陽光體育，做到齊抓共管。

再次，規(guī)范經(jīng)費使用。實行經(jīng)費分層管理，公開透明，避免資金全部集中于“特色優(yōu)勢”項目。分項管理，每個項目負責人可以直接統(tǒng)籌，下設有民主評議小組共同討論，這樣既能避免不合理的使用，也能調(diào)動每一位老師的積極性。

最后，推行問責機制。高中陽光體育落實打折扣，執(zhí)行虎頭蛇尾，反饋有去無回是評價問責乏力的表現(xiàn)，建立以學校主要體育領導為軸心、以體育評議小組為主體、以體育老師為負責人、班主任為督查、學科老師積極配合的問責制。此外，問責學生，對于不配合的態(tài)度和行為，也應有配套處理措施。

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參考文獻

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[作者：張昕（1990-），女，陜西寶雞人，深圳大學師范學院在讀碩士研究生；李臣之（1965-），男，四川巴中人，深圳大學師范學院教育系教授，博士。]

【責任編輯 楊 子】