小型家庭旅館火災調(diào)查及防火對策

王玉坤

摘 要：家庭旅館作為新生事物，在旅游經(jīng)濟中表現(xiàn)出獨特的魅力，既可以彌補節(jié)假日期間酒店賓館床位不足，又可以給個體經(jīng)營者帶來豐厚的收入，受到社會的關(guān)注。家庭旅館火災有日漸上升的趨勢，應引起社會足夠的重視。

關(guān)鍵詞：家庭旅館；安全；防火

家庭旅館是指以合法擁有的空置住宅為基本接待單位，以接待住宿為目的，以個體經(jīng)營管理服務為主要形式的小型住宿接待設施。家庭旅館按設置方式可以分為單體式和附設式兩種。單體式家庭旅館指一幢住宅整體用于家庭旅館及其輔助用房的建筑物；附設式泛指附設在公共建筑或居住建筑局部樓層的家庭旅館。家庭旅館作為商住旅館或規(guī)模賓館的一種補充形式，以它獨有的經(jīng)濟實惠、簡潔方便而受到老百姓的青睞，又可以給個體經(jīng)營者帶來豐厚的收入，受到社會的關(guān)注。由于長期沒有明確的行政主管部門，家庭旅館的管理一直處于真空，從而帶來了諸多的消防安全問題，導致火災多發(fā)。

一、小旅館的形式

小旅館以家庭合法擁有的空置房為基本接待單位，以接待住宿旅客為目的，以個體管理服務為主要形式的小型旅游住宿接待設施。家庭旅館按設置方式可以分為單體式和附設式。單體式家庭旅館泛指獨立建造且主要用于家庭旅館的建筑物；附設式泛指附設在公共建筑或居住建筑局部樓層的家庭旅館。按經(jīng)營對象又可分為農(nóng)舍旅館、公寓式旅館等。

二、小旅館的消防安全問題

家庭旅館存在的消防安全問題主要有以下幾個方面：

1、安全出口數(shù)量不足?！督ㄖO計防火規(guī)范（GBJ50016-2006）（2001年版）（以下簡稱《建規(guī)》）第5.3.1條的規(guī)定，“公共建筑內(nèi)的每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)的每個樓層，其安全出口的數(shù)量應經(jīng)計算確定，且不應少于2個?！薄陡邔用裼媒ㄖO計防火規(guī)范》（GB50045-95）（2001年版）（以下簡稱《高規(guī)》）第6.1.1條的規(guī)定，“高層建筑每個防火分區(qū)的安全出口不應少于兩個”。由于使用性質(zhì)的改變，原來單一的住宅樓（或商住樓）突然變?yōu)榫C合樓（由二種及二種以上用途的樓層組成的公共建筑），就使得大部分只設有一個安全出口的住宅建筑在安全出口數(shù)量上很難滿足公共建筑（一般不應少于兩個安全出口）的要求。

2、樓梯間形式不符合要求?！督ㄒ?guī)》第5.3.5條的規(guī)定，“旅館建筑及超過五層的公共建筑應采用室內(nèi)封閉樓梯間或室外疏散樓梯?！薄陡咭?guī)》）第6.2.2條的規(guī)定，“除單元式和通廊式住宅外的建筑高度不超過32m的二類建筑應設封閉樓梯間?！庇捎谧≌ㄖ谠荚O計時相當一部分采用的是敞開樓梯間，但因為家庭旅館的存在，使得整個建筑物的使用性質(zhì)改變（變?yōu)楣步ㄖ?，進而造成原來的敞開樓梯間不能再適應建筑物的使用要求。

3、缺乏必要的消防設施?！陡咭?guī)》第7.6.2條的規(guī)定，“建筑高度不超過100米的一類高層建筑及其群房，除游泳池、溜冰場、建筑面積小于5平方米的衛(wèi)生間、普通住宅、設集中空調(diào)的住宅的戶內(nèi)用房和不宜用水撲救的部位外，均應設自動噴水滅火系統(tǒng)。《高規(guī)》第7.6.3.1條的規(guī)定，“二類高層公共建筑的公共活動用房應設自動噴水滅火系統(tǒng)”?？梢娫瓉戆匆?guī)定可以不設自動噴水滅火系統(tǒng)的住宅改成家庭旅館后，就應該增設自動消防設施。

4、附設在住宅樓內(nèi)的家庭旅館與住宅部分之間的防火分隔以及安全出口的設置很難達到《建筑設計防火規(guī)范》的要求?！督ㄒ?guī)》第5.3.5條的規(guī)定，住宅與其他功能空間處于同一建筑內(nèi)時，應符合下列規(guī)定：“住宅部分與非住宅部分之間應采用不開設門窗洞的耐火極限不低于1.5H的不燃燒體樓板和不低于2.0H的不燃燒體隔墻與住宅部分完全分隔，且居住部分的安全出口和疏散樓梯應獨立設置?！笨梢姡瑢τ诟皆O在住宅樓內(nèi)的家庭旅館來說，其幾乎不可能達到上述要求。

5、對于設在郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的家庭旅館，其所在建筑周圍的消防車道、防火間距、室外消防給水都不能滿足要求。

6、旅館經(jīng)營人員和住宿人員消防安全素質(zhì)不高，更增加了發(fā)生火災的可能性。

7、對家庭旅館的消防監(jiān)督，執(zhí)法上具有不利因素。家庭旅館在裝修時，根據(jù)新的《消防法》大部分小旅館己實行備案制，消防部門的審核、驗收己被省去，消防監(jiān)督人員對這一塊的監(jiān)督己成為空白，一些旅館業(yè)主在裝修時有意無意地使用了大量的可燃裝修材料，進而形成了先天性的火災隱患。同時，由于這些家庭旅館都設在住宅樓內(nèi)，有些旅館甚至無照無牌經(jīng)營，即所謂的“黑店”，具有一定的隱蔽性，消防監(jiān)督部門一般很難發(fā)現(xiàn)并實施有效的監(jiān)督。

三、防火技術(shù)對策

1、建設規(guī)模。

（1）單體式家庭旅館。利用家庭合法空置房改建的小型旅游住宿設施，超過一定規(guī)模應按正規(guī)營運酒店設計，并對其建筑層數(shù)、經(jīng)營面積進行限定。將建筑層數(shù)限定在5層及以下、經(jīng)營面積限定在1000m2以下較合適。

（2）附設式家庭旅館。應分別按多層和高層居住建筑以及單元式、躍廊式和塔式住宅分別限定建設規(guī)模。綜合考慮城市消防站對多層居住建筑的滅火救援能力相對容易的特點，可將該類家庭旅館的營業(yè)面積限定600m2（約4-6套），連通的單元數(shù)不應超過2個?？紤]到高層建筑火災應立足于自救，應嚴格限定營業(yè)規(guī)模，即以300m2（約2-3套）以內(nèi)為合適，并明確作為橫向及縱向防火分隔的墻體、樓板等不得破壞。附設躍廊式家庭旅館，在其不改變原設計報建批準的分套平面布置的基礎(chǔ)上，可不對營業(yè)面積作出明確規(guī)定。

2、安全疏散。

安全疏散是家庭旅館最為突出的消防安全問題，54%的家庭旅館不能滿足安全出口數(shù)量要求，且部分達到要求的家庭旅館破壞了整幢建筑的防火分隔。鑒于己適度控制了家庭旅館的規(guī)模，可適當放寬安全出口數(shù)量的要求。對于符合建設規(guī)模要求的單體式家庭旅館，可以只設一個安全出口，但疏散樓梯間應為封閉樓梯間，且應直通屋面，樓梯間疏散門應為乙級防火門，疏散寬度按照《建筑設計防火規(guī)范》（以下簡稱“建規(guī)”）相關(guān)規(guī)定1.1倍執(zhí)行。還應考慮人員被動疏散的設施，如適當增設簡易式緩降器、手電筒、防煙面罩等。

由于受先天條件的限制，附設式家庭旅館的安全疏散要嚴格以限制建設規(guī)模和疏散距離作為前置條件。在符合建設規(guī)模前提下，參照“建規(guī)”第5.3.8條和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》第6.1.5條規(guī)定，多層居住建筑內(nèi)的家庭旅館房間內(nèi)最遠一點至戶門的疏散距離不應超過22m，高層居住建筑內(nèi)不應超過20m。將其附設的家庭旅館劃分為相對獨立的防火單元，多層附設式家庭旅館戶門應采用乙級防火門，高層附設式家庭旅館戶門應采用甲級防火門。同樣，應增設手電筒、防煙面罩等輔助疏散設施。

3、消防設施。

本人認為，限定了建設規(guī)模后的附設式家庭旅館，可以視為不改變整幢建筑的使用性質(zhì)。原因在于：一是附設式家庭旅館所占層數(shù)和建筑面積相對整幢建筑而言比例較?。欢钦苯ㄖ娜藬?shù)（包括家庭旅館）沒有明顯變化，對疏散寬度的影響不大；三是從內(nèi)部裝修看，家庭旅館所采用的裝修材料與家庭裝修相似，火災危險性沒有太大改變；四是從人員疏散路線看，附設式家庭旅館沒有對原疏散路線產(chǎn)生影響。但，從消防設施的角度來看，不論是單體式還是附設式家庭旅館，仍應設置相應的消防設備設施。

（1）點式獨立火災報警器。主要用于四層及以上單出口單體式家庭旅館，以及附設式家庭旅館，起到早期預警作用。

（2）簡易自動噴水滅火裝置。主要用于附設在高層居住建筑內(nèi)的家庭旅館，增強對初期火災的撲救能力，同時也符合高層建筑火災立足于自救的原則。

（3）消防軟管卷盤。消防軟管卷盤用于撲救建筑面積較小場所的火災，有利于滅火行動的展開，滅火效果顯著，且操作簡易，適用于各類人員。因此，應將消防軟管卷盤應用于所有家庭旅館，并根據(jù)營業(yè)面積確定安裝數(shù)量。

家庭旅館的消防監(jiān)督，光靠公安消防機構(gòu)和公安派出所的力量是遠遠不夠的，政府部門應出臺一個規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、村民委員會、居民委員會等政府部門對家庭旅館的消防監(jiān)督職責，強化政府職能部門對家庭旅館的共同監(jiān)督。在消防監(jiān)督管理工程中，要加大對旅館從業(yè)人員懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識，會報火警，會使用消防設施和滅火器材，會引導客人疏散，確保家庭旅館的消防安全。

家庭旅館作為近幾年的一種新生事物，它在給人們帶來經(jīng)濟、實惠、方便的同時，也產(chǎn)生了一些不可忽視的消防安全問題。但只要我們能加強這些旅館消防安全方面的研究，就可以解決家庭旅館在消防安全上的一些先天性不足，進而真正帶來經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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