加強(qiáng)基層動物防疫工作的建議和對策

晏智明 陳天福

（1.玉林市福綿區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，廣西玉林 537000；2.玉林市福綿區(qū)新橋鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站， 廣西玉林 537000）

加強(qiáng)基層動物防疫工作的建議和對策

晏智明1陳天福2

（1.玉林市福綿區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，廣西玉林 537000；2.玉林市福綿區(qū)新橋鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站， 廣西玉林 537000）

動物疫病的發(fā)生和傳播對近幾年來畜牧業(yè)的發(fā)展過程有非常嚴(yán)重的阻礙作用，制約了畜牧業(yè)的健康的發(fā)展的同時阻礙了動物以及其產(chǎn)品的出口，同時動物疫病的發(fā)生也使得社會群眾的安全問題受到威脅。

動物疫病 阻礙作用 問題 對策

基層養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖的時候，意識不到防疫工作的重要性。本文介紹了動物防疫工作中存在的問題，并提出解決的對策，來加強(qiáng)基層動物防疫工作的進(jìn)行，為經(jīng)濟(jì)和群眾安全提供保障。

1 基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 基層養(yǎng)殖戶的思想意識得不到提高

在國家法律政策要求防疫工作進(jìn)行時，部門養(yǎng)殖戶投機(jī)，對防疫缺乏科學(xué)認(rèn)識，認(rèn)為養(yǎng)殖防疫的存在實(shí)際上并沒有什么作用。養(yǎng)殖戶參考其他養(yǎng)殖戶的模式，發(fā)現(xiàn)別人養(yǎng)的牲畜沒有防疫但并沒有發(fā)生疫病，為了節(jié)省成本，就對牲畜的養(yǎng)殖不進(jìn)行防疫工作，并且又大肆的宣傳防疫沒有用處。那么當(dāng)這些養(yǎng)殖戶一旦遇到了疫病的流行，所飼養(yǎng)的牲畜死亡率極高，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 基層養(yǎng)殖戶的專業(yè)技能不夠

基層養(yǎng)殖戶雖然在思想意識上認(rèn)為動物防疫是非常有必要的。但是因?yàn)榛鶎羽B(yǎng)殖戶并沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，對于動物防疫方面的專業(yè)知識有所缺乏，一知半解。甚至在某些方面用藥不到位或者用藥錯誤為牲畜帶來其他的病癥。目前在市場上可以買到的各種疫苗，加上養(yǎng)殖戶不懂防疫規(guī)范，免疫程序和注意事項。使得免疫效果不佳，影響動物防疫，加大了疫病使牲畜造成的損失。

1.3 養(yǎng)殖戶對于病死的牲畜處理不當(dāng)

對于病死的牲畜政府有整套的處理部門，但是基層養(yǎng)殖戶為了避免麻煩，為了降低損失，對將病死的牲畜進(jìn)行了簡單的處理后就上市銷售。養(yǎng)殖戶的素質(zhì)低，在牲畜病死的時候最先想到的是降低自己的經(jīng)濟(jì)損失，不愿意做無害化處理。那么這種做法的最直接的問題就是造成區(qū)域內(nèi)環(huán)境中病原體的傳播，導(dǎo)致了疫病的流行和散發(fā)。之后有關(guān)部門再次進(jìn)行防疫工作的時候，由于病原體得到傳播，使得防疫工作的難度增加。

1.4 商戶惡意傳播病原體，出售疫苗獲得經(jīng)濟(jì)報酬。

目前市面上流通的疫苗種類太多，并且造假的地方太多，在養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫的時候，有關(guān)部門查處不嚴(yán)厲的情況下。含有病原體的疫苗流入市場，導(dǎo)致基層養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的牲畜遭到病害，黑心商戶在散播病原的同時，出售疫苗，來賺取黑心錢。

1.5 經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致了基層防疫工作進(jìn)行的困難

經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致了疫苗和防疫工作在進(jìn)行的時候產(chǎn)生了阻礙。國家對于疫苗方面的投入和防疫部門工作人員的投入不夠，開展免疫工作的時候，死亡補(bǔ)償?shù)慕?jīng)費(fèi)太少。在免疫治療的的過程中養(yǎng)殖戶的心理存在抵觸情緒，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶和防疫工作人員之間的矛盾經(jīng)常發(fā)生，影響到了養(yǎng)殖戶參與防疫工作的積極性。

2 如何加強(qiáng)基層防疫工作

針對以上出現(xiàn)的問題，要從根本出發(fā)，解決基層養(yǎng)殖戶的專業(yè)技能、思想意識的問題，同時又要加大財政輸入和人才輸入，加強(qiáng)管理工作，以及在動物產(chǎn)品流入市場的檢測。才能更好地開展動物防疫的工作。

2.1 加大有關(guān)動物防疫的宣傳，對基層養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其防疫意識

針對養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫工作的開展并不是必要的這一問題。政府部門應(yīng)該大力推廣防疫知識，使得基層養(yǎng)殖戶意識到防疫工作的重要性。如果防疫工作做不好，為他們個人不僅帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為整個社會的群眾安全問題也有威脅。大力宣傳《動物防疫法》等基本的法律知識和基本防疫知識，讓養(yǎng)殖戶可以自覺地下意識的主動接受動物的免疫和接種。針對養(yǎng)殖戶，要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，是這個特殊群體增強(qiáng)防疫意識，定時進(jìn)行培訓(xùn)，使其從根本上改變觀念，提高防疫意識。創(chuàng)建動物防疫示范村鎮(zhèn)，樹立動物防疫新風(fēng)尚。形成全民參與，齊抓共進(jìn)格局。從根本上改變觀念，提高防疫的意識，為動物防疫工作的開展創(chuàng)造良好氛圍。

2.2 對養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，安排防疫接種課程

引進(jìn)專業(yè)人才，把當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶集合起來，對于防疫操作規(guī)程、免疫程序和注意事項進(jìn)行專業(yè)知識的定期培訓(xùn)。在接種疫苗的時候派遣專業(yè)的人才去為養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)。針對牲畜由于疫病死亡之后，養(yǎng)殖戶如何處理進(jìn)行培訓(xùn)，在根源上減少病原的擴(kuò)散。

2.3 加強(qiáng)基層防疫人才的建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)投入

基層防疫人員除了養(yǎng)殖戶之外，也有基層動物防疫機(jī)構(gòu)的工作人員，防疫工作需要專業(yè)的知識和技術(shù)技能，按照規(guī)范的操作完成，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高政治覺悟和思想意識，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時提高防疫工作人員的待遇是防疫工作人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)，基層防疫工作環(huán)境與報仇不相稱使得防疫工作人員的工作積極性不高，熱情不夠。

2.4 制定法律法規(guī)嚴(yán)格打擊違法傳播疫病行為

政府部門加大管理體制，針對違法出售疫病動物產(chǎn)品，違法造假出售動物疫苗的社會蛀蟲，政府部門要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，針對這些阻礙社會發(fā)展的人，予以嚴(yán)厲的打擊和懲罰。同時政府部門應(yīng)該加大人力的投入，在疫病根源上進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和監(jiān)督，防止疫病的發(fā)生和傳播。

2.5 創(chuàng)新管理體制

目前我國動物防疫工作主要是開展春季和秋季防疫為主，平時補(bǔ)防為輔的工作。國家免費(fèi)提高疫苗，防疫工作任務(wù)重，時間緊。探索和創(chuàng)新動物防疫管理體制，走政策扶持和自我發(fā)展相結(jié)合的路子，應(yīng)堅持以免費(fèi)防疫為主，自我防疫為輔。加強(qiáng)人、物、財力的管理，規(guī)范防疫工作流程，做到責(zé)任清，任務(wù)明，可追溯。逐步提高服務(wù)水平，真正將防疫工作落到實(shí)處，開創(chuàng)防疫工作的新局面。

我區(qū)要使得畜牧業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要有完善的動物防疫體系作保障。動物防疫工作是防止動物疫病流行的重要舉措和根本保障，各部門之間相互協(xié)調(diào)，政府部門積極配合，畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障和政策支持，群眾之間相互團(tuán)結(jié)，進(jìn)而為我們提供放心的安心的肉食品。

[1]基層動物強(qiáng)制免疫制度實(shí)施存在的問題及對策思考[J]． 張端付，楊斌，馮偉強(qiáng)． 中國動物檢疫． 2006（07）

[2]加強(qiáng)動物疫病防檢結(jié)合 確保畜牧業(yè)健康發(fā)展[J]． 余傳超，任淑君，羅文?。?畜牧市場． 2005（08）

[3]基層動物防疫工作存在的問題和建議[J]． 劉天友． 當(dāng)代畜牧． 2015（29）

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1003-1650(2017)04-0256-01