淺析農(nóng)機(jī)在秸稈禁燒及綜合利用工作中發(fā)揮的作用

陳傳寧

（安徽省鳳陽縣總鋪農(nóng)機(jī)管理中心站，安徽滁州 233100）

淺析農(nóng)機(jī)在秸稈禁燒及綜合利用工作中發(fā)揮的作用

陳傳寧

（安徽省鳳陽縣總鋪農(nóng)機(jī)管理中心站，安徽滁州 233100）

通過筆者親身參與并深入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作中農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，以及到本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，在借鑒外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分析當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用發(fā)展中存在的問題，提出了促進(jìn)鳳陽縣農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用發(fā)展的對(duì)策與建議。

焚燒秸稈原因 秸稈禁燒與綜合利用做法 問題 建議

秸稈焚燒是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問題，從大處說它污染了我們賴以生存的大氣環(huán)境，從近處說它危害了我們的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，焚燒秸稈也是一個(gè)歷史問題，它不是一朝一夕形成的。

1 焚燒秸稈的原因

廣大農(nóng)民對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)還要一個(gè)過程。廣大農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低，守舊心理、從眾心理比較嚴(yán)重，并且受傳統(tǒng)觀念束縛，對(duì)于科學(xué)種田、秸稈還田等綜合利用的政策、措施和新機(jī)具、新技術(shù)的應(yīng)用接受速度較慢，部分群眾往往持觀望、懷疑、抵觸等態(tài)度。加之農(nóng)村個(gè)別村組干群矛盾比較突出，有個(gè)別群眾故意焚燒秸稈，與村干部作對(duì)。這也是秸稈焚燒問題屢禁不止的原因之一。十幾年、甚至幾十年的習(xí)慣耕作模式，焚燒秸稈后耕種在人們思想中是很平常的事，過去我們也在焚燒，只是那時(shí)秸稈還是我們生活的主要燃料，人們把秸稈收集后燒茬口，沒有集中大面積焚燒，污染比較小，沒有引起社會(huì)重視，改革開放以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平提高，家家使用上液化氣、天然氣等，秸稈已沒有人再用它作為燃料，也就成了廢品，也無處堆放，最主要原因群眾認(rèn)為不燒秸稈無法耕種只好一燒了之。有人說我們現(xiàn)在機(jī)械化程度這么高，降低茬口可以杜絕秸稈焚燒，這只是片面理解，甚至可以說他們根本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是某些人在給焚燒秸稈找理由、推卸責(zé)任。七、八十年代我們生產(chǎn)力低下的時(shí)候，人們用小刀割莊稼時(shí)，茬口在十公分以下，甚至更低，人們還在燒，為什么呢？因?yàn)椴缈诹粼谔锢锛词狗^也會(huì)影響播種和發(fā)芽率，水田栽秧時(shí)經(jīng)常刺破群眾的手，那時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力充裕，在不燒的情況下還要撿拾茬口后再耕種。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，耕作方式簡(jiǎn)單人們沒有能力和時(shí)間也不會(huì)去撿拾茬口再耕種了，甚至群眾還有一個(gè)誤區(qū)認(rèn)為在田里焚燒秸稈還可以增加土壤肥效，所以焚燒秸稈愈演愈烈。茬口高低不是解決秸稈禁燒的有效方法，收集轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈、改變耕作方式才是秸稈禁燒的關(guān)鍵所在，這不是哪一個(gè)部門、一個(gè)單位能解決的，這需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量作為保證才能實(shí)現(xiàn)。

2 禁燒秸稈的建議

2.1 強(qiáng)化宣傳、提高補(bǔ)貼

長(zhǎng)期以來，人們已經(jīng)習(xí)慣了焚燒秸稈后耕種，更不會(huì)認(rèn)為給自身帶來什么危害，每年也只是相關(guān)部門提一下就不了了之，沒有引起對(duì)秸稈焚燒的重視，所以我們對(duì)禁燒秸稈工作沒有經(jīng)驗(yàn)和好的方法，幾乎無從下手，只能是堵，勢(shì)必產(chǎn)生矛盾，積累到一定程度就會(huì)爆發(fā)，就會(huì)一發(fā)不可收拾。對(duì)此我們應(yīng)該加大宣傳力度，利用廣播、電視、標(biāo)語和明白紙長(zhǎng)期宣傳，讓人們充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈對(duì)社會(huì)和自身的危害性（必須是長(zhǎng)期宣傳），使群眾能自發(fā)自愿去收集秸稈。焚燒秸稈的主要原因是大部分群眾無力收集秸稈和收集后無力轉(zhuǎn)運(yùn)，秸稈在群眾的心目中現(xiàn)在已是廢品，讓農(nóng)戶自己收集轉(zhuǎn)運(yùn)幾乎是不可能的事，怎樣才能讓農(nóng)戶從中受益變廢為寶，政府必須加大扶持補(bǔ)貼有條件、有能力轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈的農(nóng)戶（政府也可以幫助聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)），在小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建2-4個(gè)、大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建4-6個(gè)秸稈收集打捆轉(zhuǎn)運(yùn)站，讓農(nóng)戶就近銷售秸稈并從中得到受益。這樣可以從源頭上杜絕和降低秸稈焚燒。收集、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈是一切秸稈禁燒的根本。

2.2 淘汰舊機(jī)具、推廣新機(jī)具

雖然低茬收割不是秸稈禁燒的最有效方法，但低茬收割可以降低秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染，但這需要能低茬收割的機(jī)具，在我國(guó)，在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，我們的農(nóng)機(jī)具都使用到十年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間，部分農(nóng)機(jī)具已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就我鎮(zhèn)而言，我鄉(xiāng)收割機(jī)的保有量120臺(tái)，有近60臺(tái)的收割機(jī)是2011年以前生產(chǎn)，不能安裝低茬刀具，農(nóng)民又舍不得報(bào)廢，怎么辦呢？這就需要政府行政干預(yù)強(qiáng)制報(bào)廢同時(shí)加大報(bào)廢補(bǔ)貼使其購買新機(jī)具，對(duì)收割機(jī)手實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合，讓收割機(jī)手預(yù)交低茬收割保證金，對(duì)違反的加大處罰，對(duì)按規(guī)定低茬收割的給予一定的低茬收割補(bǔ)貼，保障收割機(jī)手的利益不受損害，對(duì)拒不安裝低茬收割刀具和低茬的機(jī)手地方政府、公安、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門可以限制其收割作業(yè)。

改變耕作模式也是秸稈禁燒的方法之一，低茬收割秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)后對(duì)沿淮沙土地可以直接免耕播種，但對(duì)大部分土地還存在茬口焚燒隱患，二次滅茬增加耕種成本，農(nóng)民難以接受?，F(xiàn)在的旋耕機(jī)械旋耕較淺，不能有效地埋茬，只好燒茬。要改變這種耕作方式，我們要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶購買90馬力以上大拖拉機(jī)配備深耕犁翻耕埋茬（政府再給予相應(yīng)補(bǔ)貼），這樣不但可以改變土壤結(jié)構(gòu)秸稈還田提高肥效還可以增加收益，使農(nóng)民深犁翻耕形成一種習(xí)慣，同時(shí)大量引進(jìn)、政府加大補(bǔ)貼對(duì)秸稈禁燒工作有利的聯(lián)合收割打捆機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)等機(jī)械，能及時(shí)、有效的把秸稈收集上來、轉(zhuǎn)運(yùn)出去，保障群眾能及時(shí)的耕種下去，這樣才能有效解決秸稈焚燒。

3 加大打擊力度、保障秸稈禁燒

禁燒秸稈也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問題，讓農(nóng)民從幾十年的焚燒秸稈的習(xí)慣中轉(zhuǎn)變過來，不是一次兩次就能徹底解決的，也不是那一個(gè)部門、一個(gè)單位能做到的，這就要求我們做好上述工作的同時(shí)，加大打擊力度，讓以身試法的人受到嚴(yán)懲，讓觀望的人徹底斷了焚燒的念頭?？傊?，秸稈禁燒需要大量的資金投入只有政府帶動(dòng)扶持，各部門通力協(xié)作，全社會(huì)共同參與，標(biāo)本兼治、疏堵并舉，才能真正的做到秸稈禁燒。

4 針對(duì)秸稈禁燒與綜合利用，搞好“專場(chǎng)培訓(xùn)”

邀請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)部門，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聯(lián)合收割手和專業(yè)合作社、種糧大戶進(jìn)行培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)和機(jī)具展示的形式，向參訓(xùn)人員宣講了秸稈焚燒的害處和秸稈還田的好處，以及購機(jī)補(bǔ)貼政策、經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)機(jī)要求、收割機(jī)作業(yè)規(guī)范、機(jī)具操作要領(lǐng)等。同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)土壤類型、輪作模式、種植習(xí)慣等確定秸稈還田的機(jī)具選型、作業(yè)模式和技術(shù)路線，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用氛圍。

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1003-1650(2017)04-0198-01