情系殘疾人 心系基金會

林子+顧婷婷

重慶市殘疾人福利基金會自2007年5月成立以來，秉承“弘揚人道，奉獻愛心，發(fā)展殘疾人事業(yè)，全心全意為殘疾人服務(wù)”的宗旨，引領(lǐng)了新時期重慶慈善事業(yè)的發(fā)展，為重慶的殘疾人事業(yè)做了一系列重要工作。

10年來，基金會不斷發(fā)展與更新，全心全意服務(wù)于重慶市170萬殘疾人，譜寫著人間大愛。恰逢基金會成立10周年之際，重慶市殘疾人福利基金會理事長任能君接受了《公益慈善》雜志的獨家專訪，就市殘疾人福利基金會的相關(guān)事宜進行了暢談。

為“慈善”寫下新注腳

曾經(jīng)，人們對“人道主義”“慈善”這些與西方資本主義文化有著密切關(guān)聯(lián)的詞匯都諱莫如深。

改革開放大潮洶涌澎湃，慈善組織在政府有意識的培育下實現(xiàn)了歷史性回歸，包括重慶市殘聯(lián)會在內(nèi)的一批具有官方背景的慈善機構(gòu)開始出現(xiàn)。我國的經(jīng)濟體制從“計劃”走向“市場”，慈善事業(yè)發(fā)展的空間也隨之擴大，一些民營性質(zhì)的慈善基金機構(gòu)開始出現(xiàn)，基金會在新的時期也面臨著新的轉(zhuǎn)型。對此，有過官方慈善機構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷的任能君有著深刻的認識。

任能君數(shù)十年來一直致力于推動重慶殘疾人事業(yè)和事務(wù)的發(fā)展，曾在重慶市殘聯(lián)會擔任副理事長多年，在他看來，從慈善資源的角度上看，有著官方背景的市殘聯(lián)會，在募集捐款時更容易獲得公眾的信任，“擅長于集中力量辦大事”。但同時對政府的依賴性也很強，存在著內(nèi)部管理體制僵化，工作效率低下的現(xiàn)象。這些問題多少會成為市殘聯(lián)會發(fā)展過程中的阻力和障礙，這也一度成為他壯大殘聯(lián)會的困擾所在。

中國人講，“道生一，一生二，二生三，三生萬物”?！叭痹臼恰岸唷钡囊馑?，生活方式多元化，價值導向多元。容納不同形態(tài)的社會慈善組織是未來發(fā)展的必然趨勢，但不論怎樣多元，核心應(yīng)該不變，善與愛的共識應(yīng)該強化。他所思考的是，不談官辦還是“草根”的問題，重要的是如何將慈善盤子做大，真正惠及到需要幫助的人。

機會來了，2012年10月，他被組織選派到公益性公募組織重慶市殘疾人福利基金會擔任理事長，在這里，他多年的理想終于得以施展。

由于受客觀原因和殘疾人自身身體障礙的影響，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有較大的差距。我市170萬殘疾人中有20多萬殘疾人的貧困狀況沒有得到根本改善，其中70%有康復(fù)需求的殘疾人沒有享受到康復(fù)服務(wù)，而且殘疾人在教育、就業(yè)、文化體育等方面也還存在許多困難。改善殘疾人參與社會生活環(huán)境和條件的長效機制還不健全。進入基金會主持工作后，任能君召開理事會會議，他提到，“基金會的目的不是為了光捐多少錢，而是動員和聚集社會，傳播人道主義精神，凝聚愛的力量，讓更多人加入到幫扶殘疾人的隊伍中來，去幫助困難和弱勢的人們。”

將每一分錢花在最能產(chǎn)生幾何級增長的地方，這也是市殘疾人福利基金會一直以來的策略。

拓展助殘項目詮釋人間大愛

重慶市殘疾人福利基金會自成立以來，從“輸血”起步，從最初的單純?yōu)楣鹿牙先怂腿ノ繂柦稹⒛曦?，到實行農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃，到2012年的為留守兒童修建留守兒童關(guān)愛中心，再到2013年的鄉(xiāng)村旅游示范村援建項目等系列活動，在基金會的各類助殘項目中，改變命運的故事幾天幾夜也說不完。

基金會為了及時解決貧困殘疾人群的實際困難，先后在萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)、武隆區(qū)、墊江縣、奉節(jié)縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、開縣、銅梁縣、云陽縣、石柱土家族自治縣、豐都縣、巫溪縣等25個區(qū)縣設(shè)立了區(qū)縣辦事處。重慶市殘疾人福利基金會將對殘疾人的幫扶工作放在拓展助殘服務(wù)項目上，主要就是尋求、培育、開展一些能夠幫助殘疾人擺脫困境的技能培訓、康復(fù)訓練、醫(yī)療救助、藥品捐贈、器材捐贈等項目，通過項目幫助殘疾人更好地融入社會。

近些年來，重慶市殘疾人福利基金會以“雨露助殘”行動項目品牌為龍頭，開展了助聽、助行、助學、助康、培訓就業(yè)、安居、濟困等“七助工程”項目，使一大批殘疾人得到了實實在在的幫扶。

2015年，重慶市殘疾人福利基金會以殘疾人需求為核心，以促進殘疾人事業(yè)發(fā)展為立足點，根據(jù)實際需求調(diào)整、實施的助殘項目多達15項。這一大批助殘項目的實施，使重慶數(shù)以萬計的殘疾人得到了實惠。有的學到了一至二門專業(yè)技能，有了謀生手段；有的得到了精準幫扶，克服了具體困難；還有的學習掌握了科學的康復(fù)訓練方法，使身體狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。有的殘疾人因為身體康復(fù)而找到了一份合適的工作。重慶市殘疾人福利基金會在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化和體育等各個方面都發(fā)揮了積極作用。

提升籌資能力打造公信力基金會

籌集助殘資金是殘疾人福利基金會的主要工作任務(wù)之一。為籌集到足夠的助殘資金，重慶市殘疾人福利基金會一直通過新聞媒體，向社會介紹重慶市殘疾人的生活困難狀況，宣傳助殘活動。二是組織助殘志愿者向愛心企業(yè)、愛心人士介紹殘疾人的生存狀況，動員他們奉獻愛心。三是派項目部工作人員深入愛心企業(yè)，與相關(guān)人員共同謀劃助殘項目。四是邀請政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及當?shù)仄笫聵I(yè)單位共同參與“雨露助殘”行動，為殘疾人公益事業(yè)募集資金和物資。

這些工作，使重慶社會知曉了殘疾人生活狀況，為殘疾人貢獻愛心的人士與企業(yè)越來越多。龍湖地產(chǎn)集團連續(xù)6年，奉獻愛心捐贈金額達1830萬元，惠及我市殘疾人達20萬人。近幾年來，基金會的年平均籌集資金以數(shù)百萬元的速度遞增，從成立以來至2016年年底，籌集到助殘資金近2億元。

為保證每一筆助殘資金都真正用在殘疾人身上，讓愛心人士與愛心企業(yè)放心，重慶市殘疾人福利基金會強化了信息公開透明等。一是在官網(wǎng)公開公示收支賬目和項目實施受益人，增加透明度，接受社會各方面監(jiān)督和主管部門審計。二是統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一會計科目設(shè)置，統(tǒng)一款物的管理模式，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。這些措施使基金會的工作經(jīng)費被嚴格控制在籌資總額的5%左右，大大低于主管部門規(guī)定的10%。近幾年的公信力風波中，“重慶市殘疾人福利基金會經(jīng)受住了考驗，逆勢上揚，一直高效運作扶殘助殘項目。在規(guī)范化管理運作下，任能君主持下的基金會一直堅持著“陽光”發(fā)展。

積極有效的籌措，扎實有用的幫扶，使重慶市殘疾人福利基金會獲得了應(yīng)有的榮譽：2008年榮獲重慶市市級組織參與抗震救災(zāi)先進單位稱號；2011年榮獲全市先進組織稱號；2012年被重慶市民政局評定為5A級基金會；2013年榮獲中基會集善工程項目最具執(zhí)行力獎；2013年、2014年連續(xù)兩年榮獲中基會集善工程項目最具執(zhí)行力獎；2013年、2014年連續(xù)兩年榮獲中基會集善工程自主創(chuàng)新公益項目獎。

助殘項目一覽：

>實施“龍湖年貨·溫暖萬家——農(nóng)村貧困殘疾人種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)扶持”項目。

定向扶持萬州區(qū)、黔江區(qū)等15個區(qū)縣31個基地491戶貧困殘疾人家庭開展種養(yǎng)殖項目。項目共支出資金195萬元，每戶給予創(chuàng)業(yè)扶持資金3600元，實現(xiàn)了戶均增收1萬元的目標。

>開展2015年元旦春節(jié)送溫暖活動。為涪陵、墊江、巫山、巫溪、潼南、渝中、渝北等18個區(qū)縣送去了2500個溫暖“大禮包”。

>實施康復(fù)訓練援助項目。資助樂一融合幼兒園、南岸區(qū)啟明星智障兒童康復(fù)托養(yǎng)中心、南岸區(qū)向日葵智障兒童康復(fù)托養(yǎng)中心、渝北區(qū)天愛康復(fù)訓練中心等多家機構(gòu)的康復(fù)訓練費用近100萬元。

>實施奧地利人工耳蝸援助項目，定向資助貧困殘疾人聽力障礙患者。

>接收重慶渝臺促進會、重慶伸科實業(yè)有限公司捐贈資金500萬元，在大足區(qū)開展“我想有個家”項目，幫助殘疾人、傷殘軍人、特教老師、見義勇為先進人物、殘疾人工作者等圓了住房夢。

>實施NBA籃球國度重慶站資助項目20萬元。資助南岸區(qū)向日葵智障兒童康復(fù)托養(yǎng)中心、向陽花聽力康復(fù)訓練中心等機構(gòu)殘障兒童的康復(fù)訓練。

>接收曹仲植輪椅基金會捐贈的輪椅3080輛，項目在黔江、石柱、萬州、璧山、渝中等23個區(qū)縣實施。

>接收重慶愛爾眼科醫(yī)院、新視界眼科醫(yī)院、重慶市紅十字會醫(yī)院、普瑞眼科醫(yī)院、萬州陽光眼科醫(yī)院捐贈資金約80萬元，用于免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目救助。

>聯(lián)合創(chuàng)維集團、TCL集團共同開展“善行重慶，陽光助殘”項目，向各區(qū)縣殘疾人家庭捐贈600萬元用于購買家電補貼。