鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村支書，有哪些弊端？

為加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，這些年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派干部到村兼任村支書，這當(dāng)然對(duì)村上建設(shè)有幫助，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身精力有限等因素，有時(shí)也未必能履行好村支書的職責(zé)。近期，某村因脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)緩慢，相關(guān)人員被問責(zé)并在全市通報(bào)，推其原因，與村支書由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)兼任有關(guān)。通過走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部兼任村支書有以下弊端。

精力有限，難以全身心投入村級(jí)事務(wù)。選派下去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中層干部，日常工作任務(wù)重、強(qiáng)度大。兼職書記因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽扯大量精力，難以做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與治村工作“兩頭”兼顧。上級(jí)部署安排的工作，一般安排給其他村干部，當(dāng)起“甩手書記”“電話書記”，甚至出現(xiàn)方針政策得不到及時(shí)貫徹落實(shí)，群眾反映的問題不能有效解決等現(xiàn)象。

領(lǐng)取報(bào)酬，不符合黨紀(jì)法規(guī)要求。相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)明確規(guī)定，“公務(wù)員、事業(yè)單位人員在機(jī)關(guān)單位外兼任職務(wù)，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬”。從掌握情況看，有的兼任村支書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部照樣領(lǐng)取了報(bào)酬，或參與村級(jí)相關(guān)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)分配，其他村干部對(duì)此頗有微詞。

干部身份，使致富帶頭人作用不明顯。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道，村民希望村干部能夠率先示范，但兼職村支書的“干部”身份，使其不能投入資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，影響村民參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。有的兼職村支書發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，注重上爭(zhēng)外引向村里“輸血”，存在急功近利的短期發(fā)展思想，忽視村集體自身的“造血”功能，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁不足。

監(jiān)督錯(cuò)位，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制有漏洞。村級(jí)權(quán)力制衡機(jī)制中，村支書扮演著“監(jiān)督”和“被監(jiān)督”的雙重角色。受時(shí)間、空間、精力等方面限制，兼職村支書疏于對(duì)村組干部的日常監(jiān)督，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。其他村干部或村監(jiān)委礙于兼任村支書“鎮(zhèn)干部”的身份，抱著“不愿得罪人”思想，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督村支書。（四川省瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委組織部 向剛）