風(fēng)云再起，頓巴斯“歸屬”誰(shuí)家

聞一

烏克蘭的頓巴斯（包括頓涅茨克和盧甘斯克在內(nèi)的地區(qū)）再起風(fēng)云，其“歸屬”問(wèn)題所亮起的紅燈讓世界的目光聚焦在這多事的地區(qū)。總的來(lái)講，俄羅斯把頓巴斯視為己屬的趨勢(shì)愈益強(qiáng)化，而烏克蘭則高調(diào)宣稱“將迅速以外交手段收回克里米亞和實(shí)行對(duì)頓巴斯的控制”。

烏克蘭危機(jī)以來(lái)的一個(gè)核心問(wèn)題就是克里米亞和頓巴斯的“歸屬”。俄羅斯“收回”了克里米亞，對(duì)頓巴斯地區(qū)的兩個(gè)共和國(guó)（盧甘斯克共和國(guó)和頓涅茨克共和國(guó)）自行宣布“獨(dú)立”雖名義上沒(méi)有表態(tài)，但實(shí)際上卻“控制”住了這一地區(qū)。烏克蘭對(duì)此既不甘心又無(wú)能為力，空有一番愁緒和別樣滋味在心頭。

頓涅茨克：通往亞速海的門戶

對(duì)于俄羅斯來(lái)講，頓巴斯是絕對(duì)不能離開(kāi)俄羅斯的。為什么？

歷史上，俄羅斯原本是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，彼得一世的建國(guó)方略就是打破這種陸上的封閉狀態(tài)，尋求通往海洋的通道。沙皇俄國(guó)最早的目標(biāo)就是波羅的海和黑海。彼得一世成功地打開(kāi)了波羅的海的出?？?，葉卡捷琳娜二世打開(kāi)了通往黑海的通道。但對(duì)于沙皇俄國(guó)來(lái)講，如果沒(méi)有了亞速海，它的海洋策略將無(wú)法最終實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步向黑海拓展也無(wú)法得到保證，因此爭(zhēng)奪亞速海成為徹底掌控黑海的關(guān)鍵，也成為沙俄后代帝王的使命。從戰(zhàn)略意義上來(lái)說(shuō)，頓涅茨克地區(qū)的重要性就表現(xiàn)在它面對(duì)亞速海，是俄羅斯本土通往亞速海的門戶。誰(shuí)控制住頓涅茨克地區(qū)，誰(shuí)就主宰了通往亞速海的門戶。

亞速海北岸的頓涅茨克地區(qū)原本是游牧民族的地盤和它們之間相互爭(zhēng)奪之地。遠(yuǎn)在圣彼得堡的沙皇對(duì)此鞭長(zhǎng)莫及。為爭(zhēng)奪亞速海，沙皇政府與奧斯曼帝國(guó)以及頓涅茨克地區(qū)當(dāng)?shù)氐牟孔暹M(jìn)行了長(zhǎng)期較量，直到1774年亞速海沿岸地區(qū)才徹底歸俄國(guó)所控制，成為俄國(guó)的“新邊疆”，成為俄羅斯帝國(guó)葉卡捷琳諾斯拉夫省的一部分。葉卡捷琳娜二世的國(guó)策有個(gè)非常重要之點(diǎn)，就是竭盡全力開(kāi)發(fā)這一“新邊疆”。她采取的政策是“屯兵戍邊”，即將從俄羅斯中部因不堪農(nóng)奴制剝削的農(nóng)奴的自發(fā)逃亡變?yōu)檎芸刂频耐捅叄惯@些人成為政府可控的移民。這位女皇還頒詔鼓勵(lì)斯拉夫人（俄羅斯人和烏克蘭人）往這里移民，優(yōu)厚的政策是給與土地、減免賦稅以及各種優(yōu)惠。于是一時(shí)間，這里的斯拉夫人猛增，現(xiàn)在的重要城鎮(zhèn)斯拉維揚(yáng)斯克（意為“斯拉夫人居住的地方”）就是當(dāng)年這種屯兵戍邊移民政策的歷史明證，而這塊“新邊疆”就成為俄羅斯人集中的南部邊防重地。

葉卡捷琳娜二世深知，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐是控制不住“新邊疆”的。因此，她的遠(yuǎn)見(jiàn)就表現(xiàn)為：在盧甘斯克地區(qū)吸引外國(guó)（蘇格蘭）技術(shù)，開(kāi)發(fā)豐富的鐵礦資源，開(kāi)始建造俄國(guó)第一家生產(chǎn)先進(jìn)大炮的軍工廠——“盧甘斯克鑄造廠”。此后，直到亞歷山大二世執(zhí)政，這期間沙皇政府對(duì)頓涅茨克地區(qū)的工業(yè)（尤其是以軍工為主的制造工業(yè)）開(kāi)發(fā)進(jìn)程一直沒(méi)有中斷，并且在事實(shí)上使這一地區(qū)成為沙皇俄國(guó)最先進(jìn)的工業(yè)開(kāi)發(fā)地區(qū)。亞歷山大二世出于擴(kuò)展疆土、進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，加速了這里的工業(yè)開(kāi)發(fā)。這一時(shí)期在此地發(fā)現(xiàn)了豐富的煤炭蘊(yùn)藏，范圍包括盧甘斯克和頓涅茨克在內(nèi)的整個(gè)地區(qū)，煤炭的開(kāi)采和鐵礦的冶煉制造組成了新的“頓涅茨克工礦區(qū)”，工業(yè)開(kāi)發(fā)使這里演變成了俄國(guó)最早的工業(yè)化地區(qū)。

從1774年到1897年這100多年的時(shí)間里，頓涅茨克地區(qū)發(fā)展成為俄國(guó)的冶金、礦山機(jī)械制造、煤礦開(kāi)采、優(yōu)質(zhì)鹽生產(chǎn)的綜合工業(yè)基地。頓涅茨克地區(qū)的南部有了亞速海的出海港口馬里烏波爾，并且有了從馬里烏波爾通往盧甘斯克、頓涅茨克，再向北通達(dá)俄國(guó)中部直至莫斯科的鐵路。頓涅茨克地區(qū)的興盛和強(qiáng)大保證了俄國(guó)南部邊疆的鞏固和亞速海通道的安全，并進(jìn)一步使俄羅斯本土與克里米亞最短的連接通道——刻赤海峽處于俄國(guó)的可靠控制之下。

頓涅茨克地區(qū)的開(kāi)發(fā)和強(qiáng)大有幾個(gè)特點(diǎn)。一是，它是在沙皇們擴(kuò)張俄國(guó)領(lǐng)土和爭(zhēng)奪更多的霸權(quán)與地位的旗號(hào)下進(jìn)行的，從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)；二是，它是在外來(lái)資金、設(shè)備和外來(lái)人員主持下進(jìn)行的，一開(kāi)始就呈現(xiàn)出俄國(guó)固有的一切與外來(lái)文化的融合與碰撞，并且在這種融合與碰撞中造就出了這個(gè)地區(qū)特有的既面對(duì)世界又封閉自己的思維形態(tài)和道德觀念；三是，這里煤炭資源充足，能源后備力量強(qiáng)大，以煤炭開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，以鑄造機(jī)械冶金為骨干，輔以化工企業(yè)，形成了一條足以循環(huán)和不斷更新的工業(yè)發(fā)展鏈條；四是，戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)和俄國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境始終沒(méi)有消失，以準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)為核心的軍工業(yè)是這里的主線并且取得有效發(fā)展的連鎖反應(yīng)；五是，工業(yè)的發(fā)展是與該地區(qū)的人口、信仰和文化的“俄羅斯化”同步發(fā)展的。工業(yè)發(fā)展得愈快，俄羅斯人口就愈多；俄羅斯人口愈多，“俄羅斯化”的程度就愈高。

“頓涅茨克鏈條”：國(guó)家經(jīng)濟(jì)與安全的保障

這種發(fā)展模式和理念成了沙皇俄國(guó)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和導(dǎo)向，成了沙皇們留給后來(lái)繼承者們的一筆巨大的政治遺產(chǎn)。西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)發(fā)展也是在這種模式和理念下進(jìn)行的。在蘇聯(lián)時(shí)期，工業(yè)的發(fā)展始終著眼于戰(zhàn)爭(zhēng)和準(zhǔn)備打仗，作為骨干的軍事工業(yè)支撐起蘇聯(lián)工業(yè)龐大的身軀，以至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在這個(gè)經(jīng)過(guò)百年錘煉的“頓涅茨克鏈條”上運(yùn)行。在斯大林的前三個(gè)五年計(jì)劃中，頓涅茨克的地位在被大大提高后，這一鏈條就在絕對(duì)封閉的環(huán)境中高速運(yùn)行。

在斯大林的外交決策中，西部邊界安全是第一位的。因此，前三個(gè)五年計(jì)劃的指向就是迅速加強(qiáng)和鞏固西部的國(guó)防線。在“趕超英美”的口號(hào)下，以“A”組工業(yè)為標(biāo)志的軍工業(yè)——坦克、飛機(jī)、武器彈藥及軍事裝備的生產(chǎn)占了絕大的比重。而這種軍工業(yè)的基地應(yīng)該是封閉的、絕密的，斯大林當(dāng)時(shí)認(rèn)為與西方的戰(zhàn)爭(zhēng)盡管不可避免，但是蘇聯(lián)足以捍衛(wèi)西部邊界安全，因此他決策發(fā)展軍工企業(yè)的最佳地區(qū)就是始自亞速海、從頓涅茨克地區(qū)向北延伸至莫斯科的這條中軸線的沿線地區(qū)，而頓涅茨克不僅有100多年的軍工發(fā)展史，而且又遠(yuǎn)離西部邊界。斯大林更看重的是戰(zhàn)略方面的考量：頓涅茨克地區(qū)由于瀕臨亞速海，其保障亞速海的港口和通航以及作為黑海后盾的地位是無(wú)可替代的。因此，這條線成了蘇聯(lián)工業(yè)化的核心線，沿線地區(qū)成了被蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)為是萬(wàn)無(wú)一失的安全地區(qū)。這一地區(qū)的大部分都在烏克蘭境內(nèi)，因此烏克蘭，尤其是位于烏克蘭東南部的頓涅茨克地區(qū)就成了斯大林決策“趕超英美”的試驗(yàn)區(qū)、蘇聯(lián)的工業(yè)化基地及國(guó)家預(yù)算、國(guó)防經(jīng)費(fèi)投入量最大的地區(qū)。

在蘇聯(lián)工業(yè)化時(shí)期，頓涅茨克和盧甘斯克發(fā)展成了一個(gè)龐大的工業(yè)基地——“頓巴斯”，而在它的發(fā)展進(jìn)程中也增添了一系列新的因素。一是，國(guó)家的重點(diǎn)工程大都集中在了這一地區(qū)。頓巴斯所擁有的煉鋼軋鋼、機(jī)械制造、機(jī)車制造、冶金、化工生產(chǎn)能力和潛力冠領(lǐng)全蘇聯(lián)，一系列“蘇聯(lián)第一”都是在這里被創(chuàng)造出來(lái)的，諸如“斯達(dá)漢諾夫運(yùn)動(dòng)”（蘇聯(lián)早期以采煤工人斯達(dá)漢諾夫的名字命名的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽）這樣的政治治理模式也是在這里誕生的。二是，擴(kuò)大了能源工程的建設(shè)。在這一地區(qū)水電站、火力發(fā)電站和核電站相繼大批量、大面積地建成，煤炭?jī)?chǔ)量的豐富、水利資源的豐沛使這里成為無(wú)能源后顧之憂的地區(qū)。三是，頓巴斯的高速軍工業(yè)化與它北面相連的哈爾科夫的核能研究和利用緊密地結(jié)合在了一起，哈爾科夫在蘇聯(lián)首屈一指的技術(shù)設(shè)計(jì)力量和精英人才（先進(jìn)技術(shù)、核能、航空航天）使頓巴斯工業(yè)不斷發(fā)展和壯大。四是，第聶伯河水利工程的建設(shè)和通往俄羅斯北部地區(qū)大鐵路的建設(shè)更讓頓巴斯充滿似乎是不衰的前景和潛力。最后一點(diǎn)是，頓巴斯的軍工企業(yè)成了絕對(duì)的國(guó)防重地，成了閑人不得入內(nèi)的禁地，以至于最機(jī)密的航空航天研究和具體的實(shí)施都是首先從包括頓巴斯在內(nèi)的烏克蘭東南部開(kāi)始的。

蘇聯(lián)時(shí)期頓巴斯工業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是頓巴斯地區(qū)的一切投資都被列入蘇聯(lián)國(guó)家預(yù)算，一切收益也直接上繳國(guó)庫(kù)，頓巴斯在地理上所屬的烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)對(duì)此無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)和支配。因此，在頓巴斯人的眼里，一切都取決于莫斯科，一切都服從于蘇聯(lián)中央政府，一切都依賴于斯大林等最高決策人物，一切都不需要經(jīng)過(guò)烏克蘭地方政府來(lái)處理。所以，對(duì)于頓巴斯的行政當(dāng)局和絕大多數(shù)俄羅斯居民來(lái)說(shuō)，他們不屬于烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，而是歸蘇聯(lián)中央政府直接管轄。

頓巴斯的“俄羅斯化”進(jìn)程

除了蘇聯(lián)體制和政策的因素外，對(duì)頓巴斯俄羅斯人的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生重大影響的還有這里工業(yè)發(fā)展的固定模式——國(guó)防工業(yè)的優(yōu)先化和軍工業(yè)的絕對(duì)化。頓巴斯的俄羅斯人對(duì)槍支機(jī)械的制造從小就耳濡目染，從小就會(huì)弄槍弄炮，制造、使用和維修武器成為家常便飯，甚至使用最新式的飛機(jī)和武器也不在話下。因此，頓巴斯俄羅斯人相信強(qiáng)力，崇尚強(qiáng)權(quán)，絕對(duì)依賴莫斯科，在困境中總是向俄羅斯發(fā)出呼吁，把渴求走出困境的希望與支持寄托于莫斯科，因?yàn)樵谒麄冏陨淼臍v史中從來(lái)就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)這個(gè)“祖國(guó)”。歷史上，這一地區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“背離”烏克蘭、面向莫斯科、尋求俄羅斯保護(hù)的“獨(dú)立共和國(guó)”，所以，烏克蘭危機(jī)中自行宣布“獨(dú)立”的盧甘斯克共和國(guó)和頓涅茨克共和國(guó)實(shí)際上是歷史在今天的延續(xù)和重演。而這種對(duì)俄羅斯思想上的依賴從另一個(gè)方面決定了俄羅斯對(duì)頓巴斯不可舍棄的立場(chǎng)和決策。

造成俄羅斯對(duì)頓巴斯難以割舍的另一個(gè)原因是統(tǒng)治者和領(lǐng)導(dǎo)人的因素。無(wú)論是沙俄時(shí)期的葉卡捷琳娜二世和亞歷山大二世，還是蘇聯(lián)時(shí)期的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人，都對(duì)頓巴斯有著割舍不斷的情結(jié)。十月革命后，列寧和托洛茨基就曾把拯救頓涅茨克作為拯救蘇維埃俄國(guó)的核心措施，斯大林曾以“烏克蘭勞動(dòng)軍事委員會(huì)主席”的身份，以極大的力量深刻影響了頓涅茨克地區(qū)的發(fā)展和人員安排。而赫魯曉夫則起步于頓涅茨克，發(fā)跡于烏克蘭。在蘇聯(lián)近70年的歷史進(jìn)程中，從頓涅茨克進(jìn)入中央政府、國(guó)家安全系統(tǒng)等決策機(jī)構(gòu)的干部以及從莫斯科派往頓涅茨克的俄羅斯人都多得難以計(jì)數(shù)。這些人的政治軌跡對(duì)頓涅茨克的命運(yùn)形成了無(wú)可估量的影響，他們把“蘇聯(lián)就是祖國(guó)”這個(gè)概念深化到了幾乎每個(gè)頓涅茨克人的思維里，并貫徹到了政府實(shí)施的所有措施和進(jìn)程中。

如果從政治、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，從葉卡捷琳娜二世統(tǒng)治時(shí)期到蘇聯(lián)解體，頓巴斯發(fā)展的一個(gè)總脈絡(luò)就是不斷深入的“俄羅斯化”。一是，人口的“俄羅斯化”。頓涅茨克的發(fā)展是以“遷移俄羅斯居民的開(kāi)發(fā)”為肇始的。俄羅斯居民的日益增多并成為該地區(qū)的主要居民是蘇聯(lián)中央政府不變的決策和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不爭(zhēng)的事實(shí)。二是，信仰的“俄羅斯化”。東正教逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕诮绦叛觯S處可見(jiàn)的東正教堂便是例證。對(duì)其他信仰的排斥是與對(duì)其他居民的不同等政策相伴相生的。三是，人的意識(shí)的“俄羅斯化”。頓巴斯的居民，無(wú)論是占多數(shù)的俄羅斯人還是居少數(shù)的烏克蘭人或其他民族的人，大多對(duì)沙皇俄國(guó)和蘇聯(lián)有著歸屬感和認(rèn)同感，這便決定了頓巴斯難以脫離俄羅斯的歷史和現(xiàn)實(shí)。

由頓涅茨克和盧甘斯克組成的頓巴斯是蘇聯(lián)的寶地。蘇聯(lián)政府在這里投入的錢財(cái)、收獲的成功與希望難以用數(shù)字計(jì)算。蘇聯(lián)解體后，頓巴斯工礦區(qū)成了蘇聯(lián)的遺產(chǎn)，這筆遺產(chǎn)不僅意味著財(cái)富，還有實(shí)力。誰(shuí)會(huì)心甘情愿放棄這筆遺產(chǎn)？誰(shuí)會(huì)甘心自己的投資付之東流或?yàn)樗怂鶕碛校扛匾氖?，誰(shuí)能夠放棄這種實(shí)力，放棄這個(gè)具有戰(zhàn)略意義、保證俄羅斯黑海地位的亞速海地區(qū)？烏克蘭與俄羅斯有同樣的考量和堅(jiān)持。如今，在俄羅斯“收回”克里米亞之后，頓巴斯演變成了俄羅斯和烏克蘭對(duì)蘇聯(lián)遺產(chǎn)爭(zhēng)奪最激烈的地區(qū)，成為兩者都決不會(huì)舍棄的掌控亞速海進(jìn)而保障黑海安全和發(fā)揮重大戰(zhàn)略意義的“戰(zhàn)區(qū)”。

目前，俄羅斯不僅難以讓出對(duì)頓巴斯的實(shí)際控制權(quán)，并且還在以各種方式擴(kuò)大這種實(shí)際控制權(quán)。而烏克蘭雖然策劃“把克里米亞出租給俄羅斯以換取俄羅斯確認(rèn)烏克蘭對(duì)頓巴斯的控制權(quán)”，但是這一方案具有極大的矛盾性和不穩(wěn)定性，并且也是俄羅斯難以接受的方案?？梢灶A(yù)測(cè)的是，頓巴斯風(fēng)云再起是個(gè)不變的常態(tài)。

（作者為中國(guó)社科院世界歷史所研究員）