即便脫歐，也不會(huì)根本改變世界格局

郭小雨

在2017年，英國脫歐對(duì)世界格局的影響將漸次顯現(xiàn)。如何理解這種影響，在很大程度上取決于如何理解英國和歐盟在世界格局中的位置。當(dāng)今的世界格局仍然沒有顛覆二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)后的政治遺產(chǎn)，二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)則是全球化完全展開的時(shí)代大幕下主權(quán)國家之間權(quán)力關(guān)系的洗牌與重組，從中誕生了美俄主導(dǎo)的兩大陣營以及從屬于美方陣營的歐洲共同體，同時(shí)以兩極對(duì)立的方式劃分了超國家的戰(zhàn)略空間和利益歸屬，獨(dú)立而平等的主權(quán)國家間地緣政治競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作被涵蓋于這個(gè)大框架之下，雖然后者與前者之間張力常在。

從本質(zhì)上說，歐盟是二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的造物。毫無疑問，英國也與這個(gè)當(dāng)時(shí)叫做歐共體的聯(lián)合體一樣，從屬于這個(gè)歷史進(jìn)程。當(dāng)前英國在國際格局中的基本位置不是二戰(zhàn)前“日不落帝國”的地位決定的，它的坐標(biāo)與基點(diǎn)也同樣是二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)下西方陣營中的一個(gè)成員國家，憑此來發(fā)揮自己的作用，并考慮自己的發(fā)展。也就是說，不管今日歐盟與英國是什么關(guān)系，它們有著基本一致的歷史處境。而且，雖然二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)都早已遠(yuǎn)去，世界上各角落的變化也千頭萬緒，但東西方的差異甚至鴻溝仍然存在，美國在重要方面仍然占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，各國也仍然必須在面對(duì)世界的同時(shí)考慮自己作為主權(quán)國家和作為某個(gè)區(qū)域或大空間中成員的雙重身份——這些都難以避免地帶上了上個(gè)世紀(jì)大戰(zhàn)之后的歷史烙印。因此，歐盟和英國具有一致的歷史處境的狀況并沒有完全被時(shí)間抹去，對(duì)于選擇在世界舞臺(tái)中可以扮演的角色而言，這一點(diǎn)仍然具有決定性。

在歷史的延續(xù)性之外，還須重視變化。1989年之后冷戰(zhàn)逐漸結(jié)束，兩大陣營的直接對(duì)抗不再，英國和歐盟實(shí)際上都于此時(shí)迎來了相當(dāng)大的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)。與更傾向于保守的英國相比，歐盟有著尋找“第三條道路”的更大野心。歐盟愿意設(shè)想：是否能夠走出一條不再從屬于美國或者西方陣營，而是在政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想認(rèn)同上都具有獨(dú)特性的道路？這將使其既能夠回應(yīng)全球化的要求（它是個(gè)國家聯(lián)盟）；又能夠不屈從于全面美國化的全球化趨勢(shì)，贏回歐洲在世界格局上的獨(dú)立地位與不可替代性（這相當(dāng)于提升主權(quán)地位）。不可否認(rèn)，歐盟為此做出了大量的努力，以抓住這個(gè)時(shí)代契機(jī)，包括塑造一個(gè)不完全主權(quán)的政治聯(lián)合，打造審議性而非代表性的民主制度，通過有權(quán)威和執(zhí)行效力但不具有完全強(qiáng)制性的憲法，建立不同于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不同于社會(huì)主義的福利國家制度，以及強(qiáng)調(diào)世界性和包容性的價(jià)值觀。而英國則總是用懷疑的眼光和討價(jià)還價(jià)的姿態(tài)審視或參與這一藍(lán)圖，在已有的世界格局內(nèi)贏得最大的收益而不是挑戰(zhàn)或改變整個(gè)世界格局。從這個(gè)角度看，似乎更能恰當(dāng)?shù)乩斫庥鴮?duì)歐盟的態(tài)度，以及在冷戰(zhàn)結(jié)束后對(duì)自己于世界格局中的定位。

因此，英國并不真正與歐盟共同面對(duì)試圖改變世界格局的棘手問題，無論脫歐多么偶然，它都表現(xiàn)了英國對(duì)歐盟嘗試效果的否定。在這個(gè)意義上，脫歐并不能視為一個(gè)完全激進(jìn)和脫軌的選擇，反而可以視為某種朝向“西方陣營”的保守回歸，這一回歸有助于英國更清晰地為自己定位。相反，歐盟的諸多內(nèi)傷實(shí)際上有一個(gè)非常明顯的外部表現(xiàn)：一個(gè)特殊的歐洲到底在哪兒，它包括什么地方？沒有了當(dāng)時(shí)那種在兩極格局下以直接劃分勢(shì)力范圍的方式為歐共體設(shè)定界限的情況，歐洲能不能找到自己的界限，實(shí)際上成為檢驗(yàn)歐洲是否能夠真正建成自身獨(dú)特性的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也衡量著歐盟的政治成熟度?？梢哉f，這個(gè)挑戰(zhàn)在冷戰(zhàn)結(jié)束而歐盟繼續(xù)存在時(shí)就已經(jīng)向它提了出來，所謂的某些2016年國際熱點(diǎn)問題也只是這個(gè)挑戰(zhàn)在特定時(shí)空條件下的表現(xiàn)：由于受美俄陣營劃分的影響最深，歐盟東部和南部邊界是其最大的麻煩，在今天表現(xiàn)為烏克蘭問題與土耳其動(dòng)蕩；而歐盟的西部邊界則更多地涉及它與西方世界尤其是與美國的關(guān)系，英國有些出人意料的脫歐則大大吸引了我們的注意力。只不過，2016年歐洲邊界問題爆發(fā)得集中了一些，使歐盟是否具有模式上的獨(dú)立性和持續(xù)性遭到了更多的質(zhì)疑。

回到英國層面，首先必須明確，英國脫歐沒有改變世界格局，并不意味著世界格局沒有在我們眼皮底下發(fā)生變化。美國在大選后試圖更突出自己作為一個(gè)國家而不是一個(gè)世界性力量，歐盟控制力的下降，中東困境溢出區(qū)域范圍流向世界，都是更可能在將來改變英國以及當(dāng)今世界格局的現(xiàn)象。但是就英國脫歐來說，其產(chǎn)生的作用更容易體現(xiàn)在英國國內(nèi)政治層面，也可能改變歐盟內(nèi)部國家間的權(quán)力關(guān)系，但后者還蘊(yùn)含在未來的時(shí)間維度之中。從眼下能夠看到的事實(shí)出發(fā)，英國脫歐不會(huì)改變世界的基本格局，也沒有改變英國和歐洲這兩個(gè)主角在世界舞臺(tái)上的基本角色。英國和歐洲仍然必須非常切實(shí)地從非霸權(quán)國家和地區(qū)這一身份出發(fā)，面對(duì)地緣政治上的共存和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的互利問題。