都市更新 何時(shí)動(dòng)起來

楊一鳴

近日睇報(bào)見到鉅富花園重建落成入伙的報(bào)導(dǎo)，著實(shí)為居民感到寬懷，尤以報(bào)導(dǎo)中小業(yè)主開懷笑容可感同身受。印象裡，鉅富花園第三座早在2011年出現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題，後政府介入定作危樓，居民迅即陷入無家可歸的境地，在當(dāng)時(shí)成為轟動(dòng)一時(shí)的焦點(diǎn)事件，很多報(bào)章都有對(duì)此報(bào)導(dǎo)，而廣為社會(huì)大眾知悉。不過，好事總是多磨的，如今小業(yè)主終於笑逐開顏，唯一美中不足的，就是因重建而衍生了一筆冤枉的稅務(wù)費(fèi)用。雖說20、30萬元，居民並非完全冇能力支付，但仍有小業(yè)主是有苦自知，期望政府以民為本，盡快重啟有關(guān)舊區(qū)重建法案，減輕小業(yè)主不必要及本不應(yīng)存在的稅費(fèi)，畢竟日後有更多的舊樓殘樓，將來逐一重建的話，因此而衍生的小業(yè)主稅費(fèi)必然成為越來越多市民要面對(duì)的切身問題。

而且現(xiàn)實(shí)中，除了小業(yè)主會(huì)被徵收三重稅收（印花稅、物業(yè)公證及登記手續(xù)費(fèi)），參與協(xié)助重建的發(fā)展商也要面對(duì)重建百分比及放寬土地容積率的難題。在商言商，一般發(fā)展商見到盈利不多更是影響到協(xié)助重建的意欲，而令有需要的小業(yè)主重建家園的夢(mèng)想一拖經(jīng)年，平添阻滯。

我們可回顧，當(dāng)局在2006年啟動(dòng)了舊區(qū)重整的立法工作，但立法過程停滯不前，不了了之，而淪為一紙廢案。期間舊廈問題持續(xù)惡化，祐漢、下環(huán)、新橋等舊區(qū)不用說，更是迫在眉睫，對(duì)那些居住舊樓群居民而言，當(dāng)然是望穿秋水，無奈十多年己過，依然是竹籃打水一埸空?？上驳氖?，近年在坊間團(tuán)體的促成下，有居民自資或不用墊資而成功重建，可謂走出了第一步，如鉅富花園、新福寧大廈、明興大廈。不要忘了，未來需要或等待重建的樓宇，只會(huì)陸續(xù)有來。而且，錯(cuò)過快刀斬亂麻的黃金時(shí)機(jī)，不論收購成本還是重建成本，只會(huì)越來越高。而現(xiàn)實(shí)問題就如同一個(gè)計(jì)時(shí)炸彈，得不到解決，終會(huì)有一日引爆。

可以說，舊區(qū)重整立法的迫切性，顯然是有增無減的。去年初，當(dāng)局成立了都市更新委員會(huì)，以取代舊區(qū)重整諮詢委員會(huì)，協(xié)助政府制訂都市更新政策，成員架構(gòu)也大動(dòng)，由運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)擔(dān)任主席，工務(wù)局局長(zhǎng)任副主席，另有6名官方代表，有報(bào)導(dǎo)批評(píng)所謂21名獲委任的民間代表，其實(shí)一眼望去皆為商人，儘管有來自三大社團(tuán)的代表人士，仍然被指為商人都更會(huì)，質(zhì)疑其代表性。坊間更期望政府方、商人方和社團(tuán)派，如實(shí)做好各自的職責(zé)，急居民所急，盡快如社會(huì)所亟盼制定出都市更新的法案，讓社會(huì)上有法可依，而推動(dòng)舊區(qū)舊樓完成重建，改善居民的生活環(huán)境，也真正地讓“都市更新”動(dòng)起來。畢竟，所有涉及重建持份者的政策─舊區(qū)重整法案也好，都市更新法也好，將事關(guān)澳門未來千家萬戶的切身利益。