狠抓內(nèi)部管理督導(dǎo) 建規(guī)范法治企業(yè)

邱志偉

摘 要：2015年以來(lái)，在省、市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹省公司"夯實(shí)法治企業(yè)基礎(chǔ)、嚴(yán)肅制度執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)"的要求，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于"法治企業(yè)建設(shè)年"活動(dòng)的整體部署，按照"規(guī)定動(dòng)作高質(zhì)量、自選動(dòng)作有特色"的要求，以"法治企業(yè)建設(shè)年"活動(dòng)為依托，建立公司內(nèi)部管理督導(dǎo)檢查體系，組織各部門(mén)從專業(yè)角度梳理內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)、督導(dǎo)通用制度有效落實(shí)，通過(guò)周督導(dǎo)、月總結(jié)的方式，落實(shí)整改措施，全面提升各專業(yè)管理和公司整體管理水平，通過(guò)強(qiáng)化依法治企和企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高公司依法治企水平。

關(guān)鍵詞：專業(yè)管理，督導(dǎo)，評(píng)估效果

一、專業(yè)管理的的目標(biāo)描述

1.1專業(yè)管理的理念或策略

由公司辦公室牽頭，組織各專業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部管理制度及工作流程的梳理和自查，梳理的內(nèi)容包括各專業(yè)負(fù)責(zé)的國(guó)網(wǎng)通用制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行情況，國(guó)網(wǎng)、省市公司專業(yè)管理規(guī)定、要求以及暫行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)性規(guī)定和要求、重點(diǎn)工作安排等的落實(shí)和執(zhí)行情況，公司各項(xiàng)管理實(shí)施方案、暫行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)和執(zhí)行情況。

各專業(yè)部門(mén)每月初上報(bào)本月督導(dǎo)計(jì)劃，并且將具體計(jì)劃分解到每周，辦公室將各部門(mén)計(jì)劃匯總后納入督查督辦，通過(guò)周工作例會(huì)對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，每月底各部門(mén)編寫(xiě)管理督導(dǎo)月度總結(jié)，將計(jì)劃完成情況上報(bào)辦公室，辦公室通過(guò)《“法治企業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)各部門(mén)督導(dǎo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成較差的單位進(jìn)行績(jī)效考核。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1 專業(yè)管理的范圍

壽光公司各部門(mén)、各單位

1.2.2 專業(yè)管理的目標(biāo)

希望通過(guò)企業(yè)管理督導(dǎo)，全面提升公司內(nèi)部綜合管理水平，打造與“強(qiáng)縣、強(qiáng)公司”相匹配的企業(yè)內(nèi)部管理體系，確?！胺ㄖ纹髽I(yè)建設(shè)年”實(shí)施方案的有效落實(shí)，按照全員守法、全面覆蓋、全程管控，依法治理、依法決策、依法運(yùn)營(yíng)、依法監(jiān)督、依法維權(quán)（“三全五依”）的總體要求，全面查找日常公司運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題和管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取切實(shí)有效的糾正和治理措施，真正提升企業(yè)的管理水平和依法治企水平。

二、專業(yè)管理的主要做法

2.1主要流程說(shuō)明

節(jié)點(diǎn)1：提報(bào)管理督導(dǎo)計(jì)劃

各專業(yè)管理部室結(jié)合本專業(yè)國(guó)網(wǎng)通用制度要求、國(guó)網(wǎng)、省市公司當(dāng)前管理重點(diǎn)要求、當(dāng)前本專業(yè)工作和對(duì)標(biāo)指標(biāo)控制重點(diǎn)以及本專業(yè)需要重點(diǎn)規(guī)范和完善的內(nèi)容、上級(jí)近期重點(diǎn)工作要求等，每月提報(bào)本專業(yè)管理督導(dǎo)計(jì)劃（每月不低于3條，格式見(jiàn)附件1），經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由各單位“法治企業(yè)建設(shè)年”聯(lián)絡(luò)員書(shū)面報(bào)送和電子郵件發(fā)至辦公室企業(yè)管理專工微機(jī)。

節(jié)點(diǎn)2：審核下發(fā)管理督導(dǎo)計(jì)劃

各部門(mén)企業(yè)管理督導(dǎo)計(jì)劃上報(bào)辦公室后，由辦公室企業(yè)管理專工匯總，形成公司月度管理督導(dǎo)計(jì)劃，提交至公司總經(jīng)理績(jī)效溝通會(huì)審核，通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。

節(jié)點(diǎn)3：上報(bào)管理督導(dǎo)總結(jié)（此節(jié)點(diǎn)為該流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）

本月結(jié)束后，各專業(yè)管理部室匯總當(dāng)月管理督導(dǎo)情況，各部門(mén)“法治企業(yè)建設(shè)年聯(lián)絡(luò)員”編寫(xiě)上月管理督導(dǎo)總結(jié)（格式見(jiàn)附件2），經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，書(shū)面報(bào)送和電子郵件發(fā)至辦公室企業(yè)管理專工。總結(jié)內(nèi)容包括以下幾方面：

一是管理督導(dǎo)計(jì)劃督導(dǎo)情況：管理制度、實(shí)施方案、規(guī)定要求等落實(shí)和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、管理薄弱環(huán)節(jié)等，下一步針對(duì)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)規(guī)范和提升管理的要求和補(bǔ)充規(guī)定，應(yīng)落實(shí)當(dāng)月業(yè)績(jī)考核的問(wèn)題和事項(xiàng)等。

二是沒(méi)有列入管理督導(dǎo)計(jì)劃，在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、需要各單位提升管理的要求等，日常工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等。

三是通過(guò)管理督導(dǎo)提出的提升專業(yè)管理的建議和意見(jiàn)，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，需要公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等。

四是近期上級(jí)專業(yè)重點(diǎn)工作安排及要求，近期專業(yè)管理重點(diǎn)工作要求。

節(jié)點(diǎn)4：下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果（此節(jié)點(diǎn)為該流程的創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)）

辦公室企業(yè)管理專工匯總各單位管理督導(dǎo)總結(jié)，編寫(xiě)當(dāng)月《“法治企業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱后，下發(fā)至各單位學(xué)習(xí)，根據(jù)各單位管理督導(dǎo)開(kāi)展情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者績(jī)效考核，各單位按照《“法治企業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》的規(guī)定和要求，組織開(kāi)展內(nèi)部管理提升。

2.2管理督導(dǎo)范圍及部門(mén)分工

各專業(yè)部室成立以部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的月度管理督導(dǎo)小組，按照本專業(yè)月度管理督導(dǎo)計(jì)劃開(kāi)展督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)制度落實(shí)情況、本專業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、管理落實(shí)不到位的環(huán)節(jié)。各部門(mén)的督導(dǎo)范圍分別是：

辦公室督導(dǎo)范圍：公司重點(diǎn)事項(xiàng)督察督辦開(kāi)展情況，日常綜合行政管理執(zhí)行情況，同業(yè)對(duì)標(biāo)管理，國(guó)網(wǎng)通用制度貫徹落實(shí)情況，合同管理、經(jīng)法系統(tǒng)運(yùn)行情況，檔案一體化建設(shè)開(kāi)展情況，外聯(lián)品牌工作實(shí)施方案執(zhí)行情況，信訪、民生、輿情、維穩(wěn)控制情況，保密工作執(zhí)行情況，會(huì)議管理、公文管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部督導(dǎo)范圍：預(yù)算管理情況，成本控制管理情況，會(huì)計(jì)核算管理情況，資金管理情況，資產(chǎn)管理情況，工程財(cái)務(wù)管理情況，電價(jià)管理情況，財(cái)稅管理情況，稽核內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

安全監(jiān)察質(zhì)量部督導(dǎo)范圍：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理情況，安全用電宣傳及電力設(shè)施保護(hù)情況，供電可靠性管理情況，應(yīng)急管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

人力資源部督導(dǎo)范圍：“三集五大”體系建設(shè)管理情況，“市縣公司一體化”考核管理情況，“班組大講堂”管理情況，人事檔案管理情況，薪酬、業(yè)績(jī)管理考核情況，勞動(dòng)用工及勞動(dòng)關(guān)系管理情況，中層干部及其后備人員的管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

黨群工作部督導(dǎo)范圍：黨建管理情況，黨員服務(wù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況，紀(jì)檢管理情況，班組建設(shè)管理情況，QC管理情況，工會(huì)管理情況，企業(yè)文化管理情況，志愿服務(wù)活動(dòng)情況，審計(jì)管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

電力調(diào)度控制分中心督導(dǎo)范圍：電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理情況，配電自動(dòng)化建設(shè)情況，調(diào)控運(yùn)行管理情況，繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置管理情況，停電計(jì)劃管理情況，配網(wǎng)搶修管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

運(yùn)維檢修部督導(dǎo)范圍：配網(wǎng)運(yùn)維管理情況，安全生產(chǎn)管理情況，屬地化管理及保供電工作實(shí)施情況，工程管理情況，物資集約化管理情況，信息化建設(shè)管理情況，部門(mén)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)管理及班組建設(shè)管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

綜合服務(wù)中心督導(dǎo)范圍：后勤保障服務(wù)管理情況，小型基建項(xiàng)目管理情況，物業(yè)管理情況，車(chē)輛管理情況，其他上級(jí)及公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排的事項(xiàng)等。

開(kāi)元投資管理中心等督導(dǎo)范圍：集體企業(yè)運(yùn)營(yíng)管控情況，集體企業(yè)規(guī)范管理情況，集體企業(yè)改革改制情況，集體企業(yè)業(yè)績(jī)考核體系建設(shè)情況。

三、評(píng)估與改進(jìn)

3.1評(píng)估效果

企業(yè)管理督導(dǎo)開(kāi)展以來(lái)取得明顯成效，公司主業(yè)完成各項(xiàng)管理督導(dǎo)39項(xiàng)，集體企業(yè)完成管理督導(dǎo)23項(xiàng)目。通過(guò)督導(dǎo)，進(jìn)一步理順了公司管理流程，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督導(dǎo)整改更是取得立竿見(jiàn)影的效果。

3.2專業(yè)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向

企業(yè)管理督導(dǎo)成效顯著，但督導(dǎo)工作開(kāi)展中仍然暴露出不少問(wèn)題，需要在下一步工作中改進(jìn)提升。

3.2.1問(wèn)題描述不清。個(gè)別部門(mén)管理督導(dǎo)總結(jié)提出的問(wèn)題較籠統(tǒng)，且對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的描述，下一步要求對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要描述詳細(xì)；

3.2.2整改要求不明確。個(gè)別部門(mén)沒(méi)有對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出具體的整改措施，下一步要求整改措施明確、具體；

3.2.3整改期限不明確。對(duì)問(wèn)題整改沒(méi)有制定時(shí)間表規(guī)范整改進(jìn)度，下一步要求對(duì)問(wèn)題整改程度要確定明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并確定二次督導(dǎo)的時(shí)間，保證整改的效率和質(zhì)量。

3.2.4責(zé)任部門(mén)不明確。下一步要求明確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)，對(duì)整改不力的責(zé)任部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核。

3.2.5重視程度不夠。個(gè)別單位對(duì)管理督導(dǎo)工作沒(méi)有引起高度重視，存在應(yīng)付心理，對(duì)此類(lèi)單位，公司下一步將加倍考核，進(jìn)一步加強(qiáng)管理督導(dǎo)落實(shí)力度。