經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

魏 湜

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

魏 湜

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030）

依據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就，分析現(xiàn)存實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家新時(shí)期戰(zhàn)略需求、糧食生產(chǎn)新策略，圍繞黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，從宏觀和戰(zhàn)略高度及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)角度，提出十二條關(guān)于黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思維及新路徑，為黑龍江省“十三五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；黑龍江；問(wèn)題分析；發(fā)展對(duì)策

回顧十八大以來(lái)砥礪奮進(jìn)的5年，中國(guó)發(fā)生巨大變化，各領(lǐng)域建設(shè)均取得重大進(jìn)展。黑龍江省也同全國(guó)各省一樣，走出全面振興發(fā)展的新路子。特別是在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樹(shù)立樣板，提供經(jīng)驗(yàn)和模式。為“堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”，總結(jié)過(guò)去取得的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問(wèn)題，提出今后發(fā)展對(duì)策，為黑龍江省農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展改革成績(jī)卓著

作為中國(guó)農(nóng)業(yè)第一大省，近年來(lái)，黑龍江省“深入實(shí)施‘兩大平原’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，玉米收儲(chǔ)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)‘三減’面積持續(xù)擴(kuò)大，綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95.9%，全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一”[1]。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。糧食總產(chǎn)量多年穩(wěn)定在千億斤以上，繼續(xù)保持全國(guó)首位，有效保障國(guó)家糧食安全。經(jīng)受住玉米收購(gòu)市場(chǎng)化減收的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，已突破萬(wàn)元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“十三連增”。

圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)加快由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量型發(fā)展，加快向綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化，由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型加快轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)觀念、品牌意識(shí)得到提升。組織方式發(fā)生變化，合作化生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐加快。

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米，增種雜糧雜豆、蔬菜等高效作物①參見(jiàn)中共中央、國(guó)務(wù)院2017年一號(hào)文件.關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)，2017年2月6日。。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省認(rèn)證綠色有機(jī)食品面積已達(dá)7 400多萬(wàn)畝，為全國(guó)擁有認(rèn)證綠色有機(jī)食品面積最大省份。畜牧業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、蠶蜂等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品多元供給和促農(nóng)增收水平顯著增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化、良種化進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系不斷完善，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”營(yíng)銷(xiāo)及農(nóng)村電商成果豐碩，農(nóng)業(yè)綜合配套改革繼續(xù)深化。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程存在問(wèn)題

盡管全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效，但面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新業(yè)態(tài)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。同發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度仍然較低，表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率、產(chǎn)業(yè)化及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和素質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素上，與黑龍江農(nóng)業(yè)大省地位不相稱。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。全省耕地面積2.39億畝，高產(chǎn)田僅占1/5。

3.農(nóng)田結(jié)構(gòu)單一、多樣性減少。目前全省2億多畝耕地，主要種植玉米、水稻、大豆三種作物，局部地區(qū)僅一二種作物，作物品種類型過(guò)少。黑龍江省糧食作物播種面積比例高達(dá)95%以上，而經(jīng)濟(jì)與果蔬作物種植面積累計(jì)不足5%，呈典型的“以糧為綱”格局。農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)的山地面積和園地面積數(shù)量在全國(guó)31個(gè)省區(qū)排名最低。農(nóng)田多樣性減少，自然界生物間相生相克（天敵）、共生共榮（相互依附、相互利用）現(xiàn)象已不存在，導(dǎo)致黑龍江省農(nóng)田生態(tài)環(huán)境愈加脆弱，生態(tài)危險(xiǎn)和威脅日益加大。

4.未形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。黑龍江省糧食總量大，品質(zhì)優(yōu)，適合發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)。但全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力低，已有玉米、大豆等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多多為初級(jí)加工，精深加工水平低，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5.農(nóng)民種糧積極性降低。近年來(lái)，因種糧成本（勞力成本、農(nóng)機(jī)作業(yè)成本、土地流轉(zhuǎn)成本、生產(chǎn)資料成本等）增加，特別是國(guó)家對(duì)大宗糧食作物實(shí)行目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)定價(jià)后，玉米、大豆糧食市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格低，農(nóng)民增收困難加大，種糧積極性受到挫傷。

6.土地壓力日益增加。多年來(lái)對(duì)黑土資源的掠奪式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致土壤肥力不斷下降，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重、黑土層逐年變薄，土壤質(zhì)量不斷下降，黑土綜合生產(chǎn)能力降低。若不改變土壤繼續(xù)流失態(tài)勢(shì)，很難保障未來(lái)糧食供給。

7.農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題亟待解決。因化肥農(nóng)藥利用率低，每年大量農(nóng)藥（種衣劑、除草劑、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑）、化肥、地膜的使用，導(dǎo)致農(nóng)田面源污染問(wèn)題加重。近年來(lái)，隨養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展又帶來(lái)新的污染問(wèn)題。

8.生物質(zhì)資源（秸稈和糞便）尚未得到有效利用。農(nóng)田秸稈和養(yǎng)殖糞尿處理未有效解決，既存在技術(shù)層面問(wèn)題，也有經(jīng)濟(jì)成本和效益問(wèn)題，同時(shí)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很多新問(wèn)題。

9.農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性不足，對(duì)外依存度大。目前，種植業(yè)依賴的作物種子（大田、蔬菜、花卉）、種畜、動(dòng)力和作業(yè)機(jī)械、大型噴灌滴灌設(shè)備、現(xiàn)代化溫室技術(shù)及設(shè)施、精密儀器及傳感器，以及化肥、農(nóng)藥等良種、先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，大多由國(guó)外引進(jìn)。

三、關(guān)于黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

進(jìn)入“十三五”后，為適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，特別是為有效落實(shí)“堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”[2]，黑龍江省應(yīng)主動(dòng)“調(diào)結(jié)構(gòu)—轉(zhuǎn)方式”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依據(jù)國(guó)家“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”總的要求安排糧食生產(chǎn)；同時(shí)落實(shí)黨中央十八屆三中全會(huì)提出的“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略[3]，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有效解決我國(guó)糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期面臨的資源與環(huán)境壓力和國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格與質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

1.持續(xù)加大對(duì)黑龍江農(nóng)業(yè)保護(hù)支持力度。黑龍江糧食產(chǎn)能需控制在一定范圍內(nèi)。目前黑龍江省部分糧食總產(chǎn)增量以犧牲濕地、森林、草場(chǎng)面積換取。應(yīng)通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、增加科技含量提高單產(chǎn)。加大投入和保護(hù)力度減輕生態(tài)環(huán)境壓力，給予土地休養(yǎng)生息之機(jī)。

2.農(nóng)業(yè)要與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（企業(yè)家），要考慮生產(chǎn)成本、商品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要緊密聯(lián)系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)要緊密聯(lián)系。

3.因地制宜，特色發(fā)展。黑龍江省幅員遼闊，不同地區(qū)自然生態(tài)條件各異，各具優(yōu)勢(shì)與短板。各地需圍繞地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)短板，分析各自優(yōu)勢(shì)，“揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)克短”，而非簡(jiǎn)單復(fù)制異地經(jīng)驗(yàn)和做法，要走符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)特色發(fā)展之路。

4.持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，要深刻理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是規(guī)?；蜋C(jī)械化，還是由高素質(zhì)人才經(jīng)營(yíng)、高新技術(shù)裝備、與市場(chǎng)高度銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率等遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量高，農(nóng)產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率高。

5.科學(xué)制訂農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理，種養(yǎng)脫節(jié)，加工端薄弱。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大面積重迎茬現(xiàn)象依舊存在。部分作物種植面積時(shí)而驟增，時(shí)而驟減，常從一個(gè)極端走向另一極端，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響較大。一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

應(yīng)依據(jù)黑龍江省各地自然稟賦，分析影響農(nóng)業(yè)的各種因素，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家政策調(diào)整。在規(guī)劃中要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)合理種植結(jié)構(gòu)。建立科學(xué)耕作制度，恢復(fù)農(nóng)田生態(tài)和生物多樣性。

6.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)要求，加大農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)裝備及智能溫室、大棚、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、冷鏈及運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。將農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)擺在重要位置，圍繞建設(shè)1億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大黑土地保護(hù)力度，加快建立以秸稈還田、增施有機(jī)肥、生物肥為主要內(nèi)容的土壤培肥制度。減少化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等化學(xué)品投入，實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋，發(fā)展綠色植保，防控農(nóng)業(yè)面源污染。

7.狠抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，降低種植成本[4]。黑龍江農(nóng)業(yè)體量大，效益與發(fā)展取決于供給側(cè)。政府重視農(nóng)產(chǎn)品量的增長(zhǎng)，質(zhì)量問(wèn)題重視不足。如收獲期玉米含水量高這一存在幾十年的問(wèn)題始終未得到重視和解決。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革在于兩方面：一是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；二是降低生產(chǎn)和加工成本。生產(chǎn)者和生產(chǎn)企業(yè)要按市場(chǎng)需求，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（外觀質(zhì)量、品質(zhì)質(zhì)量、加工質(zhì)量）；盡可能降低生產(chǎn)成本，如種植業(yè)中減少投入量，提高投入效率（勞力、種子、化肥、農(nóng)藥、設(shè)施設(shè)備、油耗）。成本降低，質(zhì)量提高，農(nóng)產(chǎn)品自然會(huì)找到需求市場(chǎng)，提高種植效益。

8.促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。黑龍江省長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短或相互脫節(jié)（種養(yǎng)脫節(jié)、種加脫節(jié)、加銷(xiāo)脫節(jié)），導(dǎo)致種植業(yè)受益時(shí)養(yǎng)殖業(yè)虧本；養(yǎng)殖業(yè)盈利時(shí)種植業(yè)受損，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，造成經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。

應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)作物，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合力度，種養(yǎng)加相互依托聯(lián)動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)季節(jié)，增加終端和高端產(chǎn)品種類，提高經(jīng)濟(jì)效益。

9.優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。黑龍江省擁有大量生物質(zhì)資源（作物秸稈、林下廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的家畜糞便），蘊(yùn)含大量可利用生物質(zhì)能，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)可降解、無(wú)污染的生物質(zhì)材料、生物質(zhì)燃料。

10.加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。多年來(lái)，真正處于生產(chǎn)一線的農(nóng)民整體素質(zhì)并未從根本上得到提高，懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂經(jīng)濟(jì)、懂生態(tài)、懂管理、懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論的農(nóng)業(yè)人才匱乏。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)的專業(yè)農(nóng)民需求越來(lái)越迫切。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不僅不足，還要繼續(xù)轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)。因此，更需引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者）；培訓(xùn)農(nóng)民使其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，或使其有能力在其他行業(yè)再就業(yè)。

1“1.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。抓住國(guó)家支持“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益[5]。

12.推動(dòng)農(nóng)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變過(guò)去依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的密集投入，不斷擴(kuò)大普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展方式[6]。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界新一輪農(nóng)業(yè)科技革命，緊緊圍繞當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食綠色增產(chǎn)模式等領(lǐng)域的攻關(guān)創(chuàng)新。黑龍江省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，在引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有樣板作用。應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)和保障作用，大幅增加農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入。

保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由道路。農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所具有綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)三農(nóng)的重要任務(wù)，要為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力與技術(shù)支撐。應(yīng)緊緊圍繞制約黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新老問(wèn)題，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和高端人才優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題，探索發(fā)展路徑，為黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

［1］張慶偉.緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子（中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會(huì)報(bào)告）.2017年4月29日.

［2］《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)文件.

［3］《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》,國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),2008年11月13日。

［4］吳敬璉.供給側(cè)改革[M].北京：中國(guó)文史出版社,2016.

［5］萬(wàn)寶瑞.我國(guó)農(nóng)村又將面臨一次重大變革——“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”調(diào)研與思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2015(8).

［6］程廣斌,申立敬,王永靜.兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與推進(jìn)策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2015(2).

F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3805(2017)05-0020-04 收稿日期：2017-10-25