建設(shè)“四好型”黨支部的思考

楊臣宏

【摘要】黨支部是中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：農(nóng)場、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。因此，對一個黨支部來說，其戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，是一個單位各項工作能否過硬的前提和基礎(chǔ)之一。今年以來，黑龍江省建三江管理局859農(nóng)場結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育活動，開展了卓有成效的“四好型”黨支部建設(shè)活動，取得了較好效果。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；黨支部；思考

黨支部是中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：農(nóng)場、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。因此，對一個黨支部來說，其戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，是一個單位各項工作能否過硬的前提和基礎(chǔ)之一。今年以來，黑龍江省建三江管理局859農(nóng)場結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育活動，開展了卓有成效的“四好型”黨支部建設(shè)活動，取得了較好效果。

那么如何讓創(chuàng)建“四好”黨支部活動成為農(nóng)場黨委日常的一項基礎(chǔ)性工作抓實，不僅要重視創(chuàng)建，更要注重日常對“四好”黨支部全體成員的悉心“經(jīng)營”，不斷加強(qiáng)黨支部全體成員的自身建設(shè)，使之成為員工信賴、農(nóng)場和諧發(fā)展的堅強(qiáng)政治核心，就成為一個需要深入思考的課題。

一、“四好型”黨支部建設(shè)面臨的新情況

按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”標(biāo)準(zhǔn)來衡量黨支部班子作用發(fā)揮的如何，人們在看到成績的同時，也會發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)存在差距的個別情況，影響農(nóng)場的發(fā)展。具體問題如下：

一是滿足現(xiàn)狀，因循守舊。這類黨支部成員大多數(shù)在一個崗位干的年頭較多，對于上級安排的新工作持觀望或應(yīng)付狀態(tài)，他們擺脫不了守舊觀念的束縛，不能適應(yīng)新形勢的需要。

二是忽視學(xué)習(xí)，素質(zhì)較低。這類黨支部成員整體素質(zhì)不高，主要領(lǐng)導(dǎo)不喜歡學(xué)習(xí)技術(shù)和管理方面新的知識，知識結(jié)構(gòu)老化，管理和決策能力較差。

三是剛愎自用，團(tuán)結(jié)不夠。這類班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較弱，“一把手”個人專斷，決策缺乏民主，失誤較多；有的黨政之間配合不好，互相拆臺，難以形成整體合力。

四是不思進(jìn)取，知難而退。這類黨支部成員大多是工作責(zé)任心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，缺乏知難而進(jìn)的勇氣；有的面對困難缺少信心和辦法，一味等靠要，開拓精神欠佳。

五是作風(fēng)不正，以權(quán)謀私。有的領(lǐng)導(dǎo)黨支部成員濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，打擊反對聲音，嚴(yán)重挫傷農(nóng)場干部員工的積極性。還有的黨支部成員眼睛一味向上，沒事跑機(jī)關(guān)，要官買官，一心謀“發(fā)展”沒有心思做好本職工作。

基層農(nóng)場黨支部全體成員存在的問題不僅僅是自律的問題，同時也是農(nóng)場在干部管理制度方面欠缺更有效的措施和更嚴(yán)格的監(jiān)督所致。

一是監(jiān)督乏力。由于黨支部內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致監(jiān)督難以到位。黨支部全體成員的選拔有些是基層從后備干部中選拔來的，但后備干部的考核沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)是對車間黨政一把手得力的人在考核和監(jiān)督方面欠缺力度；還有的是農(nóng)場黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接選定人選指派到基層，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化。

二是用人不公。在農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔上，有的不講政治，重才輕德，重能輕賢，重“近”輕“遠(yuǎn)”。前些年，農(nóng)場一味講求學(xué)歷，從而把一些只懂生產(chǎn)技術(shù)，但政治上不強(qiáng)、管理能力較差人提拔到農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)崗位上；有些管理能力較強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能較高，但個人修養(yǎng)不強(qiáng)、思想品德較差的人也被提拔上來；還有些人經(jīng)常圍著領(lǐng)導(dǎo)身邊轉(zhuǎn)，跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系走的很近，是領(lǐng)導(dǎo)的所謂圈內(nèi)人，在提拔和使用上得到了優(yōu)先提拔。

三是行政化強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)黨支部成員明明素質(zhì)較差，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神較差，卻對這部分人變向提拔，比如對于一些在車間行政副崗位干的不行，提拔到黨支部書記崗位，行政級別提高了，但卻在否定和淡化黨的建設(shè)。

二、把握“四個強(qiáng)化”切實搞好四好型黨支部

以強(qiáng)化政治素質(zhì)為前提，以強(qiáng)化能力建設(shè)為重點，以強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保證，以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，全面提升黨支部全體成員整體素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)場健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)營好“四好班子”的首要任務(wù)，精心規(guī)劃農(nóng)場的長遠(yuǎn)發(fā)展。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。第一，確立以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題為核心內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀。利用中心組集中學(xué)習(xí)、干部工作會議等多種途徑，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出樹立“一盤棋”的大局意識，克服急功近利、心浮氣躁等不良心態(tài)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有效控制，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)始終站在行業(yè)的第一前沿；第二，樹立以干好本職工作為前提條件的正確政績觀。堅持以身作則，堅持貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，總目標(biāo)，為民務(wù)實清廉，鞏固良好的干群關(guān)系，不斷提高工作效能，實現(xiàn)農(nóng)場與員工的共同進(jìn)步。第三，把思想政治工作作為農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營行為，融入生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)。黑龍江省建三江管理局859農(nóng)場黨委始終把思想政治工作融入農(nóng)場安全生產(chǎn)、再夯“三基”和降低成本等生產(chǎn)經(jīng)營工作，堅持從政治和全局的高度出發(fā)考慮問題，做到真情投入、精心策劃、增強(qiáng)效果。黨政班子堅持貫徹落實民主集中制，建立規(guī)范的議事規(guī)則、議事程序。在人事任免、激勵機(jī)制、項目論證、戰(zhàn)略決策制定和大額度資金使用等重大問題上，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，確保黨的政治紀(jì)律的落實。

二是注重實際效果。要在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用上，堅持擇優(yōu)錄用原則，提供人才發(fā)展空間；在干部的考核調(diào)整中嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、討論醞釀、集體研究、公務(wù)回避、任前公示等制度，充分征求各方意見，嚴(yán)格各項組織程序。針對部分基層干部存在“不求有功、但求無過”思想情況，積極從制度上尋找突破口，最大限度地激發(fā)管理干部的內(nèi)在動力。同時，要加大年度考核力度，并針對機(jī)關(guān)和基層的特點制訂不同的后備干部推薦和調(diào)整辦法，堅持不唯書、不唯上、只唯實的原則選拔任用人才，確保為農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

三是強(qiáng)化作用建設(shè)。在“四好”班子的建設(shè)和日常“經(jīng)營”過程中，要把創(chuàng)建和諧班子，打造一個志同道合的優(yōu)秀團(tuán)隊作為目標(biāo)。第一，黨務(wù)工作者要主動參與生產(chǎn)管理，勇于承擔(dān)安全責(zé)任，形成團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好氛圍。第二，加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。針對農(nóng)場副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制，定期檢查履諾情況，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好的工作作風(fēng)；第三，黨支部成員培育和諧文化，關(guān)心員工冷暖，帶出一支同心同德的員工隊伍。關(guān)心一線員工，關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境，關(guān)懷特殊對象，關(guān)愛弱勢群體，實現(xiàn)農(nóng)場平安穩(wěn)定。

三、與時俱進(jìn)“經(jīng)營”好新時期的“四好”黨支部

農(nóng)場黨委要按照十八大提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求，與時俱進(jìn)的“經(jīng)營”好“四好”黨支部全體成員，加強(qiáng)農(nóng)場四好型黨支部，打造優(yōu)秀團(tuán)隊，并將其作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整體推進(jìn)，把科學(xué)要求貫穿始終，狠抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)場黨支部全體成員建設(shè)新局面。

一是必須加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步提高黨支部全體成員的思想政治素質(zhì)，是堅持黨支部全體成員政治紀(jì)律的基礎(chǔ)。要切實落實農(nóng)場中心組學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計劃、有落實、有效果。通過學(xué)習(xí)和教育，一是要增強(qiáng)黨支部成員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；二是要增強(qiáng)黨支部成員的群眾觀念，改進(jìn)作風(fēng)，努力在員工中樹立良好的形象，贏得群眾的信賴和支持。

二是必須堅持民主集中制。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部成員的全局觀念，農(nóng)場黨委要嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度，要維護(hù)集體的權(quán)威，增強(qiáng)班子的合力。各級黨支部全體成員要牢固樹立大局觀念、整體觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，必須嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的各項制度和規(guī)定。

三是必須樹立良好的工作作風(fēng)。黨支部全體成員要從自身作風(fēng)建設(shè)抓起，以過硬的作風(fēng)帶出健康向上的風(fēng)氣。對生產(chǎn)經(jīng)營管理中的疑難險阻，敢于攻堅；對廉潔自律的各項要求，率先垂范，牢固樹立廉潔奉公的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

四是必須建立健全監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，切實遵守干部選拔的程序，保證干部選拔的質(zhì)量。要明確責(zé)任主體，落實目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)量化考核，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況同工作情況和黨支部全體成員考核結(jié)合起來。同時，要健全機(jī)制，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。