建設(shè)服務(wù)型黨組織，打造過(guò)硬黨員干部隊(duì)伍

丁兆東

【摘要】建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，努力提高黨組織服務(wù)人民群眾的水平，是新時(shí)期穩(wěn)基層強(qiáng)基礎(chǔ)促發(fā)展構(gòu)和諧的必然要求，也是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨的十八大指出，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！?/p>

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；服務(wù)型黨組織；打造；黨員干部隊(duì)伍

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，努力提高黨組織服務(wù)人民群眾的水平，是新時(shí)期穩(wěn)基層強(qiáng)基礎(chǔ)促發(fā)展構(gòu)和諧的必然要求，也是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨的十八大指出，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”

一、密切聯(lián)系群眾是我們黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，基層黨組織要把聯(lián)系和服務(wù)群眾始終擺在首位

中國(guó)共產(chǎn)黨是為全體中國(guó)人民謀利益的黨，黨的成立是歷史之需、時(shí)代之需，更是人民之需。黨的基層組織從無(wú)到有、從少到多、從弱到強(qiáng)，體現(xiàn)的是一個(gè)為人民利益不懈奮斗、與人民群眾唇齒相依、血肉相連而產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的過(guò)程。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放不同歷史時(shí)期，廣大基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾圍繞不同時(shí)期的政治路線和中心任務(wù)，頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮進(jìn)，不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難，去實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，目前正在邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝征程。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終是共產(chǎn)黨的組織和共產(chǎn)黨人思想精神上的光輝旗幟和核心價(jià)值取向。

二、基層黨組織的首要職責(zé)在于組織帶領(lǐng)人民群眾努力實(shí)現(xiàn)其根本利益

馬克思曾深刻指出，人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨人沒(méi)有自己特殊的利益，全部奮斗都是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)人民的利益和幸福。作為人類一個(gè)有先進(jìn)信仰和高層次追求的政黨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)也是如此?；鶎狱h組織為公為民的核心，就是要始終代表人民利益，實(shí)現(xiàn)人民利益，讓全體人民共享國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的成果。實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)利益是第一位的，要通過(guò)組織群眾生產(chǎn)和服務(wù)，引領(lǐng)群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，共享物質(zhì)文明成果。實(shí)現(xiàn)群眾政治利益，就是要尊重群眾在國(guó)家和社會(huì)中的主人翁地位，尊重和保障人民民主權(quán)利，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，尊重和落實(shí)群眾的知情權(quán)、參考權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共享政治文明成果。實(shí)現(xiàn)群眾文化利益，就是要大力弘揚(yáng)馬克思主義文化價(jià)值觀，用民族的科學(xué)的大眾的、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的新思想、新文化、新藝術(shù)作品去武裝、教育、引導(dǎo)群眾，鼓勵(lì)群眾性文化創(chuàng)新和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，共享精神文明成果。實(shí)現(xiàn)群眾社會(huì)利益，就是要通過(guò)推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持公平、普惠、陽(yáng)光，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，提高社會(huì)管理水平，共享社會(huì)文明成果。實(shí)現(xiàn)群眾環(huán)境利益，就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展路子，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口、資源與環(huán)境互相協(xié)調(diào)并進(jìn)，共享生態(tài)文明成果。

三、具體地關(guān)心群眾生活、幫助排憂解難，基層黨組織才能真正受群眾歡迎

人民群眾利益是當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個(gè)人利益與集體利益的有機(jī)統(tǒng)一?；鶎狱h組織既要注重實(shí)現(xiàn)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益和集體利益，更要注重實(shí)現(xiàn)群眾的當(dāng)前利益、局部利益和個(gè)人利益，因?yàn)楫?dāng)前利益、局部利益和個(gè)人利益常常是非常具體的、實(shí)在的、及時(shí)的，攸關(guān)群眾直接的生產(chǎn)和生活。毛澤東同志曾在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中生動(dòng)指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢？對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。”他還進(jìn)一步指出，“對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就變成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)緊緊圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們”。在我們當(dāng)下的社會(huì)生活、群眾生活中，群眾日常會(huì)面臨諸多的實(shí)際生活困難和問(wèn)題，很多基層黨組織在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、排憂解難上做得是好的，但也有一些地方、一些單位平時(shí)不注意傾聽(tīng)群眾呼聲、不關(guān)心群眾痛癢，不懂、不愿、不善做新時(shí)期的群眾工作，有的基層黨組織軟弱渙散，群眾觀念淡薄，碰到問(wèn)題出現(xiàn)群眾跟著宗教組織走、跟著錯(cuò)誤輿論走、跟著壞人走的被動(dòng)局面，給黨在基層執(zhí)政的基礎(chǔ)造成不良影響和損失。胡錦濤總書記深刻地指出，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，夯實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)保障

社會(huì)管理創(chuàng)新的重心在基層、難點(diǎn)在基層，目標(biāo)在增強(qiáng)有序、活力、和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必然要求建設(shè)服務(wù)型基層黨組織；建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必然有利于推動(dòng)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。這就要求基層黨組織在工作理念、職責(zé)任務(wù)、方式方法、效果評(píng)估等方面，都應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)新情況新要求實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的觀念，更多地把心思和精力集中到服務(wù)人民、改善和保障民生、為群眾做實(shí)事做好事得實(shí)惠上來(lái)；更多地把組織的資源、優(yōu)勢(shì)和活力投放到群眾生產(chǎn)生活中，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎涌茖W(xué)發(fā)展的資源、優(yōu)勢(shì)和活力；更多地改變作風(fēng)，堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式上進(jìn)行有效創(chuàng)新；更多地把工作效果評(píng)價(jià)放在能否取得人民群眾的認(rèn)可和滿意上。同時(shí)充分運(yùn)用信息手段，改進(jìn)對(duì)黨員的管理和服務(wù)，發(fā)揮黨組織活動(dòng)陣地在凝聚黨員和群眾、服務(wù)黨員和群眾的綜合功能效應(yīng)。要注意加大對(duì)基層黨組織的支持力度，特別是在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)力量上注重向基層傾斜，為基層黨組織加強(qiáng)服務(wù)群眾工作創(chuàng)造必要條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系基層，各級(jí)機(jī)關(guān)要幫扶基層，各行各業(yè)要支持基層。

五、打造一支群眾觀念強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、群眾信得過(guò)的基層黨員干部隊(duì)伍

服務(wù)型基層黨組織重在服務(wù)，服務(wù)主體是黨員和干部，服務(wù)客體是人民群眾。因此，建設(shè)強(qiáng)有力的服務(wù)型黨組織，關(guān)鍵要有支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)境界高、服務(wù)能力過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍相適應(yīng)。黨員要自覺(jué)牢記宗旨、服務(wù)人民，干部要秉公用權(quán)、為民盡責(zé)，黨員干部與人民群眾的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是像神話中安泰與大地母親的關(guān)系一樣、像種子與土地的關(guān)系一樣、像魚與水的關(guān)系一樣，來(lái)自人民、植根人民，永遠(yuǎn)和人民在一起，在人民群眾中汲取政治智慧和營(yíng)養(yǎng)，生根、開(kāi)花、結(jié)果。

加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒毫不松懈?；鶎狱h組織只有將這三項(xiàng)建設(shè)不斷推向深入，不斷提高認(rèn)識(shí)，提升履職能力，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、精神上熱情飽滿、工作上開(kāi)拓創(chuàng)新，尊重人、理解人、關(guān)心人，為人民為社會(huì)多做好事，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。