美國(guó)道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系概覽

文 官陽(yáng)

美國(guó)道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系概覽

文 官陽(yáng)

道路交通事故的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于交通安全管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用是有基本共識(shí)的。但對(duì)于一個(gè)幅員廣闊、人口數(shù)量和機(jī)動(dòng)車數(shù)量巨大的國(guó)家而言，這種數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)工作，卻是一項(xiàng)龐大而艱巨的任務(wù)。特別是對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)剛剛進(jìn)入汽車社會(huì)的國(guó)度而言，這項(xiàng)工作顯然還處在初創(chuàng)期，數(shù)據(jù)采集的方法和體系的建設(shè)都有很多需要完善的地方，我們還需要很長(zhǎng)的過程和巨大的投入才有可能獲得一套行之有效的交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。為了幫助大家了解交通事故數(shù)據(jù)采集的工作到底意味著什么，本文介紹一下美國(guó)的道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

美國(guó)的道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，是由美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局【以下簡(jiǎn)稱：交管局（美）】負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)完成的，其碰撞事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)，已歷時(shí)40余年，過程中不斷完善，體系也越來越健全，到2010年交管局（美）以國(guó)會(huì)報(bào)告的形式，向美國(guó)國(guó)會(huì)和政府提交了一套完整的交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告，總結(jié)性地闡述了這項(xiàng)工作的前世今生。本文的信息主要依托這份報(bào)告。

交通事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的意義與價(jià)值定位

交管局（美）對(duì)事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的定位是這樣的：“（事故數(shù)據(jù)）在拯救生命、防止涉車碰撞傷害領(lǐng)域，承擔(dān)著獨(dú)特和基礎(chǔ)的角色。交管局（美）與安全行業(yè)攜手，通過以下三個(gè)途徑行使其使命：預(yù)防為主（防止碰撞事故的發(fā)生），提升車輛防撞性能（消除碰撞中的傷害和致死），有效的碰撞后處置（通過健全的急救醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)緩解碰撞后果）。以完善的科學(xué)手段建立起來的有質(zhì)量保證的碰撞和死亡數(shù)據(jù)，是減少車輛碰撞導(dǎo)致的生命和經(jīng)濟(jì)損失的基本保障。

交通事故數(shù)據(jù)，為美國(guó)各級(jí)政府的公路安全決策提供著基礎(chǔ)級(jí)的情報(bào)支撐?？色@得的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的和標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)，使得決策者們得以鑒別導(dǎo)致碰撞事故和其結(jié)果的主要因素及其來源，開發(fā)和評(píng)價(jià)安全對(duì)策，支持交通安全計(jì)劃，評(píng)測(cè)減少碰撞事故和事故傷害程度的進(jìn)展，設(shè)計(jì)制定有效的車輛安全規(guī)則，設(shè)定安全資金計(jì)劃。

交管局（美）的數(shù)據(jù)，是全國(guó)針對(duì)交通碰撞事故數(shù)據(jù)的唯一來源，事關(guān)死亡、受傷、致禍因素，乘員保護(hù)（防撞性），安全項(xiàng)目評(píng)估等。數(shù)據(jù)的各種使用單位，依靠這些數(shù)據(jù)編寫報(bào)告，統(tǒng)計(jì)文件和展開研究。因此，這些數(shù)據(jù)不僅支撐著本局的自身工作，也為全國(guó)乃至國(guó)際上的有關(guān)單位的交通安全工作提供了巨大的支撐。”

交通事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的架構(gòu)和規(guī)模

據(jù)測(cè)算，把美國(guó)每年大約620萬(wàn)起警察報(bào)告的交通碰撞事故的數(shù)據(jù)采集和編碼方式設(shè)置為統(tǒng)一格式，大約要花費(fèi)10億美元。為此，在上世紀(jì)70年代，交管局（美）創(chuàng)造了一種方法，把以樣本為基礎(chǔ)的各州已有數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)以高效的方式整合在一起，做到了及時(shí)而節(jié)省，一年大約只花費(fèi)3000萬(wàn)美元，平均一起警察報(bào)告的事故記錄花費(fèi)不到5美元。他們把警察報(bào)告的交通碰撞事故的基礎(chǔ)信息以統(tǒng)一格式錄入兩個(gè)系統(tǒng)，再把更詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)移入四個(gè)系統(tǒng)，并用現(xiàn)有的各州數(shù)據(jù)建立了另外兩個(gè)以州數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)，合計(jì)一共有八個(gè)，分別是：

1. 死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)【 Fatality Analysis Reporting System（FARS）】，警察報(bào)告的交通碰撞事故，至少有一人死亡的；

2. 國(guó)家汽車抽樣系統(tǒng)總測(cè)算系統(tǒng)【National Automotive Sampling System General Estimates System （NASS GES）】，國(guó)家范圍內(nèi)根據(jù)每年抽樣的50000起交通碰撞事故建立起來的代表著620萬(wàn)起警察記錄的涉車碰撞事故情況的測(cè)算體系；

3. 國(guó)家汽車抽樣系統(tǒng)防撞性能數(shù)據(jù)系統(tǒng)【National Automotive Sampling System Crashworthiness Data System （NASS CDS）】，提供全國(guó)有代表性的車損數(shù)據(jù)和乘員情況數(shù)據(jù)（防撞性能），數(shù)據(jù)每年采集自大約4500起碰撞事故，代表著在每年620萬(wàn)起交通碰撞事故里輕型客車的碰撞情況；

4. 國(guó)家機(jī)動(dòng)車碰撞事故原因調(diào)查系統(tǒng)【National Motor Vehicle Crash Causation Survey（NMVCCS）】，提供全國(guó)有代表性的事故原因數(shù)據(jù)（一級(jí)預(yù)防），系統(tǒng)每年采集大約3000起碰撞事故，是每年620萬(wàn)起交通碰撞事故中有代表性的事故。該調(diào)查始于2005年，之前30年缺失）；

5. 特別事故調(diào)查項(xiàng)目【Special Crash Investigations（SCI）】，用做早期預(yù)警系統(tǒng)和為新的車輛技術(shù)提供詳細(xì)的碰撞事故數(shù)據(jù)；

6. 碰撞事故傷害研究和工程協(xié)作網(wǎng)項(xiàng)目【Crash Injury Research and Engineering Network（CIREN）】，是一項(xiàng)合作研究計(jì)劃，參與的單位是八個(gè)一級(jí)創(chuàng)傷中心，對(duì)碰撞事故、傷害和治療進(jìn)行深度研究；

7. 州數(shù)據(jù)系統(tǒng)【State Data System （SDS）】，29個(gè)州參與提供數(shù)據(jù)，揭示交通安全問題，協(xié)助發(fā)展和評(píng)價(jià)駕駛?cè)诵袨轫?xiàng)目，評(píng)估車輛防撞性能規(guī)則，研究避免碰撞事故問題等；

8. 碰撞事故后果數(shù)據(jù)評(píng)估系統(tǒng)【 Crash Outcome Data Evaluation System（CODES）】，將車輛碰撞事故檔案與醫(yī)療信息檔案連接在一起，提供車輛事故傷害導(dǎo)致的后果和成本的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

因?yàn)槠脑?，本文無(wú)法全面展開介紹這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)的詳細(xì)情況，僅選取一些重點(diǎn)內(nèi)容做管窺。

系統(tǒng)邏輯與采集方法

數(shù)據(jù)采集是經(jīng)過年復(fù)一年的長(zhǎng)期工作實(shí)現(xiàn)的，所以交管局（美）把系統(tǒng)建立的重點(diǎn)放在了盡量減少數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量和提高可操作性上。除去個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)椴僮骶窒扌圆坏貌皇褂脤Ｓ孟到y(tǒng)結(jié)構(gòu)外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)與分析中心的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)【Electronic Data System （EDS）】被用作整個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)構(gòu)造核心。這樣就大大提高了數(shù)據(jù)的分享效率，也降低了大量的建設(shè)成本。

這些系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，依靠的是美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與分析中心的年度項(xiàng)目預(yù)算撥款，覆蓋了大部分?jǐn)?shù)據(jù)錄入的人工成本。交管局（美）在公路安全數(shù)據(jù)的采集和系統(tǒng)領(lǐng)域，享有國(guó)際盛譽(yù)。這也與該局對(duì)協(xié)助他們進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、錄入和分析的員工保持著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有關(guān)。為了能保住這樣的員工隊(duì)伍，該局支付了非常有競(jìng)爭(zhēng)力的工資待遇。僅僅是死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS）的事故錄入，大約平均一起事故的支出預(yù)算就高達(dá)150美元。

死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS）始建于1975年，數(shù)據(jù)采集覆蓋美國(guó)50個(gè)州、首都特區(qū)和美屬波多黎各，屬于全美交通事故普查型數(shù)據(jù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)被交通立法、執(zhí)法、工程、科研等各領(lǐng)域普遍引用。數(shù)據(jù)采集完全采取各州自愿原則，依據(jù)的是各州與國(guó)家公路交通安全管理局的自發(fā)性合作協(xié)議。

FARS碰撞事故數(shù)據(jù)檔案包含有超過100項(xiàng)編碼數(shù)據(jù)元素，為事故、車輛和人員定性。碰撞事故的數(shù)據(jù)必須依據(jù)不同數(shù)據(jù)來源進(jìn)行分別編制（警察事故報(bào)告和醫(yī)療服務(wù)報(bào)告）以及州政府行政管理記錄（車輛和駕駛員登記信息）。交管局（美）負(fù)責(zé)訓(xùn)練和督導(dǎo)各州的專職人員如何對(duì)紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的格式，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的FARS數(shù)據(jù)采集體系。這種培訓(xùn)流程要關(guān)注各州的警察事故記錄報(bào)告和其他記錄的格式差異，由于各州數(shù)據(jù)格式不盡相同，有時(shí)需要交叉比對(duì)，才能形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)制式，否則無(wú)法錄入FARS系統(tǒng)。

表1（見右頁(yè)）是對(duì)這八個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)行了排列整合。

結(jié)語(yǔ)

這就是美國(guó)這個(gè)擁有3億輛機(jī)動(dòng)車的國(guó)家，對(duì)道路交通事故數(shù)據(jù)的采集記錄概覽。這些年，在一些汽車企業(yè)的推動(dòng)下，我國(guó)雖然對(duì)德國(guó)的交通事故深度分析系統(tǒng)（GIDAS）和日本的交通事故深度分析系統(tǒng)（JIDAS）都做了一些初步的接觸和交流，但就全國(guó)的、成體系的交通事故數(shù)據(jù)采集記錄系統(tǒng)而言，應(yīng)該說并沒有像美國(guó)這樣的專門的投入和建設(shè)，在智能交通話題、大數(shù)據(jù)話題都越來越熱絡(luò)的時(shí)代，這項(xiàng)數(shù)據(jù)工程，應(yīng)該盡快上馬！

表1 國(guó)家公路交通安全管理局事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)體系