“中國模式”的理路分析

江文清

（中共安徽省委黨校理論研究所，安徽 合肥 230022）

近年來，隨著中國的快速崛起，全球越來越多的目光轉(zhuǎn)向中國，關(guān)注中國，研究中國。圍繞中國快速崛起的“中國模式”一詞業(yè)已成為國內(nèi)外討論甚至是爭論的熱點，尤其是在輿論界、學(xué)界和政界，人們紛紛對“中國模式”展開分析，進(jìn)行研究，試圖探究出其中奧秘所在。尤其是隨著黨的十九大的召開，中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和主要社會矛盾的準(zhǔn)確把握，對棘手問題的清晰認(rèn)識，對解決問題路徑的精心布置，充分展示了中國共產(chǎn)黨人治國理政的超凡勇氣和掌控本領(lǐng)。中國人民對未來經(jīng)濟(jì)和社會充滿信心和期待，國際社會對“中國模式”的探究興趣日漸濃烈。這一不同于西方模式的概念是對促使中國快速崛起的內(nèi)在要素及其互動關(guān)系的系統(tǒng)概括，是中國認(rèn)識并敘述自身走向成功的重要理論范疇，也是外國讀懂中國并據(jù)此開展有效交流的知識基礎(chǔ)。但因立場、視角、觀點和方法不同，研究“中國模式”的專家所得分析結(jié)果和闡釋內(nèi)容大相徑庭，可謂是眾說紛紜、莫衷一是。對于身處中國且親身感受到 “中國模式”發(fā)揮巨大功效的中國學(xué)者來說，毫無疑問，對此更有話語權(quán)，所需要的只是運(yùn)用科學(xué)方法對其展開分析，得出結(jié)論而已。筆者認(rèn)為，沿著“中國模式”這一概念產(chǎn)生和發(fā)展的理路，構(gòu)建理論框架，進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，從而說服自己并說服他人，將“中國模式”的話語權(quán)牢牢掌握在中國自己人手中。

一、“中國模式”的產(chǎn)生背景

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，西方國家自認(rèn)為包含著西方民主制度的所謂新自由主義市場經(jīng)濟(jì)的西方模式是最優(yōu)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展模式，并美其名曰“華盛頓共識”，強(qiáng)烈要求向世界各地傳播，甚至不惜武力推廣。然而，事實證明，主動按照西方模式所進(jìn)行的朝向西方民主式的自由主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，至今沒有成功的范例，反而導(dǎo)致模仿國政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)滑坡、人民生活水平下滑，很多按照西方模式進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型的國家為此付出了極其慘痛的代價。蘇聯(lián)解體、東歐巨變令人觸目驚心、唏噓不已；拉美國家頻繁發(fā)生嚴(yán)重金融危機(jī)，長期陷入“中等收入陷阱”而停滯不前、不可自拔；中東的一些國家政權(quán)更迭、社會動亂，恐怖勢力橫行，至今恢復(fù)常態(tài)的希望仍很渺茫。

按照“一個中心、兩個基本點”和“三個有利于”原則，運(yùn)用“摸著石頭過河”方法和“實踐檢驗真理”的標(biāo)準(zhǔn)探索前行的中國則在西方世界不斷指責(zé)乃至謾罵聲中獲得了巨大成功，探出了一條新路，確立了中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及相應(yīng)的政治、社會和文化體制機(jī)制，發(fā)展勢頭長期強(qiáng)勁，令西方社會和廣大發(fā)展中國家稱奇。同時，中國通過對外開放，逐步與西方主導(dǎo)的國際社會接軌并融入了該國際體系，從該國際體系外的革命者變成了體系內(nèi)的參與者、建設(shè)者和改革者，并隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)而在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)已成為國際格局中不可忽視的重要一極。2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)和隨后出現(xiàn)的歐債危機(jī)使西方經(jīng)濟(jì)至今還處于萎靡不振狀態(tài)，而看世界經(jīng)濟(jì)形勢，中國持續(xù)保持高增長，2010年，中國GDP首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。更為難能可貴的是，中國的工業(yè)制造能力超過美國，成為世界上最大的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國，且有甩開身后各國之勢。可以說，中國近年來以其自身的快速發(fā)展帶動世界經(jīng)濟(jì)前行，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和進(jìn)步做出了中國的貢獻(xiàn)。

毋庸置疑，中國的迅速崛起證明了西方模式之外的中國模式客觀存在，且具有越來越強(qiáng)大的發(fā)展后勁，似有超越西方模式之勢。這些客觀事實為“中國模式”概念的形成、內(nèi)容的探究乃至話語的傳播提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者認(rèn)為：“中國模式是關(guān)于人民共和國60年‘成功之路’的理論?！盵1]有些學(xué)者進(jìn)一步提出：“中國經(jīng)過30多年的改革開放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了舉世矚目的成就，而且中國確實走出了一條同西方發(fā)達(dá)國家所不同的發(fā)展道路，有許多自己獨(dú)特的做法。將這個道路、這些做法加以總結(jié)，然后冠以‘中國模式’，是完全可以的?！盵2]然而，中國的巨大成功卻未能得到西方社會正確的解讀，他們?nèi)怨虉?zhí)地認(rèn)為只有西方模式才是正確模式，而且是人類發(fā)展的最終模式，尤以日裔美國學(xué)者福山的“歷史終結(jié)論”最為典型。他們的思維定勢是：凡是不符合新自由主義市場經(jīng)濟(jì)模式和西方民主制度的發(fā)展道路都是不對的，是不可持續(xù)的，終將會導(dǎo)向西方模式。他們對西方模式在現(xiàn)實推行過程中所遭受的重創(chuàng)和失敗不予解釋，即使解釋也是含混不清、不知所云。僅有少數(shù)遵從理性和科學(xué)精神的開明學(xué)者開始懷疑西方模式，并將目光轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的中國，探究中國模式，分析中國模式中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展路徑、發(fā)展規(guī)律及發(fā)展趨勢，探討中國模式中的現(xiàn)實基礎(chǔ)、制度變遷、機(jī)制作用、社會變化及其國際影響。其中最需要提及的學(xué)者莫過于提出“北京共識”的喬書亞·庫伯·雷默。2004年 5月，美國學(xué)者喬舒亞·庫珀·雷默發(fā)表題為 《中國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)共識》的論文。作者對中國經(jīng)濟(jì)改革成就及其經(jīng)驗作了全面分析，指出中國通過艱苦努力，大膽實踐，已經(jīng)摸索出一個適合本國國情的發(fā)展模式。他將這一模式稱之為“北京共識”（Beijing Consensus）或叫“中國模式”，并將其與“華盛頓共識”做了比對，認(rèn)為建立在“北京共識”基礎(chǔ)上的中國經(jīng)驗具有“普世價值”。一石激起千層浪，一場關(guān)于“中國模式”的“有與無”、“到底是中國模式、中國道路還是中國經(jīng)驗”、“存在但能否持續(xù)”等的爭論相繼展開，持續(xù)不斷，此起彼伏，爭論的內(nèi)容和視角可謂是“橫看成嶺側(cè)成峰、遠(yuǎn)近高低各不同”。由此帶來了迫切需要學(xué)術(shù)界正面予以回答的嚴(yán)肅問題，即到底有沒有“中國模式”？如果有，它是什么？判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？其發(fā)展趨勢如何？如何看待“中國模式”？如何看待對“中國模式”的眾多解讀？針對這些問題，不是用西方的眼光和標(biāo)準(zhǔn)來判斷，也不是用烏托邦式的空想設(shè)置作為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)?shù)街袊l(fā)展現(xiàn)實的時空中探尋理路，以實踐為準(zhǔn)繩，從中找出答案。

二、“中國模式”的理路解讀

“中國模式”實質(zhì)上指的是中國走向現(xiàn)代化的方式方法，國人習(xí)慣于稱之為“中國道路”。人們往往認(rèn)為，中國模式開始于我國的改革開放，而實際上，它始于1949年中華人民共和國成立之時，因為此時就已經(jīng)將國家工作重心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)。剛開始時仿效的基本上是前蘇聯(lián)的社會主義模式，呈現(xiàn)三個典型特點：一、社會主義國體是以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；二、政體是人民代表大會制度，一切權(quán)力屬于人民，人民通過地方各級人民代表大會和全國人民代表大會行使國家權(quán)力；三、公有制（國家所有和集體所有）占絕對優(yōu)勢，計劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)整個經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行。因而不論是政治方面還是經(jīng)濟(jì)方面，與西方發(fā)達(dá)的資本主義國家、拉美國家抑或東亞其它國家相比，當(dāng)時的中國呈現(xiàn)出鮮明的獨(dú)特性。直到1956年，蘇聯(lián)模式一直是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的模板。后來，蘇聯(lián)模式弊端日益顯現(xiàn)，中蘇關(guān)系緊張并走向惡化，中國便開始了獨(dú)立自主發(fā)展的探索進(jìn)程。當(dāng)然，因“左”的錯誤，中國不僅沒有抓住機(jī)遇快速發(fā)展，反而因發(fā)展方式錯誤致使羸弱的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)遭受了極大破壞和損失。在認(rèn)識到蘇聯(lián)模式的弊病以及我國的文革錯誤之后，中國政府以實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識到了我國所處的社會主義初級階段的客觀事實，及時做出了工作重心的調(diào)整，將工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，同時堅持四項基本原則，堅持改革開放。從1978年黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開始走上了以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制共同發(fā)展且在政府指導(dǎo)下的改革開放的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。先后產(chǎn)生并推廣了20世紀(jì)80年代的解放農(nóng)村生產(chǎn)力的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，20世紀(jì)90年代末的城市國有經(jīng)濟(jì)體制改革；提出并推行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，確立了以完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為主要任務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅持對外開放國策，吸收外來投資、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極融入全球化，并于2001年成功加入WTO；2010年中國GDP首超日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，隨后其經(jīng)濟(jì)體量直追美國，且將身后經(jīng)濟(jì)體的差距越甩越遠(yuǎn)。對外開放近四十年來，中國人的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期處于發(fā)展快車道。在國際上，中國國家實力逐步從跟跑者變成了競爭者，在有些領(lǐng)域已經(jīng)成了領(lǐng)跑者，且這種趨勢還在繼續(xù)，后勁十足。

回顧歷程，中國的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而是歷經(jīng)波折、挫折和磨難。受西方模式理念的影響，大多西方人不看好中國的發(fā)展方式和發(fā)展前景，甚至帶著有色眼鏡非難中國，詆毀中國的社會主義事業(yè)。在東歐劇變及前蘇聯(lián)解體后，世界曾一度認(rèn)為社會主義在全球已經(jīng)徹底失敗，而資本主義則取得了壓倒性的勝利，西方模式將會是人類發(fā)展的最終形式，“歷史終結(jié)論”伴隨著“中國崩潰論”一度甚囂塵上。中國國內(nèi)也有一部分聲音主張西化，凡是不符合西方標(biāo)準(zhǔn)的都不被看好，這部分聲音對中國人的發(fā)展信心曾帶來一定的負(fù)面影響。但中國上下的主流意識是明確的、堅定的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，“一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)”，韜光養(yǎng)晦，奮發(fā)有為，虛心學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步前進(jìn)。中國的社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，國力大為增強(qiáng)，國際地位凸顯，令世界為之贊嘆。事實雄辯地證明：中國不但沒有崩潰，反而通過改革開放實現(xiàn)了大發(fā)展和大跨越；社會主義不僅沒有消亡，反而以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。中國以其獨(dú)特的發(fā)展模式證明了 “中國模式”的巨大成功，“實際上，不管人們認(rèn)不認(rèn)可中國模式，中國幾十年來所走過的道路，的確與當(dāng)代國際社會的主流模式有明顯的差異。這一點毋庸置疑。如果對這一模式加以概括的話，那就是在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步形成的‘經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會協(xié)調(diào)發(fā)展，國家和平崛起’的一整套思路、理論和實踐?！盵3]由于中國的快速發(fā)展，國際社會越來越關(guān)注中國發(fā)展，越來越多的國家開始研究“中國模式”，迫切想知道中國成功的奧妙所在，有哪些可資借鑒之處。中國自身也應(yīng)對其有理論概括和解釋，給予其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x、科學(xué)的解釋和有效的傳播，從而不僅凝聚中國而且信服世界。

從實踐中總結(jié)出來的中國模式的內(nèi)涵是：呼應(yīng)期盼發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先行試驗穩(wěn)定政局，對外開放引進(jìn)所需，傳承創(chuàng)新更新觀念，務(wù)實戰(zhàn)略引領(lǐng)復(fù)興。中國模式依據(jù)中國所處的基礎(chǔ)、文化、環(huán)境而產(chǎn)生和演變，因而具有典型的中國特征，且在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化領(lǐng)域呈現(xiàn)出不同的特征。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)大包干點燃了人們干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市承包經(jīng)營開啟了優(yōu)勝劣汰的市場競爭模式；公有制經(jīng)濟(jì)雖控制國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)命脈，但也需參與市場競爭，提高商品和服務(wù)供給能力，通過發(fā)展使國有資產(chǎn)保值增值。整個社會的經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體，民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)參與其中，多種所有制相互競爭、共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制。由于公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，中國能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的困難時期實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，又由于多種所有制相互競爭，市場就能有活力，從而使整個經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)又穩(wěn)又快又好地發(fā)展。

在政治領(lǐng)域，中國的國體和政體以及中國執(zhí)政黨的黨性決定了一切工作的出發(fā)點和落腳點均是人民。一切權(quán)力屬于人民，人民代表大會制度保證了人民當(dāng)家作主；基層群眾自治制度保障了基層人民的自治權(quán)力；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能最大程度地實現(xiàn)思想和政策的協(xié)調(diào)，也為各群體民眾提供了參政議政和表達(dá)利益訴求的通道；民族區(qū)域自治制度保障了各民族之間的團(tuán)結(jié)友誼、和睦相處，再加上“實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)”廣為認(rèn)同并深入人心，為改革一切阻礙發(fā)展的體制機(jī)制框框奠定了扎實的政治基礎(chǔ)。再加上中國共產(chǎn)黨歷來從嚴(yán)管黨治黨，尤其是黨的十八大以來，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，努力把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。[4]有了執(zhí)政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國的發(fā)展就有了堅強(qiáng)的政治保證。

在社會領(lǐng)域，改革開放前的中國長期處于城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，以工農(nóng)業(yè)剪刀差的形式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的部分利益轉(zhuǎn)移到了城市，目的是為了建立工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。改革開放后，農(nóng)民在農(nóng)閑之際到城市打工，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了充足的勞動力。機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的普及使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到大幅提高，更多的農(nóng)民可以擺脫農(nóng)業(yè)束縛，轉(zhuǎn)向城市成為城鎮(zhèn)居民，由此拉開了我國城市化進(jìn)程的序幕。發(fā)展起來的工業(yè)和城市轉(zhuǎn)過來反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國家免除農(nóng)業(yè)稅甚至給予農(nóng)林業(yè)補(bǔ)貼，大力實施減貧扶貧脫貧計劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實的舉措使農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，農(nóng)民們有了實實在在的獲得感。城市社區(qū)、單位、非政府組織和慈善人士積極與困難家庭結(jié)對子、找路子，幫助城市困難群眾克服困難，擺脫貧困；政府大力加強(qiáng)城市棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，最大程度地避免了很多發(fā)展中國家出現(xiàn)的“貧民窟”問題。城市發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題通過政府牽頭、社會參與，正一步步得以解決。

文化領(lǐng)域，我國的執(zhí)政黨和社會主流階層堅持馬克思主義的中國特色社會主義思想在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，同時充分吸收祖國傳統(tǒng)文化精華，借鑒外來優(yōu)秀文明成果，與中國的社會實踐結(jié)合起來，形成了現(xiàn)代中國特色的文化理念、觀念和思維方式，謀劃中國發(fā)展路勁，并在實踐中進(jìn)行檢驗，堅持正確的理念，擯棄錯誤的思路，從而推動中國的現(xiàn)代化不斷往前發(fā)展。事實證明，發(fā)展模式之不同源于不同的文化理念和不同的思維方式。

從邏輯理路來概括，所謂“中國模式”，就是中國在走現(xiàn)代化發(fā)展道路過程中，對內(nèi)積極謀求發(fā)展、對外大膽迎接開放、不斷面對問題、分析問題和解決問題的一系列方式方法。這些方式方法是中國現(xiàn)代化繼續(xù)推進(jìn)的寶貴財富，但也需不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。黨的十九大報告中提出的“新時代中國特色社會主義思想”就是鮮明例證。

“中國模式”其實是一個世界現(xiàn)代化進(jìn)程中比較出來的概念，之所以稱為“中國模式”，是因為其具有與其它模式顯著不同之處。通過比較分析可知，“中國模式”的核心構(gòu)成要素是：社會主義制度（不同階段有不同的具體表現(xiàn)形式）、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和共同致富的理念。這四者的結(jié)合及其有效運(yùn)行成就了的中國模式，是世界發(fā)展史上所沒有的先例，它開拓了人類社會發(fā)展的新道路?！爸袊Ｊ健奔扔袆e于其它社會主義的發(fā)展模式，也與現(xiàn)代西方資本主義制度模式有著根本的區(qū)別。

三、“中國模式”的優(yōu)化升級

中國的崛起和不斷成功奠定著并厚實著 “中國模式”的基礎(chǔ)，吸引著全球關(guān)注和探究的目光，但也存在著一些爭議，因為“中國模式”還不夠成熟，也還沒有定型，還面臨著很多考驗和艱巨挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“中國模式”當(dāng)前面臨的最大問題是如何從政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)向由市場主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，即如何更好地發(fā)揮市場本身的作用，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否真正轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)，真正做到“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”，實現(xiàn)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前和今后需要面對和解決的重大問題。目前，“中國模式”在經(jīng)濟(jì)上是政府主導(dǎo)下的以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，是一種政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)，政府對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干預(yù)過多和固有偏好，就會造成國企壟斷，民企受到壓抑，不能很好發(fā)揮市場主體的作用和優(yōu)勢，在一定程度上影響了市場主體的積極性和主動性，從而不利于競爭能力的增強(qiáng)和創(chuàng)新水平的提高，對科技和綜合實力的領(lǐng)先性發(fā)展不利。長期來看，這可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)效率降低、甚至停滯不前，有落入“中等收入陷阱”的危險。

不可否認(rèn)，中國政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)模式在一定時期內(nèi)有其優(yōu)勢，比如在新中國成立初期的經(jīng)濟(jì)水平較低時期，在應(yīng)對重大自然災(zāi)害和國際重大金融危機(jī)時期，的確發(fā)揮的作用是卓有成效的，因為它能在短期內(nèi)集結(jié)起強(qiáng)大的國家力量對付困難和挑戰(zhàn)，但在常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，其弊病便盡顯無疑。雖然政府主導(dǎo)型的“中國模式”在2018年國際金融危機(jī)爆發(fā)后受到熱捧，但中國自身應(yīng)當(dāng)自省自警，因為市場與政府都不是萬能的，都有內(nèi)在缺陷。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)、自由競爭與宏觀調(diào)控相互補(bǔ)充、缺一不可，關(guān)鍵是尋求到市場機(jī)制與政府調(diào)控的最佳結(jié)合點才能發(fā)揮出最大優(yōu)勢，突破挑戰(zhàn)，經(jīng)受住考驗。

在政治領(lǐng)域，“中國模式”當(dāng)前面臨的最大問題是如何進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，既能保證社會的平穩(wěn)有序，又能最大程度的發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，且能在法制的框架內(nèi)發(fā)揮作用。中國當(dāng)下在經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域中遇到的諸多深層次問題，最終都與我國的政治體制有關(guān)，因此需要深化改革，促進(jìn)發(fā)展。為此，需要解決好以下主要問題:一是從嚴(yán)治黨和建黨。就現(xiàn)代國家治理來說，執(zhí)政黨在國家政治生活中的作用是不容置疑的。問題的關(guān)鍵是，執(zhí)政黨以什么樣的方式執(zhí)政，更加有利于一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。就中國本身而言，共產(chǎn)黨主導(dǎo)的國家治理模式，有其獨(dú)特的優(yōu)勢，但如何更好地體現(xiàn)人民的意志、擺正執(zhí)政黨與人民作為權(quán)力主體的關(guān)系，無疑是一個不容忽視的問題。這要求黨內(nèi)民主政治建設(shè)要著重解決以下問題:首先，加強(qiáng)黨員的黨性教育，牢固樹立并切實踐行全心全意為人民服務(wù)的觀念。在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者關(guān)系之中，人民當(dāng)家作主是根本，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國要體現(xiàn)人民意志，是為人民的利益服務(wù)的。其次，充分開展黨內(nèi)民主。在黨內(nèi)建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用制度，將那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。再次，改革組織體系，既要防止黨政之間因功能重疊而導(dǎo)致權(quán)力之間的扯皮、推諉和低效，又要有明確的權(quán)力清單，做到“不缺位”，也不“越位”。

二是加強(qiáng)法治建設(shè)?！爸袊Ｊ健弊罱K能在多大程度上取得成功，能在多大范圍內(nèi)得到海內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，被世人所接受，關(guān)鍵還是要體現(xiàn)在法治建設(shè)上。但目前，中國仍有很長的路要走，需要克服的困難還不少:一方面，長期以來的“人治”思想在人們的心目中仍然根深蒂固，如“清官”、“精英政治”觀念，這些觀念的可怕之處在于排斥法治。另一方面，目前中國政治體制中有關(guān)對政府權(quán)力的監(jiān)督和制約，確實難盡人意。盡管理論上幾乎完美無缺，如執(zhí)政黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及民眾的監(jiān)督等，但在現(xiàn)實生活中，卻常常不能發(fā)揮很好的功效。因此，需要有良好的制度設(shè)計并建立有效機(jī)制才能發(fā)揮公共權(quán)力的應(yīng)有作用。

在社會領(lǐng)域，“中國模式”面臨的挑戰(zhàn)有貧富懸殊、社會分層、環(huán)境污染、能源不足和創(chuàng)新乏力等問題。不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大程度上是粗放式的，是以犧牲環(huán)境和能源為代價的、不可持續(xù)的。除此之外，“中國模式”還面臨著貧富分化與分層、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)均等化不足以及因一系列原因?qū)е碌膭?chuàng)新不夠等諸多問題。這些問題必須得到解決，從而最終促進(jìn)人、社會、區(qū)域、自然之間的和諧發(fā)展。因此，“中國模式”需要在以上諸方面尋找到好的解決方案。

當(dāng)前，關(guān)于“中國模式”的爭論仍在繼續(xù)。面對這些爭論，我們既要有定力，也要保持清醒，在對“中國模式”所帶來的巨大成就和美好前景充滿信心的同時，還要看到中國自身發(fā)展面臨著復(fù)雜的考驗和挑戰(zhàn)。只有經(jīng)受住這些考驗，戰(zhàn)勝了這些挑戰(zhàn)，才能以較為完美的形式呈現(xiàn)在世人面前，才能使“中國模式”在日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境中規(guī)避風(fēng)險、把握機(jī)遇，使其煥發(fā)出更大的創(chuàng)造力，為中國的發(fā)展提供巨大的動力，對世界的發(fā)展提供更多可資借鑒的經(jīng)驗。

[1]潘維.《中國模式——解讀人民共和國的60年》[M].背景：中央編譯出版社，2009年版第5頁。

[2]劉建飛.應(yīng)當(dāng)超越中國模式的政治內(nèi)涵[J].人民論壇,2010,(16).

[3]鄭永年.“中國模式”為何引起世界爭論?[N],參考消息,2010-05-05.

[4]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].背景：人民出版社，2017年10月第一版第62頁