論中國(guó)共產(chǎn)黨“規(guī)矩思想”的新功能

王生懷

（復(fù)旦大學(xué) 公共管理博士后流動(dòng)站，上海 楊浦200433）

規(guī)矩思想是中國(guó)共產(chǎn)黨從“講政治”的高度，借用古老的中國(guó)政治文明中的規(guī)矩思想，把建黨以來黨一直強(qiáng)調(diào)的“組織性”、“紀(jì)律性”發(fā)展成為“規(guī)矩性”。早在1995年，江澤民同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治》一書的“代序”中就指出：“對(duì)嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，都要一查到底。要立一條規(guī)矩：哪里有嚴(yán)重問題不查處，就追究那里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！边@里的“規(guī)矩”就是指黨的紀(jì)律和國(guó)家法律。2015年在黨的十八屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中指出：“把‘守紀(jì)律，講規(guī)矩’擺在更加重要的位置”?！耙?guī)矩”逐步成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要政治術(shù)語。綜觀十八大以來的習(xí)近平總書記的系列講話可以看出：以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，已經(jīng)賦予中國(guó)的規(guī)矩思想以新的功能，展現(xiàn)了對(duì)中華傳統(tǒng)政治文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展。

一、規(guī)矩思想的內(nèi)涵

中國(guó)的規(guī)矩思想起源于春秋戰(zhàn)國(guó)“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)期的墨家思想，墨家主張“天治主義”，認(rèn)為上天的意志（實(shí)際上是“天道”，這又與“道家”的思想相聯(lián)系）“譬若輪人之有規(guī)，匠人之有矩，輪匠執(zhí)其規(guī)矩，以度天下之方圓，曰：‘中者是也，不中者非也’”。也就是說，正如工匠不以規(guī)矩?zé)o以成方圓一樣，上天的意志（天道）就是人的行為規(guī)矩。人的行為只有符合上天的意志（天道），才能中規(guī)矩、成方圓、得善果，規(guī)矩思想于是誕生。墨家思想雖然一直沒有成為中國(guó)古代社會(huì)的治國(guó)理政的主導(dǎo)思想，但起源于墨家的規(guī)矩思想?yún)s被治國(guó)理政的主導(dǎo)思想所兼容，所吸收，一直成為中國(guó)政治文明中的“有生命力的思想”，其主要原因有二：一是它回避了人性“善”與“惡”的無謂爭(zhēng)論，把國(guó)家與社會(huì)治理的法則交給上天的意志（天道），容易被治國(guó)理政中的各主導(dǎo)思想（法家、儒家、道家，這三家思想都先后成為中國(guó)古代治國(guó)理政的主導(dǎo)思想，其中儒家成為治國(guó)理政主導(dǎo)思想的時(shí)間最長(zhǎng)）所吸納。二是它回避了法家的“政、刑”與儒家的“德、禮”的治國(guó)理政爭(zhēng)論，把法家的“政、刑”與儒家的“德、禮”都?xì)w入其麾下，用規(guī)矩思想，把儒法兩家治國(guó)理政的思想統(tǒng)領(lǐng)起來。因此中國(guó)的規(guī)矩思想從其誕生以來，其內(nèi)涵逐步演變成包括 “法治思想”、“教化思想”、“自然法則思想”，“守規(guī)矩思想”等的集大成，使規(guī)矩思想成為中國(guó)古代治國(guó)理政的最基本的共識(shí)。由于中國(guó)古代的規(guī)矩思想是建立在“唯心主義”的哲學(xué)基礎(chǔ)上，看不到規(guī)矩思想的物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)矩思想的物質(zhì)基礎(chǔ)是什么？是“人民的主體性”，也就是習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“人民至上”的理念，而中國(guó)古代的規(guī)矩思想，強(qiáng)調(diào)的是“禮不下庶民，刑不上大夫”，失去了規(guī)矩思想所賴以可持續(xù)發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以無論怎樣博大精深、怎樣完善，都克服不了“政權(quán)更迭，王朝輪替”的命運(yùn)。

承接中國(guó)古代政治文明的規(guī)矩思想，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨一成立就開始訂立黨的自身規(guī)矩——《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，共立規(guī)矩15條；1949年新中國(guó)成立，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開始訂立國(guó)家規(guī)矩，制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，共立規(guī)矩60條，代行國(guó)家《憲法》功能。在這里，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立，成為革命黨，到中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立新中國(guó)成為新中國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的無論是黨的規(guī)矩，還是國(guó)家的規(guī)矩，這一系列的規(guī)矩都是建立在馬克思主義“唯物主義”的哲學(xué)基礎(chǔ)上的，使中國(guó)五千年的政治文明呈現(xiàn)出一個(gè)重大的分水嶺，那就是馬克思主義唯物史觀。馬克思主義的唯物史觀使中國(guó)古代政治文明中的規(guī)矩思想實(shí)現(xiàn)了性質(zhì)的飛躍：一是將中國(guó)古代的“家天下”通過人民民主專政轉(zhuǎn)變成“天下一家”，人民主體性得以實(shí)現(xiàn)。二是將中國(guó)古代的 “皇帝一人說了算”通過人民代表大會(huì)制度轉(zhuǎn)變成“大家說了算”，人民的意志得到體現(xiàn)。因此從理論上擺脫了“政權(quán)更替”的周期率。所以新中國(guó)一成立，中國(guó)共產(chǎn)黨立即啟動(dòng)了體現(xiàn)新中國(guó)的公共哲學(xué)觀，體現(xiàn)新中國(guó)的國(guó)家理論的政治國(guó)家化、國(guó)家政治化、政治社會(huì)化、社會(huì)政治化的國(guó)家政治“四化”的進(jìn)程。這個(gè)四化的進(jìn)程，在建國(guó)時(shí)期表現(xiàn)為激情澎湃的“運(yùn)動(dòng)式”，在改革開放時(shí)期表現(xiàn)為公平正義的 “法治式”。無論是“運(yùn)動(dòng)式”還是“法治式”都體現(xiàn)了規(guī)矩的新功能。

二、規(guī)矩思想的有機(jī)構(gòu)成

這里的規(guī)矩是指中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立以來，以馬克思主義唯物史觀為基礎(chǔ)，基于信仰，同時(shí)基于信仰而從事的革命和執(zhí)政的實(shí)踐而逐步創(chuàng)立和完善的規(guī)矩。正如馬克思在《資本論》中分析資本有機(jī)構(gòu)成一樣，規(guī)矩也有自身的有機(jī)構(gòu)成。從總體上看，目前的中國(guó)規(guī)矩按照國(guó)家理論，依據(jù)“寬與嚴(yán)的程度”分布在以下三個(gè)從高境界向低層次的逐步遞減的三個(gè)層次上：一是黨內(nèi)的規(guī)矩。創(chuàng)制黨內(nèi)規(guī)矩的“理論依據(jù)”是“信仰”，因?yàn)?，信仰使人崇高，信仰使人的心靈得到凈化。黨內(nèi)規(guī)矩呵護(hù)的也是“信仰”?；凇靶叛觥钡暮亲o(hù)，所以黨內(nèi)成員之間的關(guān)系是以信仰而結(jié)合起來的“志同道合”的同志式關(guān)系。創(chuàng)制黨內(nèi)規(guī)矩的“實(shí)踐依據(jù)”是黨員干部在實(shí)踐中的“全心全意為人民服務(wù)”的具體行為，呵護(hù)的是黨員干部在實(shí)踐中的 “無私奉獻(xiàn)精神”。所以立黨內(nèi)的規(guī)矩的目的就是要把共產(chǎn)黨人打造成“特殊材料制成的”有崇高信仰的人的群體，也就是為了人民的利益，無條件地“聽黨指揮，服從組織安排”?！翱愁^不要緊，只要主義真”，就是這個(gè)規(guī)矩“精神”的真實(shí)寫照，這是奉行資本主義規(guī)矩的人所無法理解，也不可能理解的（因?yàn)樵凇肮裆鐣?huì)”或“憲政社會(huì)”里這些規(guī)矩是“違法、違憲”的），這正是社會(huì)主義社會(huì)與資本主義社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別的本質(zhì)所在，所以，在共產(chǎn)黨人這里，黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法。二是社會(huì)的規(guī)矩。當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)是從遠(yuǎn)古走來，所以中國(guó)社會(huì)與西方社會(huì)的“基因”是不同的：數(shù)千年來中國(guó)社會(huì)的價(jià)值取向是此岸世界，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的世界是真實(shí)的、唯一的、可信的；強(qiáng)調(diào)的是“關(guān)系本位”；奉行的是“團(tuán)體主義”。而西方社會(huì)的價(jià)值取向是彼岸世界，認(rèn)為上帝的世界是美好的；強(qiáng)調(diào)法律本位；奉行“個(gè)人主義”。在這兩種不同的社會(huì)基因之上，西方社會(huì)建立了資本主義規(guī)矩體系，而中國(guó)社會(huì)則建立了社會(huì)主義規(guī)矩體系。三是國(guó)家的規(guī)矩。當(dāng)今的中國(guó)是世界四大文明古國(guó)中“唯一”存續(xù)下來的國(guó)家，為什么？因?yàn)槲覀冎袊?guó)自古就有強(qiáng)大的國(guó)家規(guī)矩：國(guó)家領(lǐng)袖是“美德的化身”，大禹治水三過家門而不入，“舍小家顧大家”，所以形成祭祀的“天地君親師”的國(guó)家規(guī)矩（現(xiàn)在仍然保留在鄉(xiāng)間祠堂的正堂之上）。除了天和地以外，國(guó)家領(lǐng)袖是最為崇高的，在國(guó)家領(lǐng)袖美德的感召下，治理國(guó)家的各級(jí)官吏也被稱之為“父母官”。在這種國(guó)家規(guī)矩的規(guī)范之下，國(guó)家即使暫時(shí)地遇到了災(zāi)難，也能夠進(jìn)行自我修復(fù)。如，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，國(guó)家遇到了災(zāi)難，1949年新中國(guó)在古老的廢墟上重新站立起來，這與“茍利國(guó)家生死已，豈因禍福避趨之”的國(guó)家規(guī)矩的精神是密不可分的?，F(xiàn)在新中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新階段，由于“政治”是規(guī)矩的“分水嶺”，所以這里的規(guī)矩是馬克思主義的，是人民的規(guī)矩。中國(guó)歷代王朝為什么無法擺脫“其興也勃焉，其亡也忽焉”，關(guān)鍵就是沒有重視人民的規(guī)矩。人民的規(guī)矩是什么？人民的規(guī)矩就是“得民心者得天下，失民心者失天下”；也就是習(xí)近平總書記所講的 “人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)”；也就是我們?nèi)粘９ぷ髦械摹叭嗣駬碜o(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”。我們平時(shí)所講的“重規(guī)矩”，正是因?yàn)橹氐氖恰叭嗣竦囊?guī)矩”，所以在現(xiàn)實(shí)的工作與生活中是重西方政黨的規(guī)矩，還是重馬克思主義政黨的規(guī)矩？是重資本主義普世價(jià)值觀，還是重社會(huì)主義核心價(jià)值觀？是重西方“三權(quán)分立”的國(guó)家體制，還是重“以人民為中心”的國(guó)家體制等，也就迎刃而解了。

以上三個(gè)層次的規(guī)矩立體地構(gòu)成了規(guī)矩的“內(nèi)容”體系。從已經(jīng)懲處的腐敗的黨員干部來看，都遵循這樣的規(guī)律：首先是棄守黨內(nèi)的規(guī)矩，接著是突破社會(huì)的規(guī)矩，然后是滑向違犯國(guó)家規(guī)矩的深淵而不能自拔，最后等待的是黨紀(jì)、國(guó)法的懲處。這個(gè)規(guī)律至少給予我們這些啟示：對(duì)于黨員干部來說，黨內(nèi)的規(guī)矩、社會(huì)的規(guī)矩、國(guó)家的規(guī)矩，任何一個(gè)方面的規(guī)矩都馬虎不得，都要一體地、系統(tǒng)地遵循與遵守。

三、規(guī)矩思想的新功能

中國(guó)共產(chǎn)黨的規(guī)矩思想在本質(zhì)上是建立在中國(guó)歷史觀與唯物史觀的雙重基礎(chǔ)上的。用規(guī)矩思想在理論上教導(dǎo)黨員干部，在實(shí)踐中塑造黨員干部，也就是用規(guī)矩“立政治”、用規(guī)矩“樹表率”、用規(guī)矩“成就偉大”。

（一）用規(guī)矩“立政治”

用規(guī)矩“立政治”，既是中國(guó)古代規(guī)矩思想的首要職能，更是中國(guó)共產(chǎn)黨規(guī)矩思想的首要任務(wù)，其目的就是通過規(guī)矩思想的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn) “政治清明”。如何實(shí)現(xiàn)“政治清明”，得從政治的有機(jī)構(gòu)成入手，政治的有機(jī)構(gòu)成是由政治生活、政治文化、政治生態(tài)等三個(gè)主要范疇組成。政治生活、政治文化、政治生態(tài)在政治系統(tǒng)中，各自承擔(dān)其自身的功能、各自發(fā)揮其自身的作用，在形成合力的基礎(chǔ)上共同作用于政治，使政治出現(xiàn)“政治黑暗、政治平庸、政治清明”三種狀態(tài)。用規(guī)矩“立政治”的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)“政治清明”。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政來說，用規(guī)矩“立政治”就要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為著力點(diǎn)，培育政治文化為著重點(diǎn)，凈化政治生態(tài)為關(guān)鍵點(diǎn)，分類治理。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為著力點(diǎn)。黨內(nèi)政治生活從一般意義上來說，是政黨內(nèi)部一切活動(dòng)的總稱，是政黨將其理想、信念，主張、藍(lán)圖落實(shí)到具體政治實(shí)踐過程中的，具有原則性、規(guī)律性、導(dǎo)向性、法規(guī)性的理念、方法與制度在具體政治實(shí)踐中的效益與狀態(tài)。效益與狀態(tài)正常、健康，說明這個(gè)政黨有朝氣、有活力；反之，就會(huì)出現(xiàn)暮氣、衰敗，甚至退出歷史的舞臺(tái)。2016年黨的十八屆六中全會(huì)鄭重提出“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，提出了“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的“四性”要求。

培育黨內(nèi)政治文化為著重點(diǎn)。政治文化是一定社會(huì)中政治考慮、政治情感、政治價(jià)值的總和，是政治系統(tǒng)中各種政治角色對(duì)政治系統(tǒng)和政治活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和情感，是一種民意的象征，是一種潛在的精神力量。政治文化所強(qiáng)調(diào)的是文化為政治所提供的環(huán)境作用，從這個(gè)層面上講，政治文化與黨內(nèi)政治文化基本上是統(tǒng)一的。政治文化又是一種價(jià)值觀，這種價(jià)值觀能提供特定的價(jià)值理念、思想信仰、行為規(guī)范和科學(xué)知識(shí)，調(diào)節(jié)和干預(yù)政治行為，培養(yǎng)政治感情，豐富政治智慧，激發(fā)政治創(chuàng)造力，這與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是一致的，是一種“無聲的指令”。這種“無聲的指令”體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、價(jià)值取向、執(zhí)政理念、綱領(lǐng)章程、方針政策、自身建設(shè)、群眾觀點(diǎn)等的內(nèi)化和外顯、升華和結(jié)晶，它一方面來源于黨的政治實(shí)踐，一方面又超越于黨的政治實(shí)踐，具有引領(lǐng)黨員干部和社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求的理想性。因此，黨內(nèi)政治文化是社會(huì)主義社會(huì)的“內(nèi)在靈魂”，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的“內(nèi)驅(qū)動(dòng)力”，是社會(huì)主義社會(huì)的精神旗幟，是激勵(lì)各族人民建設(shè)祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大精神支柱，所以“黨內(nèi)政治文化”具有特別重要的地位，需要全黨同志化大氣力去重點(diǎn)培育，特別是目前，我們已經(jīng)“吶喊”出理論自信、道路自信、制度自信、文化自信等“四個(gè)自信”，這“四個(gè)自信”的核心或者說“精髓”，或可歸結(jié)為“一個(gè)自信”，就是“政治文明的自信”。

凈化政治生態(tài)為關(guān)鍵點(diǎn)。政治生態(tài)是自然科學(xué)的生態(tài)學(xué)理論在政治領(lǐng)域的運(yùn)用。黨內(nèi)政治生態(tài)是指以政治價(jià)值為生命，以黨員尤其是黨員干部為主體，以黨內(nèi)政治生活為載體，在黨內(nèi)法規(guī)的強(qiáng)制約束和黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)下，結(jié)成政治性的、穩(wěn)定性的、系統(tǒng)性的黨內(nèi)關(guān)系而展示出來的“政治氣象”。所以黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治文化滲透到黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)黨內(nèi)政治文化的雙重相互作用結(jié)果的“有機(jī)狀態(tài)”，如大自然的“山清水秀”、“天藍(lán)地綠”，令人清新、令人心曠神怡。由于中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的政治國(guó)家化、國(guó)家政治化、政治社會(huì)化、社會(huì)政治化的過程，政治生態(tài)不僅包括政治系統(tǒng)“內(nèi)部政治氣象”，還包括政治系統(tǒng)本身與外部環(huán)境的互動(dòng)狀態(tài)的 “外部政治氣象”，因此政治生態(tài)又是“黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映”，是政治清明的“晴雨表”，所以凈化政治生態(tài)是政治文明發(fā)展與提升的內(nèi)在的客觀的要求。[1]

（二）用規(guī)矩“樹表率”。習(xí)近平指出：“營(yíng)造良好的政治環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部……做起?！盵2]這里的人已經(jīng)不是一般意義上的人，正如馬克思所說的“社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家經(jīng)常是從一定個(gè)人的生活過程中產(chǎn)生的。但這里所說的個(gè)人不是他們自己或別人想象中的那個(gè)人，而是現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人”。[3]所以這里的人首先至少有兩種身份，一是經(jīng)濟(jì)人，一是社會(huì)人。由于國(guó)家是公權(quán)力讓渡的產(chǎn)物，只要涉及公權(quán)力，就與政治相聯(lián)系，如果關(guān)心政治、參與政治活動(dòng)，那就同時(shí)具備第三種身份——政治人。政治人對(duì)中華文明特別重要，中華文明為什么經(jīng)久不衰？世界四大文明古國(guó)為什么唯一只有中國(guó)延續(xù)到現(xiàn)在？主要是中國(guó)在關(guān)鍵的時(shí)候總是有 “成群”的政治人的存在，也就是我們經(jīng)常說的“仁人志士”的存在。中國(guó)為什么叫“中國(guó)”？就是因?yàn)檫@些政治人創(chuàng)立了中華文明的“中國(guó)中心觀”使然，當(dāng)然這時(shí)候的中國(guó)中心觀是建立在“唯心主義”的哲學(xué)基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)在的中國(guó)為什么叫“新中國(guó)”，是因?yàn)楝F(xiàn)當(dāng)代的中國(guó)政治人，把國(guó)家理論建立在“唯物主義”的哲學(xué)基礎(chǔ)之上的，是更加科學(xué)的，是更加適應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律的。之所以我們中國(guó)有偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，是因?yàn)檫@個(gè)“夢(mèng)”不是想當(dāng)然的、不是自封的，是中國(guó)歷史觀和馬克思主義唯物史觀雙重作用的結(jié)果——必然復(fù)興、應(yīng)該偉大！所以新中國(guó)的政治人們，包括毛澤東、鄧小平、習(xí)近平,一方面鞏固中國(guó)歷史觀——曾經(jīng)的“人類文明中心”，一方面灌輸馬克思主義唯物史觀。這“一鞏固、一灌輸”使新中國(guó)出現(xiàn)“政治國(guó)家化、國(guó)家政治化、政治社會(huì)化、社會(huì)政治化”的“四化”現(xiàn)象。在建國(guó)時(shí)期“四化”的特點(diǎn)是“運(yùn)動(dòng)式”，在改革開放時(shí)期“四化”的特點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)變成“法治式”。所以，在新中國(guó)，尤其是黨員干部，首先是“政治人”的身份，那自不必說，同時(shí)還兼具“社會(huì)人”、“經(jīng)濟(jì)人”的身份，這樣就有了三重身份，這三重身份決定了黨員干部守規(guī)矩不同層次上的具體內(nèi)容及其邏輯關(guān)系。當(dāng)然在這三重身份之中，政治人的身份是統(tǒng)帥，社會(huì)人的身份是主體，經(jīng)濟(jì)人的身份是基礎(chǔ)。

在“政治人”上作表率?！罢稳恕笔屈h員干部的第一種身份，是最高層次的身份。在最高層次身份上作表率主要立足于兩個(gè)方面：一是在中國(guó)歷史觀上作表率，一是在唯物史觀上作表率。關(guān)于在中國(guó)歷史觀上作表率，這涉及到“本原”，涉及到中國(guó)的根和本?！爸袊?guó)夢(mèng)”來源于中國(guó)歷史觀、“一帶一路”來源于中國(guó)歷史觀、“不忘初心”更是來源于中國(guó)歷史觀。作為政治人、作為黨員干部一定要成為把“中國(guó)歷史觀”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)踐的強(qiáng)大“動(dòng)力源”，經(jīng)得起“心志之苦”、抗得住“筋骨之勞”、受得了“體膚之餓”、正得過“拂亂所為”，以勇攬大任的苦樂觀，踐行“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大情懷，讓“為官不為”的行為與現(xiàn)象遠(yuǎn)離我們。關(guān)于在唯物史觀上作表率，中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義政黨，唯物史觀是其理論的基石，唯物史觀對(duì)于共產(chǎn)黨人，在政治上的術(shù)語就是 “先進(jìn)性”。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中雖然沒有直接使用先鋒隊(duì)概念，但在各種后期的文本中，馬克思直接使用了“開路先鋒”與“先鋒隊(duì)”的概念，強(qiáng)調(diào)了先鋒隊(duì)思想覺悟與堅(jiān)定的革命精神。列寧則從黨與階級(jí)概念的不同出發(fā)，更加明確了黨的先鋒隊(duì)功能，特別強(qiáng)調(diào)了黨的先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)黨員的理論自覺與自我犧牲精神。[4]而在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)起《憲法》作用的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》開宗明義就指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”?！叭齻€(gè)”先鋒隊(duì)的性質(zhì)，決定了黨員干部作為黨的一分子，時(shí)時(shí)、處處、方方面面都要體現(xiàn)先進(jìn)性。也就是說，作為“政治人”，仰望星空，有一顆不變的星辰，那就是共產(chǎn)主義；腳踏實(shí)地，有一顆赤子之心，那就是全心全意為人民服務(wù)。

在“社會(huì)人”上作表率?！吧鐣?huì)人”是黨員干部的第二種身份，是承上啟下的中間層次的身份。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)中》中指出：“每個(gè)黨員都是從中國(guó)社會(huì)中來的，并且今天還生活在這個(gè)社會(huì)中，還經(jīng)常和這個(gè)社會(huì)中一切不好的東西接觸”。由于黨員干部生活在這個(gè)社會(huì)中，而且常和這個(gè)社會(huì)中一切不好的東西接觸，這就要求黨員干部在這個(gè)社會(huì)中具有“出污泥而不染”的定力，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魔力無堅(jiān)不摧的情況下，讓我們的“定力”抑制住“魔力”、戰(zhàn)勝“魔力”，打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)魔力無堅(jiān)不摧的“神話”，表率社會(huì)。從宏觀的方面來說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出與實(shí)踐，這就為黨員干部在“社會(huì)人”上作表率提供了基本遵循。從微觀的方面來說，“家風(fēng)”的提出與實(shí)踐，又規(guī)定了更為細(xì)致的表率社會(huì)的基礎(chǔ)性的責(zé)任與義務(wù)。

在“經(jīng)濟(jì)人”上作表率?！敖?jīng)濟(jì)人”是黨員干部的第三種身份，是最低層次的身份。黨員干部除了政治屬性、社會(huì)屬性，還具有自然人的 “經(jīng)濟(jì)屬性”，具有滿足自身、發(fā)展自身的物質(zhì)需要，正如馬克思所指出的，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！边@正與弗洛伊德提出的“本我”、“自我”與“超我”三個(gè)概念中受現(xiàn)實(shí)原則支配的“本我”與“自我”相聯(lián)系；也與馬斯洛的“人的需求的五個(gè)層次”理論中的最低層次相呼應(yīng)，“人的需要的等級(jí)越低，必然也越自私”。[5]自然屬性決定了“本我”、“自我”、以及“最低層次需求上”的自然性、物質(zhì)性的“經(jīng)濟(jì)人”的特征。這種“經(jīng)濟(jì)人”身份的特征，對(duì)于掌握公權(quán)力的黨員干部而言，始終是一種無法忽視的客觀存在。“趨利性”是“經(jīng)濟(jì)人”身份存在的本質(zhì)特征，如何做到“君子愛財(cái)，取之有道”，這里的“道”就是規(guī)矩。如果能做到“利己不損人”，本身就具有肯定的意義，如果在此基礎(chǔ)上能夠做到“利己利人”，那么這種行為就具有更高價(jià)值，就符合在“經(jīng)濟(jì)人”上守了規(guī)矩。如果“利己不損人”和“利己利人”都做不到，那就必須持守“寧可清貧自樂，也不可獨(dú)富多憂”的古訓(xùn)。

總之，黨員干部要時(shí)刻牢記自身的三重身份：在經(jīng)濟(jì)人身份上要有所止，止出兩袖清風(fēng)；在社會(huì)人身份上要有所戒，戒出一身正氣；在政治人身份上要有所畏，畏出高風(fēng)亮節(jié)。只要系統(tǒng)地把握這三重身份，每個(gè)黨員干部都能成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。[6]

（三）用規(guī)矩“成就偉大”

用規(guī)矩成就偉大首先取決于“政治正確”。首先，“政治正確”在中國(guó)已經(jīng)是普遍的真理，也就是“政治文明”的優(yōu)越。這種政治文明的優(yōu)越：在理論上體現(xiàn)在，運(yùn)用了馬克思主義政治文明理論、繼承了中華古代封建政治文明的精華、吸收了資本主義政治文明的合理成分；在實(shí)踐中表現(xiàn)為，把握中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律等“三大規(guī)律”。以理論為基礎(chǔ)，以實(shí)踐為平臺(tái)的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信等“四個(gè)”自信，從政治的視角，可以歸結(jié)為“政治文明”的自信。政治文明的自信展現(xiàn)的是“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。“有特色、有風(fēng)格、有氣派”的新的中華政治文明“佑我中華”：從地域上看，從雪域高原到東海之濱，從莽莽的草原到南海諸島，無不展示著博大的氣象；從群體上看，從血?dú)夥絼偟那嗄甑诫ｑ笾甑睦险撸瑥膰?guó)內(nèi)各條戰(zhàn)線上的奮斗者到 “一帶一路”沿線的耕耘者，從國(guó)內(nèi)各族人民到各族干部，無不認(rèn)為“政治正確”是“客觀真理”。

其次，“政治正確”與“政治實(shí)踐”存在距離?！罢握_”是理論上的事，“政治正確”還需要“政治實(shí)踐”，也就是“政治”還需要“實(shí)踐”這個(gè)環(huán)節(jié)。一般來說，“政治正確”更多地是管“宏觀”的、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的，而政治實(shí)踐則更多體現(xiàn)在“具體的”、“實(shí)際”的，所以“政治正確”與“政治實(shí)踐”在一定的情況下又存在距離，這個(gè)距離，實(shí)際上就是“理論與實(shí)踐”、“理想與現(xiàn)實(shí)”之間的距離。為了縮短這個(gè)距離，也就是盡量實(shí)現(xiàn)“政治實(shí)踐”與“政治正確”的一致性，在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中安排三個(gè)全面“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”來解決這個(gè)問題。所以，在這里規(guī)矩的地位與作用就凸顯出來了，規(guī)矩就成了“政治實(shí)踐”與“政治正確”的保障。由于“政治正確”是真理，剩下的就是“政治實(shí)踐”了，而政治實(shí)踐又是由具體的、鮮活的黨員干部的群體和個(gè)體來操作、來執(zhí)行的，所以“政治實(shí)踐”與“政治正確”的一致性更多地落實(shí)在黨員干部的群體和個(gè)體的身上。所以目前“治國(guó)理政”的核心理念就是讓全體黨員干部都“規(guī)矩”起來，尤其是在“政治實(shí)踐”中都規(guī)矩起來。

最后，規(guī)矩的“真理性”與規(guī)矩的“價(jià)值性”雙輪驅(qū)動(dòng)?！拔覀児伯a(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題”，在問題中找準(zhǔn)脈搏，在解題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，讓時(shí)代成為思想之母，讓實(shí)踐成為理論之源?！耙?guī)矩思想”是實(shí)踐的總結(jié)、是時(shí)代的呼喚，是治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，蘊(yùn)含著一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，那就是“用規(guī)矩成就偉大”。大家都知道，中國(guó)古代因域外國(guó)家仰望中華文明，出現(xiàn)“萬國(guó)來朝”的盛大局面；今天的中國(guó)已經(jīng)是“世界和平建設(shè)的表率、全球發(fā)展貢獻(xiàn)的表率、國(guó)際秩序維護(hù)的表率”。這一切標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)由過去的站起來到富起來，進(jìn)入今天的強(qiáng)起來?，F(xiàn)實(shí)呼喚著中國(guó)，要把解決人類問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案作為一種使命、一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，讓規(guī)矩成就偉大。為什么規(guī)矩能成就偉大呢？因?yàn)檫@里的規(guī)矩，包括黨的規(guī)矩、社會(huì)的規(guī)矩、國(guó)家的規(guī)矩都是“以人民為中心”，圍繞“核心思想、時(shí)代背景、思想精髓、理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)”而修訂、制定與完善的，是集合規(guī)律性與合目的性于一身，集歷史與未來于一體，是中國(guó)共產(chǎn)黨世界觀，執(zhí)政觀的集中體現(xiàn)。規(guī)矩倡導(dǎo)的行動(dòng)是體現(xiàn)進(jìn)步趨勢(shì)的行動(dòng)，規(guī)矩引領(lǐng)的作為是彰顯價(jià)值光輝的作為。所以規(guī)矩能讓黨偉大、能讓國(guó)家偉大、能讓社會(huì)主義偉大、能讓人民偉大。

總之，“規(guī)矩思想”是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新思想和新實(shí)踐。作為思想必然開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展的新境界，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的真理的光芒更加燦爛；作為新實(shí)踐，必然開創(chuàng)中國(guó)事業(yè)和人類發(fā)展事業(yè)的新征程，讓中國(guó)人民與世界人民一道共享新的中華政治文明的新輝煌。

[1]王生懷.論中國(guó)共產(chǎn)黨“講政治”的深刻內(nèi)涵[J].學(xué)習(xí)月刊，2017（12）.

[2]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：29-30.

[3]馬克思恩格斯選集（第1卷）[G].北京：人民出版社，1972：29.

[4]李文堂.黨內(nèi)政治文化的理論淵源[J].理論視野，2017（5）：24-25.

[5][美]馬斯洛，等.人的潛能和價(jià)值[M].林方，等譯.北京：華夏出版社，1987：4-6.

[6]毛澤東選集（第 2 卷）[G].北京：人民出版社，1991：660.