深化政治巡察要有“四注重”

杜海洋

開 展巡察工作，是中央的明確要求，是省委強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋要求作出的一項(xiàng)重大決策部署。通川區(qū)委主動(dòng)適應(yīng)新形勢、準(zhǔn)確把握新要求，以“四注重”為具體抓手，著力打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。

注重在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中，凝聚巡察工作合力。區(qū)委高度重視巡察工作，以強(qiáng)烈的主體、主責(zé)、主動(dòng)意識，始終把巡察工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、巡察組承擔(dān)具體巡察任務(wù)、有關(guān)部門協(xié)同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

注重在鍛造巡察尖兵中，彰顯巡察監(jiān)督權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，從一開始就抓緊抓實(shí)，為做好巡察工作提供堅(jiān)實(shí)組織保障。從巡察機(jī)構(gòu)籌建之初，區(qū)委就明確區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組是區(qū)委的“小組”，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)巡察工作；區(qū)委巡察辦是區(qū)委的工作部門，是獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)；區(qū)委巡察組是區(qū)委派出的巡察工作組，履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。將巡察工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額保障、獨(dú)立核算；為區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)調(diào)劑13間辦公用房，統(tǒng)一配備了相關(guān)辦公設(shè)備。

此外，精心選擇一名組織協(xié)調(diào)能力突出、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)烈、具有10年紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)歷的優(yōu)秀干部擔(dān)任巡察辦主任；采取任命和聘任相結(jié)合的方式，由區(qū)監(jiān)察局局長、區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)支部書記等3名具有豐富紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的正科級干部轉(zhuǎn)任3個(gè)巡察組組長；按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，整合力量建立73人的全區(qū)巡察人才庫，采取一次一調(diào)配、一次一授權(quán)的方式，從紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門抽調(diào)16名專業(yè)人才充實(shí)到3個(gè)巡察組。

注重在突出問題導(dǎo)向中，彰顯巡察利劍震懾。始終把“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，讓利劍高懸、震懾常在。每個(gè)巡察組進(jìn)駐前，均向紀(jì)委、組織、審計(jì)、財(cái)政、信訪、公安等9個(gè)部門收集被巡察單位信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查、財(cái)政審計(jì)等方面情況，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)輿情信息，強(qiáng)化綜合分析研判，針對性制定巡察工作方案，確?！皫е鴨栴}去巡察、目標(biāo)明確促巡察”。

巡察中，靈活運(yùn)用聽取匯報(bào)、查閱資料、信訪接待、個(gè)別談話、問卷測評等方式，針對性地開展延伸調(diào)查、談話問詢、明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，找準(zhǔn)要害問題，深挖根源問題，特別是對于苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，做到問題不放過、情況摸清楚，確保線索可靠、支撐有力，為后續(xù)的紀(jì)律審查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)委首輪巡察中，3個(gè)巡察組共發(fā)放測評表、調(diào)查問卷427份，進(jìn)行個(gè)別談話196人次，查閱資料995份，接待群眾來訪來信來電25件次，深入下一級單位走訪調(diào)查31次，開展暗訪22次，發(fā)現(xiàn)問題線索59個(gè)。

注重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中，提升巡察工作質(zhì)效。為確保巡察工作步調(diào)一致、規(guī)范有序、同向發(fā)力，創(chuàng)新建立并嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”機(jī)制：一事一會(huì)商制、一日一總結(jié)制、一周一匯報(bào)制、一件一審核制、一周一報(bào)送報(bào)送制。自區(qū)委巡察工作啟動(dòng)以來，共撰寫工作信息11篇，其中，《五突出強(qiáng)力推進(jìn)巡察工作開好局起好步》、《三措并舉助推首輪巡察順利開局》、《四注重提升巡察個(gè)別談話質(zhì)效》、《創(chuàng)新四個(gè)一機(jī)制強(qiáng)化巡察工作規(guī)范管理》等8篇工作信息被新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國輿情網(wǎng)、達(dá)州日報(bào)、“廉潔達(dá)州”等媒體刊載。